新華社上海8月27日電題：商流、人流、資金流——解碼上海臨港“流量密碼”

新華社記者楊有宗、孫青

今年8月，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)設(shè)立滿(mǎn)5周年。5年來(lái)，臨港新片區(qū)推進(jìn)全方位對(duì)外開(kāi)放，各類(lèi)企業(yè)來(lái)此投資興業(yè)，招才引才取得新進(jìn)展，滴水湖金融灣加速建設(shè)。商流、人流、資金流數(shù)據(jù)不斷提升，東海邊的一片灘涂成為上海這座國(guó)際大都市的新流量入口。

  商流：前沿產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建

8月20日，臨港新片區(qū)總投資近340億元的44個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工。其中，投資總額達(dá)36.35億元的金港·智悅灣項(xiàng)目備受關(guān)注。

“金港·智悅灣項(xiàng)目預(yù)計(jì)2026年二季度竣工，主要聚焦汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”金橋集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)沈能表示，項(xiàng)目將加快推動(dòng)汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)集聚，助力臨港新片區(qū)打造全鏈條、全場(chǎng)景、全要素的智能汽車(chē)生態(tài)城。

臨港新片區(qū)設(shè)立5年來(lái)，智能新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破3200億元，成為臨港新片區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。

8月20日，臨港新片區(qū)舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式。新華社記者 方喆 攝

發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，豐富的應(yīng)用場(chǎng)景是臨港新片區(qū)的一大優(yōu)勢(shì)。在連接臨港新片區(qū)主城區(qū)與上海洋山港的東海大橋上，記者看到，智能重卡已在橋上開(kāi)展準(zhǔn)商業(yè)化自動(dòng)駕駛運(yùn)營(yíng)。車(chē)隊(duì)往返于洋山港和集疏運(yùn)中心之間，在大橋車(chē)流量低谷時(shí)段自動(dòng)轉(zhuǎn)運(yùn)集裝箱，為大橋交通“削峰填谷”。

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任陳彥峰介紹，根據(jù)最新發(fā)布的相關(guān)支持政策，上海市將推動(dòng)無(wú)駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在臨港新片區(qū)全域示范應(yīng)用和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，打造若干自動(dòng)駕駛超級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景。

堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是臨港新片區(qū)進(jìn)行制度創(chuàng)新和高水平對(duì)外開(kāi)放的重要保障。臨港新片區(qū)設(shè)立以來(lái)，集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空四大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)34.1%，累計(jì)簽約前沿產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目超570個(gè)，涉及投資額超6200億元。

“臨港新片區(qū)將聚焦重點(diǎn)行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，打造一批具有行業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。”上海市委常委、臨港新片區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任陳金山表示，臨港新片區(qū)將進(jìn)一步做強(qiáng)智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)補(bǔ)齊汽車(chē)電子、汽車(chē)軟件短板，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培育引進(jìn)，構(gòu)建形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

人流：建設(shè)“年輕的城，年輕人的城”

前幾天，來(lái)自新加坡的鐘儒育搬進(jìn)了位于臨港新片區(qū)國(guó)際人才社區(qū)的公寓。兩室一廳的公寓窗明幾凈，十分溫馨。

今年7月中旬，鐘儒育乘機(jī)抵達(dá)浦東機(jī)場(chǎng)，成為第一位持我國(guó)電子口岸簽證入境的外國(guó)人。8月8日，他就在臨港新片區(qū)拿到了外國(guó)人工作許可證，切身感受到高效、便捷的“臨港速度”。

揭牌成立以來(lái)，臨港新片區(qū)累計(jì)引進(jìn)人才落戶(hù)9.7萬(wàn)余人，人才引進(jìn)年均增速達(dá)到97.23%。來(lái)得了還能留得下，目前，臨港新片區(qū)推出一系列服務(wù)舉措，其中人才筑巢工程方案包括實(shí)施優(yōu)秀人才購(gòu)房補(bǔ)貼政策，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)符合條件的人才給予最高500萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。

