3月，朝鮮半島劍拔弩張、戰(zhàn)云密布。1日啟動(dòng)的代號(hào)為“鷂鷹”的美韓聯(lián)合軍演仍在進(jìn)行中，13日美韓又正式啟動(dòng)了“關(guān)鍵決斷”聯(lián)合軍演。兩項(xiàng)軍演的參演規(guī)模為歷年之最，包括海、陸、空軍和聯(lián)合特種作戰(zhàn)部隊(duì)。

16日，朝鮮駐華公使樸明皓在使館舉行記者會(huì)，批評(píng)美韓應(yīng)為半島局勢惡化負(fù)責(zé)，并稱“美國在朝鮮家門口武力威脅不斷，朝鮮就將不斷進(jìn)行核試驗(yàn)”。樸明皓表示，朝鮮半島局勢惡化的責(zé)任在于美韓聯(lián)合軍演和武力增強(qiáng)措施，目前朝鮮半島處在核戰(zhàn)爭邊緣。樸明皓還說，為了解決這一問題，朝方提出簽署和平協(xié)議，但美國沒有積極回應(yīng)，美國拋棄敵對(duì)政策是解決朝鮮問題的先決條件。

17日，韓國迎來特朗普政府國務(wù)卿蒂勒森訪韓。當(dāng)?shù)倮丈Y(jié)束東亞三國之行時(shí)，韓國卻感到深深的失落，因?yàn)榈倮丈]有帶來韓國希望得到的東西。

第一，蒂勒森在韓對(duì)朝放狠話，高調(diào)安慰韓國，卻高舉輕放。在韓期間，蒂勒森對(duì)朝鮮大發(fā)狠話，極大地滿足了韓國政府的心理需求。蒂勒森17日在韓國外交部出席韓美外長聯(lián)合記者會(huì)時(shí)明確表示，對(duì)朝鮮的“戰(zhàn)略忍耐”政策到此為止，闡明了通過超強(qiáng)硬制裁施壓解決朝核的方針。蒂勒森稱，朝鮮不僅威脅東北亞地區(qū)安全，還將威脅美國乃至全世界，采取綜合措施促使朝方放棄核武器，美方謀求的外交、安全、經(jīng)濟(jì)措施不限形式，所有選項(xiàng)都在考慮之列。蒂勒森表示，并不愿意看到事態(tài)升級(jí)為軍事矛盾，但萬一朝方有威脅韓國及駐韓美軍的舉動(dòng)，將采取相應(yīng)的措施，一旦朝方的威脅超過一定限度，將采取行動(dòng)。無獨(dú)有偶，特朗普17日一大早也發(fā)推特，指責(zé)中國和朝鮮，稱朝鮮的作為十分糟糕，一直在玩美國，中國做得不夠。

18日，蒂勒森訪華，與中國外長就朝鮮問題的對(duì)話“顯著緩和”。在與王毅外長會(huì)談后，蒂勒森說：“我認(rèn)為我們有共同觀點(diǎn)，都感到朝鮮半島局勢緊張，已經(jīng)達(dá)到危險(xiǎn)級(jí)別。我們將共同努力，看看是否能讓平壤政府改弦更張，修正路線，不再發(fā)展核武器?！碑?dāng)天蒂勒森接受記者采訪時(shí)表示，美中關(guān)系有很多方面，任何單一問題都不能定義美中關(guān)系，朝鮮問題只是其中一個(gè)，因?yàn)槌r最近的舉動(dòng)，讓朝鮮問題成為美中間的首要議題，“我不想讓外界覺得，朝鮮問題將定義美中關(guān)系”。在北京，蒂勒森沒有進(jìn)一步就朝鮮問題發(fā)表強(qiáng)硬言論。蒂勒森在朝鮮問題上高舉輕放，令韓國政府大失所望。

第二，重日輕韓，引起韓國不快。韓國《中央日?qǐng)?bào)》19日抱怨蒂勒森“歧視韓國”，理由是他將日本稱為“最重要的盟國”，但在首爾僅稱韓國是“東北亞安全的重要伙伴”。文章稱，這引發(fā)韓國國內(nèi)不小的爭議，這是特朗普政府首次透露出美韓同盟低于美日同盟。另外，16日晚上，蒂勒森接受了日本外相岸田文雄晚宴邀請(qǐng)。17日晚上，卻拒絕了韓國外長尹炳世共進(jìn)晚餐的邀請(qǐng)，可見，對(duì)日韓有明顯的“溫差”。有分析認(rèn)為，蒂勒森正式訪韓卻拒絕晚餐可能是考慮到韓國最近的政治局勢。目前韓國政局不穩(wěn)，并進(jìn)入選舉期，所以說不愿在這里花費(fèi)更多的日程和時(shí)間，尤其是不愿與現(xiàn)政府的人士有更多的接觸。

第三，在“薩德”問題上，蒂勒森在訪華期間沒有為韓國撐腰。韓國《每日經(jīng)濟(jì)》19日稱，“蒂勒森見王毅時(shí)對(duì)‘薩德’只字不提”。蒂勒森訪問韓國時(shí)，韓國方面都樂觀估計(jì)他下一站訪華時(shí)會(huì)替韓國轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)中國反制“薩德”的不滿。但在中美外長會(huì)后的記者會(huì)上，只有王毅重申了反對(duì)“薩德”的立場，蒂勒森對(duì)此閉口不談，既沒有對(duì)中國反制措施表示憂慮，也沒有強(qiáng)調(diào)部署“薩德”的“必要性”。對(duì)此，在北京的韓國外交人士難掩失望：“如果蒂勒森在記者會(huì)上提一下‘薩德’就好了，真是令人遺憾?！表n聯(lián)社19日也稱，蒂勒森在訪華期間避免公開談及“薩德”，引發(fā)廣泛關(guān)注。隨著中國“薩德”反制措施越來越成為現(xiàn)實(shí)，“備受其害”的韓國多少有些失望。

第四，中美戰(zhàn)略關(guān)系向建設(shè)性方向發(fā)展，韓國欲利用美國的軍事力量解決朝鮮問題進(jìn)而實(shí)現(xiàn)武力統(tǒng)一的企圖就沒有機(jī)會(huì)。19日，中國國家主席習(xí)近平在會(huì)見來訪的美國國務(wù)卿蒂勒森時(shí)強(qiáng)調(diào)兩國合作的重要性，“中美共同利益遠(yuǎn)大于分歧，合作是雙方唯一正確選擇”。不少外媒注意到，蒂勒森訪華期間“言語友善”，多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與中國的協(xié)調(diào)合作。通過中美兩國元首通話以及蒂勒森的此訪，基本消除了中美關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中由于特朗普勝選而帶來的不確定性?，F(xiàn)在全世界有了明確的認(rèn)知，中美還會(huì)向建設(shè)性方向發(fā)展，其內(nèi)涵就是“不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”，而這正是北京主張的中美新型大國關(guān)系的核心內(nèi)容。蒂勒森還提到兩國元首會(huì)晤要“為美中關(guān)系未來50年的發(fā)展確定方向”，這是美方很新鮮的說法。只要中美戰(zhàn)略關(guān)系穩(wěn)定，美國就不可能幫助韓國實(shí)現(xiàn)武力統(tǒng)一。所以，韓國緊抱美國大腿來對(duì)抗中國的戰(zhàn)略注定是沒有出路的。

（作者為本欄目特約評(píng)論員、浙江大學(xué)客座研究員、中國社科院朝鮮半島問題專家）

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