中新網(wǎng)10月31日電(中新財經記者謝藝觀)“近年來，文娛行業(yè)在滿足群眾多樣化文化需求、推動經濟增長方面發(fā)揮了積極作用，但明星廣告代言‘翻車’事件頻發(fā)，嚴重破壞市場秩序、污染社會風氣，亟待切實整治。”

日前，市場監(jiān)管總局會同中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、廣電總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家電影局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步規(guī)范明星廣告代言活動的指導意見》，《指導意見》自公布之日起實施。

明星不得為未使用過的商品作推薦證明

《指導意見》中提到，明星應當嚴格遵守相關法律法規(guī)規(guī)定，做到依法、依規(guī)、誠信開展廣告代言活動。

具體包括：不得為法律禁止生產、銷售的產品(含禁止提供的服務)進行廣告代言；不得為未使用過的商品(未接受過的服務)作推薦、證明；不得為無證經營的市場主體或者其他應取得審批資質但未經審批的企業(yè)進行廣告代言；不得為煙草及煙草制品(含電子煙)、校外培訓、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品進行廣告代言；不得違反其他法律法規(guī)對廣告宣傳的有關規(guī)定。

廣告代言過程中，不得泄露國家秘密或者個人隱私；不得夸大商品功效；不得引用無從考證的數(shù)據(jù)；不得對其他經營者進行商業(yè)詆毀；不得對產品的價格、優(yōu)惠條件等作引人誤解的宣傳；不得對資產管理產品直接或者變相宣傳、承諾保本保收益或者以預測投資業(yè)績等方式暗示保本、無風險、保收益等；不得對借貸類金融產品一味宣傳低門檻、低利率、輕松貸，引發(fā)消費者誤解。

明星本人應當充分使用代言商品

《指導意見》還明確，明星本人應當充分使用代言商品，保證在使用時間或者數(shù)量上足以產生日常消費體驗；象征性購買或者使用代言商品不應認定為廣告代言人已經依法履行使用商品的義務。

明星為嬰幼兒專用或者異性用商品代言的，應當由明星近親屬充分、合理使用該商品。明星在廣告代言期內，應當以合理的頻率、頻次持續(xù)使用代言商品。對于電子產品、汽車等技術迭代速度較快的商品，明星僅使用某品牌的某一代次商品，不得為該品牌其他代次商品代言。

明星以品牌“體驗官”“推薦官”“形象大使”等名義為企業(yè)或者品牌整體形象進行廣告代言的，廣告中應當標明或者說明明星使用的該企業(yè)或者品牌的商品名稱。

企業(yè)應自覺抵制選用違法失德明星作為廣告代言人

在選擇廣告代言人方面，《指導意見》中明確，企業(yè)選用代言明星前，應當對明星從業(yè)情況、個人信用等進行充分了解，注重經濟效益和社會效益的統(tǒng)一，自覺抵制選用違法失德明星作為廣告代言人。嚴格遵守廣告法律法規(guī)規(guī)定，不得選用因代言虛假廣告被行政處罰未滿三年的明星作為廣告代言人。

同時，《指導意見》要求，各類媒體單位要嚴格落實節(jié)(欄)目管理制度，依法依規(guī)加強直播管理，嚴禁違法失德明星通過參加訪談、綜藝節(jié)目、直播等方式變相開展廣告代言活動。

明星虛假違法代言要處罰到明星本人

《指導意見》中還明確，相關部門要加強廣告代言活動全鏈條監(jiān)管，嚴厲查處明星代言的虛假違法廣告，依法追究廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人以及相關互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的法律責任。

對于明星虛假、違法代言的，要堅決依法處罰到明星本人，不得以處罰明星經紀公司替代對明星的處罰。明星經紀公司參與廣告代言活動的，作為廣告經營者承擔法律責任。對于明星虛假、違法代言情節(jié)惡劣的，要加強公開曝光，依法依規(guī)列入個人誠信記錄，加強失信聯(lián)合懲戒。明星虛假、違法代言后，及時、主動向消費者承擔民事賠償責任的，可以依法從輕、減輕處罰。

中國演出行業(yè)協(xié)會發(fā)聲

《指導意見》發(fā)布后，中國演出行業(yè)協(xié)會發(fā)布文章稱，明星代言行為絕非簡單的市場商業(yè)行為，一頭牽動粉絲和公眾的喜愛、信任，一頭牽動對消費者和廣告主的責任與義務。規(guī)范代言行為，不僅是對消費者負責，也是對廣告主和代言人負責，是踐行社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)。

中國演出行業(yè)協(xié)會提醒演藝人員、藝人經紀人和經紀機構認真學習領會、貫徹執(zhí)行《指導意見》，切實規(guī)范、審慎代言行為，維護消費者權益，同時也保護演藝事業(yè)健康發(fā)展。

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