前不久，臨港新片區(qū)進(jìn)一步放寬“居轉(zhuǎn)戶(hù)”條件，縮短落戶(hù)政策對(duì)在臨港新片區(qū)工作年限的要求，對(duì)重點(diǎn)用人單位加大人才落戶(hù)支持力度，賦予用人單位更大自主權(quán)。

8月15日拍攝的臨港新片區(qū)朵云書(shū)院。新華社記者楊有宗 攝

吸引年輕人來(lái)臨港新片區(qū)，除了就業(yè)機(jī)會(huì)，還有良好的生活環(huán)境。在臨港新片區(qū)滴水湖畔的朵云書(shū)院，讀者透過(guò)20米高的落地窗，可欣賞到藍(lán)天白云、湖水漣漪。在這里，書(shū)香與美景成為一種生活方式。此外，上海天文館、耀雪冰雪世界、上海海昌海洋公園等一系列商業(yè)旅游設(shè)施的布局，也讓臨港新片區(qū)成為一個(gè)文旅休閑樂(lè)園。

“未來(lái)3年，我們將提供不少于15萬(wàn)個(gè)新就業(yè)崗位。”陳金山介紹，臨港新片區(qū)提供的就業(yè)崗位主要涵蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等，著力唱響做實(shí)“年輕的城、年輕人的城”。

  資金流：金融要素加速集聚

滴水湖是臨港新片區(qū)的地標(biāo)性景觀。位于湖泊北岸的滴水湖金融灣已經(jīng)初具雛形，高樓林立、建設(shè)繁忙，一大批金融機(jī)構(gòu)已入駐并開(kāi)展業(yè)務(wù)。

“我們來(lái)的時(shí)候沒(méi)有一個(gè)存量客戶(hù)，全都是從頭開(kāi)始。”作為首批在臨港新片區(qū)正式開(kāi)業(yè)的外資銀行分行，匯豐銀行上海臨港新片區(qū)分行行長(zhǎng)陳炯告訴記者，臨港新片區(qū)的基因是開(kāi)放，匯豐銀行來(lái)這里落戶(hù)，就是要做創(chuàng)新性的業(yè)務(wù)。比如，目前不少企業(yè)都在尋求并購(gòu)機(jī)會(huì)，針對(duì)境外并購(gòu)業(yè)務(wù)的融資比例要求，臨港新片區(qū)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下率先突破，這給企業(yè)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，也給銀行帶來(lái)了生意。

拼版照片：空中俯瞰臨港新片區(qū)滴水湖西島中銀金融中心項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)（上圖為2021年6月20日攝，無(wú)人機(jī)照片；下圖為2024年8月14日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者方喆 攝

率先取消外商直接投資人民幣資本金專(zhuān)用存款賬戶(hù)、落地高版本本外幣一體化資金池、發(fā)布全國(guó)首個(gè)公募基金領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨境場(chǎng)景化一般數(shù)據(jù)清單、達(dá)成首單國(guó)際原油跨境數(shù)字人民幣結(jié)算……經(jīng)過(guò)5年時(shí)間，臨港新片區(qū)在金融領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開(kāi)放舉措。

制度創(chuàng)新帶來(lái)發(fā)展動(dòng)能。在臨港新片區(qū)，高能級(jí)金融要素資源加速集聚，已累計(jì)落地持牌金融機(jī)構(gòu)98家。建設(shè)國(guó)際再保險(xiǎn)登記交易中心，15家再保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心和3家保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司入駐。

上海市委金融辦副主任陶昌盛表示，臨港新片區(qū)已打造“千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)基金集群，撬動(dòng)社會(huì)資本3500億元。實(shí)施“科創(chuàng)金融伙伴計(jì)劃”，設(shè)立規(guī)模200億元的臨港科創(chuàng)母基金，臨港新片區(qū)金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷提質(zhì)擴(kuò)面。

面向未來(lái)，臨港新片區(qū)將持續(xù)發(fā)揮特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的制度優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好改革開(kāi)放創(chuàng)新的試驗(yàn)田和壓力測(cè)試區(qū)，更好服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略。

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