作者：中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng) 蘇曉暉

近期，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中屢現(xiàn)雜音。1月12日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布2017年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)報(bào)告，9家中國(guó)市場(chǎng)再次被列入其所謂“惡名市場(chǎng)”名單，占比約20%。1月22日，美方宣布，經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)，將對(duì)光伏電池及組件征收保障性關(guān)稅。中國(guó)光伏產(chǎn)品占美總進(jìn)口量的8%，難免受到波及。

早在去年8月，美總統(tǒng)就簽署行政備忘錄，指示美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤針對(duì)所謂“中國(guó)不公平貿(mào)易行為”發(fā)起“301調(diào)查”。近期，特朗普在白宮接受路透社專訪時(shí)揚(yáng)言，他正考慮在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面對(duì)中國(guó)實(shí)施巨額“罰款”。一時(shí)間，美國(guó)展現(xiàn)出誓將貿(mào)易保護(hù)大棒揮向中國(guó)的咄咄逼人態(tài)勢(shì)。

事實(shí)上，美國(guó)不但對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀不滿，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外合作也是屢出惡言。美國(guó)慣于就對(duì)華貿(mào)易逆差指責(zé)中方開(kāi)展不公平競(jìng)爭(zhēng)，動(dòng)輒批評(píng)中國(guó)不尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，甚至將全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩及連帶的本國(guó)鋼鐵工人失業(yè)問(wèn)題，都?xì)w咎于中國(guó)對(duì)鋼鐵行業(yè)的支持。

種種言行，暴露出“美國(guó)優(yōu)先”的實(shí)質(zhì)。特朗普?qǐng)?jiān)持將本國(guó)利益作為政策制定的第一標(biāo)準(zhǔn)。不管是為修訂北美自由貿(mào)易協(xié)定、美韓自由貿(mào)易協(xié)定等重新談判，還是通過(guò)關(guān)稅、配額等措施來(lái)限制進(jìn)口，目的都是為了實(shí)現(xiàn)美國(guó)自身利益最大化。貿(mào)易伙伴紛紛對(duì)美方單邊主義行為表示質(zhì)疑。今年1月的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上，特朗普已被視為反全球化旗手和貿(mào)易保護(hù)主義代言人。

在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域美國(guó)不斷對(duì)華施壓，除了服務(wù)于利益爭(zhēng)奪，還反映出美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整。自2017年12月以來(lái)，美國(guó)陸續(xù)發(fā)布《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》等多份有分量的政策文件。這些報(bào)告反映出，美國(guó)對(duì)自身所處的國(guó)際環(huán)境感到憂慮，不愿順應(yīng)東升西降的國(guó)際格局演變，更將中俄等大國(guó)的發(fā)展視為首要挑戰(zhàn)。特別是面對(duì)中國(guó)日漸走向國(guó)際舞臺(tái)中心，美不適應(yīng)感陡增。

當(dāng)前，美國(guó)對(duì)華政策仍存在兩面性。一方面，美重視中國(guó)，將中美關(guān)系視為最重要的雙邊關(guān)系之一。另一方面，美對(duì)華防范戒備上升。加之美將進(jìn)行中期選舉，濫打“中國(guó)牌”正好被用作政治斗爭(zhēng)的工具。中美經(jīng)貿(mào)合作也難免前景復(fù)雜。

雖然中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的負(fù)面因素上升，中國(guó)仍以客觀冷靜態(tài)度對(duì)美曉以利害。

中國(guó)強(qiáng)調(diào)，貿(mào)易保護(hù)主義是雙刃劍，美將單邊標(biāo)準(zhǔn)凌駕于國(guó)際規(guī)則之上，害人更害己。中國(guó)一向開(kāi)放包容，希望美國(guó)摒棄“零和博弈”和“冷戰(zhàn)思維”，成為“伙伴”。

中國(guó)保持戰(zhàn)略定力，不畏挑戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，為世界作出重要貢獻(xiàn)，也成為其他國(guó)家的重要發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的“朋友圈”正在擴(kuò)大、升級(jí)。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)互利共贏，對(duì)華合作而非對(duì)抗，是最正確的選擇。

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