正陽縣政協(xié)黨組書記、主席  李迎春

正陽縣立足本縣政協(xié)黨建工作實際，突出政治引領(lǐng)，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，主動將政協(xié)工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，在縣委統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排下開展工作，重大工作向縣委報告，爭取黨委及時研究解決政協(xié)工作中的重大問題，推進黨的組織和黨的工作有效覆蓋，馳而不息加強作風(fēng)建設(shè)，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨，有力推進了政協(xié)工作的開展。主要做法：

一是抓好思想建設(shè)，切實履行從嚴治黨主體責(zé)任。中辦《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》和省委辦公廳、市委辦公室《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實施意見》下發(fā)后，正陽縣委及時召開常委會議，對中央、省委、市委加強人民政協(xié)黨的建設(shè)的有關(guān)精神進行了學(xué)習(xí)傳達，認真聽取了縣政協(xié)黨組年度工作匯報和工作安排，對涉及我縣政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)的重大問題開展認真研究，提高了政治站位，達成了思想共識。以縣委辦公室名義下發(fā)《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實施意見》。市政協(xié)副主席、縣委書記劉艷麗主持召開了政協(xié)黨的建設(shè)工作會議，把政協(xié)黨建工作納入黨委工作目標，納入對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。同時，縣政協(xié)黨組嚴格落實黨建工作責(zé)任制，對上級的重要會議文件精神和重大決策部署，在第一時間組織召開不同層次會議進行認真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。先后組織機關(guān)工作人員和市縣政協(xié)委員690人次參加了十九大精神、政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)、大別山干部學(xué)院政協(xié)干部培訓(xùn)班、井岡山政協(xié)知識暨紅色教育培訓(xùn)班等。在今年縣政協(xié)九屆三次會議期間，我們專門安排時間，對市縣政協(xié)委員開展了加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)培訓(xùn)，收到了良好的效果。同時，我們組織政協(xié)辦、縣委組織部、編辦、縣直工委等有關(guān)部門去西平等縣區(qū)實地考察學(xué)習(xí)，為正陽政協(xié)黨的建設(shè)提供了有益借鑒。工作中，利用主題黨日活動、“二五”學(xué)習(xí)日，黨組成員帶頭參加學(xué)習(xí)、講授黨課、談心交流，把學(xué)習(xí)教育與做好各項具體工作緊密結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進，全面提升了政協(xié)黨建工作水平。

二是強化組織建設(shè)，為政協(xié)工作提供保障。結(jié)合政協(xié)工作實際，我們不斷強化組織建設(shè)，積極與縣委及相關(guān)工作部門協(xié)調(diào)解決機關(guān)聯(lián)合黨委、專委會聯(lián)合黨總支部和聯(lián)合黨支部設(shè)置，探索成立了縣政協(xié)功能性黨組織。規(guī)范了“一室五委”機構(gòu)設(shè)置，即辦公室，經(jīng)濟委員會、委員聯(lián)絡(luò)和提案委員會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口資源環(huán)境委員會、教育科技衛(wèi)生體育和文化文史委員會、社會法制和臺港澳僑民族宗教委員會。設(shè)立了社情民意信息中心，使政協(xié)編制由原有的14名增加到18名。同時，允許縣區(qū)政協(xié)主席、副主席及轉(zhuǎn)崗到政協(xié)工作的人員不占政協(xié)機關(guān)編制等問題，為解決政協(xié)工作人員編制少，人員不足問題提供必要的制度保障。組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組（政協(xié)委員之家），明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記任聯(lián)絡(luò)組組長和政協(xié)工作召集人，配備了專職工作人員，每村配備了一名政協(xié)信息員。協(xié)調(diào)縣財政撥?？?0萬元給全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組（委員之家）和縣城7個政協(xié)委員之家配齊了辦公用品，有力推進政協(xié)工作向基層延伸，實現(xiàn)了黨的組織對黨員委員的全覆蓋，黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。

三是搭建履職平臺，不斷提升政協(xié)工作水平。縣政協(xié)高度關(guān)注民生問題，積極搭建委員知情明政、履行職能、發(fā)揮作用的平臺，注重邀請市縣委員參與履職活動。縣財政撥轉(zhuǎn)款30萬元，大力推進委員履職平臺建設(shè)。去年以來，先后邀請委員120人次開展了淮河生態(tài)治理、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)興旺、社會治理、廁所革命、花生加工業(yè)等多個專題的視察調(diào)研協(xié)商，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，得到了縣委和廣大群眾的普遍認可。同時，我們還組織委員深入開展了“結(jié)對幫扶貧困戶”活動，全縣200多名委員采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)、圓夢助學(xué)、愛心捐贈等各種行之有效的方式和途徑，幫助困難群眾實現(xiàn)脫貧夢想，收到了良好的社會效果。對在脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境、項目建設(shè)等中心工作中表現(xiàn)突出的有功政協(xié)委員、政協(xié)工作人員同其他行業(yè)人員一起進行了大力表彰。如縣政協(xié)班子成員有2人被授予“正陽建設(shè)功臣”，8名政協(xié)機關(guān)工作人員分別被評為“項目建設(shè)先進個人”、“優(yōu)秀第一書記”、“優(yōu)秀扶貧專員”“優(yōu)秀幫扶人”等榮譽稱號，營造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

四是抓好紀律建設(shè)，樹立政協(xié)良好形象。縣政協(xié)黨組堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，把監(jiān)督挺在前面，堅決糾正紀律寬松軟現(xiàn)象。按照中央及各級黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員從改進調(diào)研視察、聯(lián)系幫扶基層、精簡會議活動、嚴格財務(wù)開支、規(guī)范公務(wù)活動、完善管理制度、厲行勤儉節(jié)約、加強公車管理等方面以身作則、做好表率，自覺接受黨組織和干部職工、委員群眾的監(jiān)督，堅決遏制違法違紀行為的發(fā)生。

