2018年1月18日至19日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議在北京舉行，全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。如今，距離上一次修改憲法已過(guò)去14年，面對(duì)新時(shí)代的新形勢(shì)新任務(wù)，決定了我們又一次站到了修改憲法的歷史節(jié)點(diǎn)上。本次憲法修改，尤其注重從政治上、大局上、戰(zhàn)略上分析問(wèn)題，注重從憲法發(fā)展的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求上思考問(wèn)題，維護(hù)憲法權(quán)威性。那么，如何認(rèn)識(shí)新時(shí)代我國(guó)憲法的新發(fā)展呢？

一、必須把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨和國(guó)家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。我國(guó)發(fā)展所處的歷史方位已經(jīng)發(fā)生了重大變化，需要新的重大理論創(chuàng)新和思想指導(dǎo)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是黨和國(guó)家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是全黨全國(guó)各族人民思想更加統(tǒng)一、信心更加堅(jiān)定、行動(dòng)更加有力，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)欣欣向榮發(fā)展局面的重要保證。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入國(guó)家根本法，體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求，在總體保持我國(guó)憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力憲法保障。

二、必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明，黨興則國(guó)強(qiáng)，黨衰則國(guó)弱。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于面對(duì)黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀況，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從而確保黨和國(guó)家事業(yè)取得全方位、開(kāi)創(chuàng)性成就。黨的十九大把“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的第一條，并將其寫(xiě)入黨章，這是近代以來(lái)中國(guó)的歷史邏輯、政治邏輯和實(shí)踐邏輯所決定的。本次全會(huì)把“必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”寫(xiě)進(jìn)憲法，是新的歷史方位下高舉旗幟，不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)的政治保證，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系。

三、必須堅(jiān)定“五位一體”總體布局、新發(fā)展理念和民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)。“五位一體”總體布局和新發(fā)展理念統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，是黨中央適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新要求，站在時(shí)代前沿作出的戰(zhàn)略運(yùn)籌，它們統(tǒng)一于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的宏偉藍(lán)圖，統(tǒng)一于國(guó)家由大向強(qiáng)發(fā)展關(guān)鍵階段的歷史進(jìn)程，統(tǒng)一于黨中央治國(guó)理政的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，反映了我們黨通過(guò)抓主要矛盾來(lái)帶動(dòng)事業(yè)發(fā)展全局的宏大思路。同時(shí)，把到2020年全面建成小康社會(huì)、到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動(dòng)綱領(lǐng)一起納入憲法整體框架，有利于全黨更加深刻地認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，更加精準(zhǔn)地以“五位一體”總體布局為統(tǒng)籌，牢牢把握新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，以民族復(fù)興宏偉藍(lán)圖為奮斗目標(biāo)，綱舉目張，更加主動(dòng)地引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐，不斷開(kāi)創(chuàng)我國(guó)發(fā)展新局面。

四、必須堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。外交工作是黨和國(guó)家工作全局的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，在中國(guó)同世界關(guān)系發(fā)生深刻變化、中華民族進(jìn)入偉大復(fù)興關(guān)鍵階段的歷史背景下，習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)解決中國(guó)外交面臨的新課題，科學(xué)回答了什么是中國(guó)特色大國(guó)外交、如何開(kāi)展中國(guó)特色大國(guó)外交等重大問(wèn)題，明確了新形勢(shì)下對(duì)外工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)、戰(zhàn)略策略、機(jī)制保障。新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，對(duì)促進(jìn)人類(lèi)和平發(fā)展的崇高事業(yè)具有重大意義。把“推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”等外交戰(zhàn)略以憲法的形式明確下來(lái)，凸顯了新形勢(shì)下對(duì)外工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大使命、堅(jiān)定了中國(guó)特色社會(huì)主義的大國(guó)自信、確立了以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的對(duì)外開(kāi)放新格局以及展現(xiàn)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)安全利益的決心和意志。

五、必須加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系。本次公報(bào)的另外一個(gè)亮點(diǎn)，就是加快構(gòu)建新的國(guó)家監(jiān)察體系。國(guó)家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督的重大決策部署。本次全會(huì)公報(bào)指出，“要依法建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。”這說(shuō)明此次國(guó)家監(jiān)察體制改革，不僅涉及對(duì)政治權(quán)力、政治關(guān)系的重大調(diào)整，更體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨與全面深化改革、全面依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。讓構(gòu)建新的國(guó)家監(jiān)察體系成為治國(guó)安邦總章程的一部分，體現(xiàn)了我們黨和國(guó)家在自我監(jiān)督方面開(kāi)辟了一條與時(shí)俱進(jìn)的新路，對(duì)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，進(jìn)一步整合反腐敗工作力量，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

“憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。”維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威；捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)；保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。作為國(guó)家各項(xiàng)制度和法律法規(guī)的總依據(jù)，充實(shí)憲法的重大制度規(guī)定，對(duì)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有重要作用。全黨同志要尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法，大力弘揚(yáng)憲法精神、不斷增強(qiáng)憲法意識(shí)、自覺(jué)維護(hù)憲法權(quán)威、保證憲法實(shí)施，為新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家而努力奮斗。

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