英國政府日前正式宣布將于3月29日觸發(fā)《里斯本條約》第50條，從而啟動“脫歐”談判。一場史無前例的英國“脫歐”大戲即將拉開序幕，緣分已盡的英國和歐盟將在未來至少兩年里商談一部異常艱巨復(fù)雜的“分手”協(xié)議。然而雙方尚未坐到談判桌前，空氣中的火藥味已經(jīng)彌散開來。

3月20日上午，英國常駐歐盟代表蒂姆·巴羅將啟動“脫歐”談判的時間正式通報歐洲理事會主席圖斯克。英國首相府表示，首相特蕾莎·梅屆時將向歐洲理事會主席圖斯克遞交一封啟動“脫歐”談判的正式信函，并在信中提出英國希望在“脫歐”之后繼續(xù)與歐盟保持積極關(guān)系的設(shè)想。圖斯克在接到英方通報后，很快作出回應(yīng)稱，“在英國正式觸發(fā)《里斯本條約》第50條后，我將在48小時內(nèi)向歐盟各成員國提交英國‘脫歐’指針草案”。根據(jù)程序，歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人將在4月初舉行特別峰會，就英國“脫歐”談判原則和底牌達成一致，并授權(quán)歐盟委員會擬定具體談判策略和要約。歐洲理事會預(yù)計最早將在6月批準(zhǔn)歐委會提交的談判要約，隨后與英國開始談判。

由于英國“脫歐”談判意義特別重大、內(nèi)容極其復(fù)雜并且沒有先例可循，而英國政府還面臨談判專業(yè)人才不足的窘境，因此分析人士普遍認為這場談判將會異常艱巨且曠日持久。但唐寧街10號仍對在兩年之內(nèi)結(jié)束談判抱有信心，首相府發(fā)言人表示，“脫歐”談判將在3月29日如期啟動，我們將努力嚴格按照既定時間表向前推進。

雖然談判尚未啟動，英歐之間的火藥味卻已越來越濃。歐盟此前已就英國脫歐程序提出“三步走”戰(zhàn)略，即“先退出，再過渡，最后再建立新型關(guān)系”。歐盟負責(zé)英國“脫歐”事務(wù)的首席談判代表巴尼爾表示，預(yù)計在今年圣誕節(jié)之前，歐盟只會討論英國從歐盟退出的問題，包括繳納600億歐元的“分手費”以及保護外籍公民權(quán)利問題，而不會與英國進行任何貿(mào)易談判。歐盟堅持要求英國如數(shù)上繳“分手費”，即正式退出歐盟之前的會費以及欠款。歐委會主席容克日前在接受德國媒體采訪時也再次警告英國：“不要指望享有介于歐盟成員國和第三方國家之間的特殊地位?！彼麖娪驳乇硎?，按照歐洲人的規(guī)矩，“要么把面前的食物吃完，要么壓根兒就別上桌”。

但英國方面則認為，談判解決退出問題與建立新型關(guān)系問題可以并行不悖，并且企圖將繳納部分剩余會費與維護英國貿(mào)易利益掛鉤。英國一直希望在退出歐盟之后仍然在歐洲單一市場中享有一席之地或保留特殊身份，從而繼續(xù)保持英國在對歐貿(mào)易中的優(yōu)勢。

鑒于英歐雙方在數(shù)額和條件上的明顯分歧，“分手費”問題將是英國“脫歐”談判第一階段的焦點議題。

本報布魯塞爾3月21日電

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