五是完善制度建設(shè)，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的互促互進。縣政協(xié)在修訂完善《縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系常委，常委聯(lián)系委員制度》、《對口聯(lián)系制度》、《委員履職管理考核辦法》等工作制度的基礎(chǔ)上，制定了雙重組織生活會制度、政協(xié)工作召集人制度，政協(xié)聯(lián)合黨委委員聯(lián)系黨員常委、黨員常委聯(lián)系聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員等15項工作制度，為加強新時代政協(xié)黨的建設(shè)和政協(xié)履職提供了有力保障。特別是《委員履職管理考核辦法》的出臺，把委員參加會議、開展活動、反映社情民意等履職行為進行了細化量化和紀律約束，強化了對委員的服務(wù)管理，有力促進了黨的建設(shè)和政協(xié)業(yè)務(wù)工作的開展，社會反響積極。

問題與不足

在看到成績的同時，我們應(yīng)該清醒地看到，在加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)上還存在一些不容忽視的問題與不足，主要體現(xiàn)在：

一是黨建工作覆蓋有盲區(qū)，對政協(xié)委員特別是黨外政協(xié)委員的教育和引導(dǎo)不夠，一些政協(xié)委員對政協(xié)系統(tǒng)加強黨的建設(shè)認識有偏差。

二是履行監(jiān)督責(zé)任不到位，以致造成一些本不該發(fā)生的問題沒有得到有效監(jiān)督和及時提醒，造成少數(shù)委員違法違紀行為時有發(fā)生。

三是縣區(qū)政協(xié)專委會人員力量不足，機關(guān)人員編制少，一定程度上制約了政協(xié)工作質(zhì)量的提升。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)組織體系不完善，發(fā)揮作用不充分。

五是制度體制還不健全，雖然在完善全面從嚴治黨制度體制上做了大量的工作，但對照發(fā)生的問題和現(xiàn)實的需要，還遠遠不夠。

幾點建議

一是政治引領(lǐng)，確保政協(xié)工作的政治方向。始終堅持以習(xí)近平關(guān)于加強和改進新時代人民政協(xié)重要思想為指導(dǎo)，強化政治引領(lǐng)，避免黨建和履職“兩張皮”現(xiàn)象，主動將政協(xié)工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，必須在黨委統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排下開展工作，堅持重大工作向黨委主動報告，爭取黨委及時研究解決政協(xié)工作中的重大問題，為政協(xié)依照章程開展工作創(chuàng)造良好條件。要堅持圍繞中心服務(wù)大局，從黨委政府關(guān)注、群眾關(guān)心的民生問題入手，科學(xué)安排協(xié)商調(diào)研計劃，擬定的所有都要經(jīng)過黨委同意后方可實施。在工作中，政協(xié)要將調(diào)研協(xié)商成果及時向黨委匯報，尋求對政協(xié)工作的統(tǒng)籌、理解和支持，確保政協(xié)工作的政治方向。

2.加強學(xué)習(xí)，解決工作動力與能力不足問題。要認真落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度，經(jīng)常開展豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動，真正把學(xué)習(xí)落到實處。要經(jīng)常組織委員外出學(xué)習(xí)考察交流，拓寬知識視野，把抓好政策理論學(xué)習(xí)與解決實際問題緊密結(jié)合起來，做到學(xué)以致用，著力解決“學(xué)歸學(xué)、用歸用、學(xué)了不用”的學(xué)用脫節(jié)問題，切實把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為動力的增強能力的提升，提高駕馭全局、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。

3.改進作風(fēng)，增強政協(xié)工作的公信力。要持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)，不斷強化紀律約束，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和廉潔從政有關(guān)規(guī)定，自覺接受紀檢監(jiān)督和法律監(jiān)督，自覺規(guī)范言行。要積極搭建履職平臺，引導(dǎo)機關(guān)人員和黨員委員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重心下移，深入實際，深入基層一線，傾聽社情民意，提高調(diào)查研究質(zhì)量，真正了解和掌握經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展社會事業(yè)中存在的深層次問題。在此基礎(chǔ)上，要積極為黨委政府建言獻策，提出高質(zhì)量的具有方向性、前瞻性、針對性的意見建議。

4.認真履職，以扎實的工作檢驗黨建成果。在政治協(xié)商方面，要多方征求意見，選準協(xié)商題目，重要事項主動向縣委請示報告，做到協(xié)商到位。在民主監(jiān)督中，要注意總結(jié)和推廣開展民主監(jiān)督、民主評議和提案辦理等工作的先進經(jīng)驗和做法，進一步提高民主監(jiān)督質(zhì)量。在參政議政方面，要發(fā)揮黨員委員的示范帶動作用，積極投身脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、愛心助學(xué)、社會公益等社會實踐活動，提高委員的社會認可度。要進一步加強委員和黨委政府各部門之間的政情交流，讓委員充分了解情況，更好地服務(wù)黨委政府決策的民主化、科學(xué)化。

5、持之以恒，抓好班子和隊伍建設(shè)。要深入貫徹中央、省市《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實施意見》精神，對標對表，堅持問題導(dǎo)向，完善政協(xié)機構(gòu)設(shè)置，調(diào)整充實工作力量，注重協(xié)商民主向基層延伸，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組和委員之家建設(shè)，抓好各項制度落實，切實發(fā)揮中共界委員的“關(guān)鍵少數(shù)”作用，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋，努力把政協(xié)黨組織建設(shè)成為團結(jié)和帶領(lǐng)各界人士貫徹黨的方針政策的堅強堡壘，更好地擔(dān)負起黨和人民賦予政協(xié)的歷史使命。

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