政治認(rèn)同是人民群眾對于政權(quán)的贊同態(tài)度、支持行為及由此產(chǎn)生的對政權(quán)代表的國家的心理歸屬感。具體到新時代的中國，就是堅持和認(rèn)同以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為最本質(zhì)特征的中國特色社會主義。具體包含社會主義核心價值體系和馬克思主義意識形態(tài)的認(rèn)同、中國特色社會主義根本制度認(rèn)同和黨與政府治國理政舉措的認(rèn)同。政治認(rèn)同是全面深化改革、推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的根與魂。只有根正才能保證中國特色社會主義不變色，改革沿著正確的政治方向前行；只有魂強(qiáng)，才能凝心聚力、久久為功，不斷推進(jìn)實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化。

政治認(rèn)同是國家治理現(xiàn)代化之根。國家治理體系現(xiàn)代化實質(zhì)是通過全面深化改革，破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，理順體制機(jī)制，避免“制度打架”和“制度消解”，克服制度和政策執(zhí)行中的阻力并形成相互支撐的制度體系和強(qiáng)大的制度合力，實現(xiàn)國家治理的制度化、規(guī)范化和程序化，提升制度績效，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。國家治理體系現(xiàn)代化不是按照西方治理理論指引進(jìn)行的制度變革，也不是模仿和移植西方的治理方法、模式和理念，更不是復(fù)古中國傳統(tǒng)的治理模式。制度體系現(xiàn)代化是保證社會主義制度作為國家根本制度不變的前提下，對于中觀和微觀制度、體制和機(jī)制的變革和優(yōu)化；與此相適應(yīng)，治理能力現(xiàn)代化是通過改革激發(fā)社會主義制度內(nèi)在潛力和活力，為其注入現(xiàn)代能力要素，實現(xiàn)傳統(tǒng)能力向現(xiàn)代能力轉(zhuǎn)型。治理能力是相對于解決中國特色社會主義建設(shè)中面臨的問題而言的，不能脫離當(dāng)前世情、國情、黨情而追求治理能力，片面為了能力現(xiàn)代化而違背人類社會發(fā)展大勢和社會主義建設(shè)規(guī)律。堅定中國特色社會主義政治認(rèn)同是治理現(xiàn)代化的根本。習(xí)近平總書記明確指出：“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo)，這是兩句話組成的一個整體，即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們的方向就是中國特色社會主義道路。”政治認(rèn)同是國家治理現(xiàn)代化的根，根正才能本固枝榮、郁郁蔥蔥、碩果累累。

政治認(rèn)同是國家治理現(xiàn)代化之魂。民心是最大的政治，認(rèn)同是最強(qiáng)的力量。一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。人民群眾對于中國特色社會主義強(qiáng)大和穩(wěn)定的認(rèn)同，是中國共產(chǎn)黨最重要的執(zhí)政之基、力量之源，也是治理現(xiàn)代化的靈魂。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。人民群眾的政治認(rèn)同是深化改革的力量源泉。政治認(rèn)同程度越高，改革的動力越大、阻力越小。沒有人民群眾自覺而堅定的政治認(rèn)同，改革就不會形成系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革很難突破。人民群眾對于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的認(rèn)同，可以明確新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，明確國家治理的指導(dǎo)思想，包括總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、政治保證等基本問題。人民群眾對于社會主義核心價值體系認(rèn)同，有利于構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量。人民群眾對于人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等社會主義基本制度的認(rèn)同，可以為中觀和微觀的制度改革提供根本制度依據(jù)，有利于理順制度關(guān)系、革除體制機(jī)制弊端，從而形成圍繞根本制度的一致性的樹狀制度體系和制度合力，使社會主義制度更加成熟而持久。人民群眾對黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政舉措的認(rèn)同，有利于增強(qiáng)黨和政府推進(jìn)從嚴(yán)治黨、凈化政治生態(tài)、脫貧攻堅、生態(tài)保護(hù)等一系列復(fù)雜、偉大而艱巨工程的信心和決心，為全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供充沛精神滋養(yǎng)。全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭取得的壓倒性態(tài)勢，正是得益于人民群眾對腐敗的切膚之痛和對“蒼蠅”“老虎”一起打的高壓反腐的認(rèn)同。正如習(xí)近平總書記指出的，“反腐敗增強(qiáng)了人民群眾對黨的信任和支持，人民群眾給予高度評價”?，F(xiàn)代治理能力是基于認(rèn)同的能力。治理能力現(xiàn)代化實質(zhì)上是為政權(quán)注入政治認(rèn)同的養(yǎng)分和因子。

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有助于政治認(rèn)同根壯魂強(qiáng)。人民群眾是政治認(rèn)同的主體，政權(quán)是政治認(rèn)同的客體，現(xiàn)代政治認(rèn)同是人民群眾對于政權(quán)的自覺性認(rèn)同。人民群眾認(rèn)同“有作為”的政權(quán)。因此，從根本上而言，人民對于政權(quán)的認(rèn)同基于其治理績效。改革開放以來，我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會各領(lǐng)域取得了彪炳史冊的成就，中國共產(chǎn)黨贏得了人民群眾廣泛的支持和認(rèn)同，執(zhí)政地位牢固而穩(wěn)定。當(dāng)然，我國發(fā)展也存在一些無法回避的問題，如發(fā)展不平衡、生態(tài)環(huán)境惡化、收入差距、民生短板等損害黨和政府的公信力；與此同時，西方政治價值觀、意識形態(tài)、政治制度和觀念的傳播造成馬克思主義失語、失聲、失蹤，沖擊著社會主義意識形態(tài)和核心價值體系?？傊?，這些問題共同沖擊著中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，面臨的各種各樣的風(fēng)險和挑戰(zhàn)考驗著黨的執(zhí)政智慧和能力。在此背景下，只有通過全面深化改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部實踐之中，不忘初心，牢記使命，使政治認(rèn)同更加根壯魂強(qiáng)，才能使中國特色社會主義行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（作者：常軼軍，系山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授）

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