作者：中國教育報評論員

中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，對新時代教師隊伍建設(shè)作出了頂層設(shè)計。隨著教育綜合改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期，深化教師管理綜合改革是理順體制機(jī)制的前提，更是“寫好教育奮進(jìn)之筆行動”的落墨之處。隨著《意見》的頒布實施，需要以深化教師管理綜合改革為著力點和重要抓手，認(rèn)真琢磨如何“破題”教師隊伍建設(shè)。

當(dāng)前，城鄉(xiāng)、區(qū)域教師隊伍存在年齡、職稱、學(xué)歷等差異，因此，深化教師管理綜合改革，首先要正視城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實。在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的緊迫需求和城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展改革的新形勢下，深化教師管理綜合改革，迫切需要決策部門充分考慮新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策及高考改革等帶來的新情況、新挑戰(zhàn)、新問題。要根據(jù)教育發(fā)展需要，統(tǒng)籌考慮、合理核定教職工編制，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，采取多種形式增加教師總量，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。

義務(wù)教育對提升國民素質(zhì)發(fā)揮著不可替代的重要作用，強(qiáng)化義務(wù)教育階段教師隊伍建設(shè)堪稱筑基固本。深化教師管理綜合改革，要創(chuàng)新和規(guī)范中小學(xué)教師編制配備，優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置，完善中小學(xué)教師準(zhǔn)入和招聘制度，深化中小學(xué)教師職稱和考核評價制度改革等。在當(dāng)前教育區(qū)域不均衡的現(xiàn)狀下，尤其要注重優(yōu)化義務(wù)教育階段教師資源配置。具體可借助教師、校長交流輪崗，實行教師聘期制、校長任期制管理，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師和校長向鄉(xiāng)村校、薄弱校流動等舉措，切實緩解部分縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展所面臨的“教師引不來、留不住”的實際困難。其前提是要注重保護(hù)輪崗教師的合法權(quán)益，從精神、物質(zhì)、專業(yè)發(fā)展、在職培訓(xùn)等方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。從計劃規(guī)模、工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)深造等方面深入實施農(nóng)村教師特崗計劃，滿足老少邊窮島地區(qū)教師補(bǔ)充需要。

深化教師管理綜合改革，職業(yè)院校和普通高校教師應(yīng)各有側(cè)重。就職業(yè)院校而言，當(dāng)務(wù)之急是完善教師資格標(biāo)準(zhǔn)，可以嘗試將在行業(yè)企業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷作為認(rèn)定教育教學(xué)能力，取得專業(yè)課教師資格的必要條件。鼓勵吸引具有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、高科技人才、高技能人才等兼職任教；教師考核評價方面應(yīng)體現(xiàn)職業(yè)院校教師技能水平和專業(yè)教學(xué)能力，打造一支符合現(xiàn)代職業(yè)教育特點的“雙師型”教師隊伍。普通高校方面，應(yīng)嚴(yán)把思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力關(guān)，強(qiáng)調(diào)立德樹人和教書育人有機(jī)結(jié)合。優(yōu)化教師年齡、學(xué)歷、職稱、學(xué)緣、地緣等結(jié)構(gòu)，鼓勵和規(guī)范人才的合理有序流動。推行聘任、職稱評審、薪酬、評價考核等一攬子制度改革。

總之，深化教師管理綜合改革，應(yīng)注重保障教師隊伍能力水平，打造一支愛崗敬業(yè)的專業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化教師隊伍。要用心留住那些樂教、適教、善教的優(yōu)秀人才，引導(dǎo)他們潛心教書育人。通過改革職稱評定和考核評價制度，堅持德才兼?zhèn)?、全面考核，突出教育教學(xué)實績，讓醉心于教學(xué)的“老實人”不吃虧。同時，給教師專業(yè)發(fā)展和職業(yè)上升以充足空間，打造一支富有理想、創(chuàng)新意識、闖勁干勁，以及豐富教育教學(xué)管理經(jīng)驗的學(xué)校管理人才隊伍。

“國將興，必貴師而重傅?！薄兑庖姟返念C布，標(biāo)志著深化教師管理綜合改革進(jìn)入新階段，并將轉(zhuǎn)化為優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的強(qiáng)大驅(qū)動力。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，教育戰(zhàn)線將不忘初心、砥礪前行，奮力寫好“教育奮進(jìn)之筆”，共同描繪出中國教育改革與發(fā)展更加美好的新篇章。

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