當前，全球新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，其新增裝機規(guī)模已超過傳統(tǒng)化石能源，有研究認為，新舊能源交替的“拐點”正在來臨，這一判斷使石油產(chǎn)業(yè)感到壓力。特別是從去年下半年開始，一些國家相繼傳出“燃油車禁售時間表”，我國也在大力推動新能源汽車發(fā)展。這一十分現(xiàn)實的“能源革命場景”，加劇了業(yè)界對石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的擔憂。

近年來，我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整速度進一步加快，可再生能源已經(jīng)進入了規(guī)?；l(fā)展的新階段。截至2017年底，我國可再生能源發(fā)電裝機達到6.5億千瓦，同比增長14%。其中，水電裝機3.41億千瓦，風電裝機1.64億千瓦，光伏發(fā)電裝機1.3億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機1488萬千瓦，分別同比增長2.7%、10.5%、68.7%和22.6%?？稍偕茉窗l(fā)電裝機約占全部電力裝機的36.6%，同比上升2.1個百分點，可再生能源的清潔能源替代作用日益凸顯。與此同時，我國可再生能源利用水平不斷提高。2017年，可再生能源發(fā)電量達1.7萬億千瓦時，同比增長1500億千瓦時；可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的26.4%，同比上升0.7個百分點。

具體到新能源汽車產(chǎn)業(yè)，2017年，我國新能源汽車新注冊登記65萬輛，與2016年相比，增長了24.02%；同年新能源汽車保有量達153萬輛。

新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、對可再生能源的加速利用，有助于我國解決好傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過剩、能源系統(tǒng)整體運行效率不高等問題，有利于推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是未來能源利用和發(fā)展的大勢所趨。但現(xiàn)實地看，短期內(nèi)，這一新趨勢對石油產(chǎn)業(yè)的沖擊不會太大，石油產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中仍起支柱性作用，石油在能源消費中的地位依然重要。

一是新能源汽車發(fā)展對石油產(chǎn)業(yè)的沖擊十分有限。盡管我國新能源汽車的發(fā)展非常迅速，但與汽車總體數(shù)量的增長相比，仍是個不大的數(shù)字，對石油需求量的影響也不大。2017年，新能源汽車保有量占全部汽車保有量的比重只有0.7%，2015年因電動汽車的使用而替代的汽油消費量約為29.97萬噸，約占當年汽油產(chǎn)量12103萬噸的0.25%。根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部印發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，新能源汽車年產(chǎn)銷達到200萬輛；到2025年，新能源汽車占汽車產(chǎn)銷20%以上。有觀點認為，綜合考慮多方面因素，到2020年，我國因新能源汽車使用而替代的汽油約為251.10萬噸，到2030年約為1225.49萬噸，約相當于當年汽油產(chǎn)量的10%。另據(jù)中國石化石油勘探開發(fā)研究院專家的預測，我國民用車保有量到2035年前后將達到4.95億輛的峰值，電動汽車保有量將保持穩(wěn)定增長，到2035年有望達到2500萬輛，約占我國民用汽車保有量的5%，可大致替代1300萬噸的汽油消費。可以看到，兩方面對數(shù)據(jù)的預測大體相當。

二是其他交通運輸工具的石油消費依然強勁。目前，我國石油消費有約三分之一用于汽車燃料消費，其中并不包括汽車生產(chǎn)過程中的石油消費。有專家預測，隨著汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和汽車保有量的不斷增加，到2020年，我國汽車燃料消費占石油消費的比例將提高到57%左右，美國的這一比例為75%，相比之下，我國的這一數(shù)據(jù)還比較低。另據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，我國民用汽車的84%為小型載客汽車即私家車，目前，電動汽車消費以私家車替代為主，所替代的車用燃油主要是汽油，但用油量較大的載重汽車電動化尚需時日。同時，飛機、船舶等交通運輸工具在很長時期內(nèi)也要依賴石油。自2010年以來，我國民航線路里程一直保持年均10%以上的快速增長，相應(yīng)的，煤油消費也一直保持較快增長，船舶供油特別是保稅船供油需求也在迅速增加?？梢哉f，在相當長的一個時期內(nèi)，我國能源消費的現(xiàn)狀很難改變。

三是很多行業(yè)的石油消費將持續(xù)增長。國際金融危機以來，我國柴油需求增幅持續(xù)下降，但從分布上開始向物流業(yè)和農(nóng)業(yè)兩個行業(yè)集中。2016年，這兩個行業(yè)的柴油消費量占柴油消費總量的79%。農(nóng)業(yè)機械大量使用柴油，隨著農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，用于農(nóng)業(yè)的石油產(chǎn)品還會不斷增加。同時，旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速增長，是拉動汽油消費增長的重要原因之一。2010年至2016年，我國第二產(chǎn)業(yè)占比由46.4%下降到39.8%，第三產(chǎn)業(yè)占比由44.1%上升到51.6%。旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)使用汽油的增長趨勢與我國第三產(chǎn)業(yè)占比超過第二產(chǎn)業(yè)占比的趨勢是一致的?？梢灶A見，旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)將會出現(xiàn)一段持續(xù)較快發(fā)展期，這兩個行業(yè)的汽油消費也將呈增長之勢。

四是石油作為化工原料具有不可替代性。我國石油主要用于交通運輸，也有一部分用作化工原料，生產(chǎn)乙烯、基本有機原料、合成樹脂、合成橡膠、合成纖維、化肥等化工產(chǎn)品。近些年來，新型煤化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)了一些化工原料和化工產(chǎn)品，替代了部分石油，但就規(guī)模、品種、經(jīng)濟性和技術(shù)成熟度而言，目前還很難找到一種能夠取代石油的大宗化工原料。

五是高端清潔油品發(fā)展?jié)摿薮?。近年來，從取消使用含鉛汽柴油，到實施執(zhí)行國Ⅰ、國Ⅱ、國Ⅲ、國Ⅳ標準，再到2017年初升級至國Ⅴ標準汽柴油，我國成品油質(zhì)量升級步伐明顯加快。到2019年，我國還將在全國范圍內(nèi)推廣使用國Ⅵ標準汽柴油。同時，高品質(zhì)潤滑油、高等級瀝青、高級石蠟等其他高端油品也將因科技進步有較大發(fā)展?jié)摿ΑＮ磥?，高端清潔油品的?yīng)用前景廣闊。

綜上所述，今后一段時期，我國石油消費量還將繼續(xù)增長，但增速將會放緩。有預測認為，我國石油消費到2030年將達到峰值，此后將緩慢下降，這與世界石油消費趨勢大體相當。有世界能源專家提出，到2030年，包括石油天然氣在內(nèi)的化石能源占整個能源消費的比重仍將達75%，此后將逐步下降。因此，在可預見的未來，我國仍然是石油生產(chǎn)和消費大國。

對此，石油產(chǎn)業(yè)也應(yīng)與時俱進、順應(yīng)趨勢。一方面，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級的步伐；另一方面，要推動能源工作的重點，從過去的高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，從數(shù)量增長型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型，真正在提供清潔能源、低碳能源上下功夫，切實推動綠色發(fā)展。（作者單位：國務(wù)院國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會）

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