作者：廣西壯族自治區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心　范祚軍、萬少文

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體?！读?xí)近平談治國理政》第二卷中有許多內(nèi)容充分展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央為推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻的中國智慧與中國方案，“一帶一路”建設(shè)就是其中的重要方面。深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第二卷關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的重要論述，我們深切感受到“一帶一路”建設(shè)從倡議走向?qū)嵺`、從愿景變?yōu)樾袆樱M展和成果超出預(yù)期，合作伙伴越來越多，影響力和號召力日益增強?！耙粠б宦贰钡摹芭笥讶Α辈粩鄶U大，不僅為中國的發(fā)展營造了有利外部環(huán)境，也為構(gòu)建人類命運共同體奠定了堅實基礎(chǔ)。

形成全面開放新格局的重大舉措

當前，我國發(fā)展正從“引進來”向“引進來”和“走出去”并重轉(zhuǎn)變。習(xí)近平同志在《推進“一帶一路”建設(shè)，努力拓展改革發(fā)展新空間》中指出：“‘一帶一路’建設(shè)是我國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺?！薄耙粠б宦贰必灤W亞大陸，東連亞太經(jīng)濟圈，西接歐洲經(jīng)濟圈?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)順應(yīng)時代要求和各國加快發(fā)展的愿望，提供了一個包容性巨大的合作發(fā)展平臺，能夠把中國同各參與國的利益結(jié)合起來，形成利益共同體、責任共同體、命運共同體。實踐證明，“一帶一路”建設(shè)不僅為我國改革開放和持續(xù)發(fā)展提供了新動力，也為世界經(jīng)濟復(fù)蘇、各國合作發(fā)展和全球治理變革提供了中國方案。

促進我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新實踐。習(xí)近平同志在《讓“一帶一路”建設(shè)造福沿線各國人民》中指出：“黨的十八大以后，黨中央著眼于我國‘十三五’時期和更長時期的發(fā)展，逐步明確了‘一帶一路’建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展3個大的發(fā)展戰(zhàn)略?！逼渲?，“一帶一路”建設(shè)有利于改變過去點狀、塊狀發(fā)展格局，形成以點連線、由點帶面、線廊互動的發(fā)展格局，可以使西部地區(qū)一躍成為我國對外開放合作的前沿，同時把京津冀、珠三角和粵港澳大灣區(qū)、長三角經(jīng)濟圈和長江經(jīng)濟帶、東中西地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)以及各省市重點經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域有機銜接起來，能夠極大優(yōu)化我國經(jīng)濟發(fā)展空間布局，促進我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

實現(xiàn)合作共贏的新平臺。習(xí)近平同志在《推進“一帶一路”建設(shè)，努力拓展改革發(fā)展新空間》中指出：“我國是‘一帶一路’的倡導(dǎo)者和推動者，但建設(shè)‘一帶一路’不是我們一家的事?！薄拔覀円诎l(fā)展自身利益的同時，更多考慮和照顧其他國家利益?！薄耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨奏，而是各參與國的合唱。“一帶一路”建設(shè)強調(diào)共商共建共享原則，超越舊的全球治理理念，以合作共贏代替零和博弈，各國平等參與、協(xié)同推進，兼顧各方利益和訴求，體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意，發(fā)揮各方優(yōu)勢和潛能，形成新的合作優(yōu)勢；堅持互利共贏，尋求利益契合點和合作最大公約數(shù)，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。實踐證明，“一帶一路”建設(shè)有利于整合各參與國的產(chǎn)能優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，推進各參與國的互利合作，在更大范圍、更高水平、更深層次開展區(qū)域合作，為世界經(jīng)濟增長提供新動力。

溝通世界文明的新紐帶。習(xí)近平同志在《攜手推進“一帶一路”建設(shè)》中指出：“‘一帶一路’建設(shè)要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任?！薄耙粠б宦贰辈粌H是一條經(jīng)濟發(fā)展之路，也是一條文明交流之路。它有利于將各個文明更加緊密地聯(lián)系在一起，推動人類文明創(chuàng)新，從而成為構(gòu)建人類命運共同體的文明之路。

為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻

“一帶一路”建設(shè)以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為核心內(nèi)容，順應(yīng)時代潮流，適應(yīng)發(fā)展規(guī)律，符合各國人民利益?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)與我國其他一系列外交布局的實施，進一步提高了我國國際影響力、感召力、塑造力，為世界和平與發(fā)展作出了新的重大貢獻。習(xí)近平同志在《攜手推進“一帶一路”建設(shè)》中深入總結(jié)了“一帶一路”建設(shè)所取得的豐碩成果，讓我們深切感受到“一帶一路”建設(shè)具有廣闊前景。

各參與國發(fā)展規(guī)劃深入對接?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是實現(xiàn)戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)把中國發(fā)展同各參與國發(fā)展結(jié)合起來，把中國夢同各參與國人民的夢想結(jié)合起來。比如，“一帶一路”建設(shè)同俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、土耳其提出的“中間走廊”、英國提出的“英格蘭北方經(jīng)濟中心”等發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)對接。正因為如此，“一帶一路”建設(shè)得到眾多國家和國際組織的響應(yīng)和支持，聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會的重要決議也納入“一帶一路”建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通穩(wěn)步推進。設(shè)施聯(lián)通是合作發(fā)展的基礎(chǔ)。我國已與各參與國簽署了130多個雙邊和區(qū)域運輸協(xié)定，涉及鐵路、公路、海運、航空和郵政等多個方面，各項建設(shè)取得積極進展。正如習(xí)近平同志強調(diào)的，“道路通，百業(yè)興?！蹦壳埃灾邪?、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經(jīng)濟走廊為引領(lǐng)，以陸海空通道和信息高速路為骨架，以鐵路、港口、管網(wǎng)等重大工程為依托，一個復(fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成。

貿(mào)易和投資便利化水平不斷提升。以“一帶一路”建設(shè)為契機，開展跨國互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平。據(jù)統(tǒng)計，2014年至2016年，我國同“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額超過3萬億美元，對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元。截至2017年底，我國已經(jīng)在20多個國家建設(shè)75個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國家創(chuàng)造大量稅收和就業(yè)崗位。在國際市場需求持續(xù)低迷的情況下，2016年我國與沿線國家實現(xiàn)進出口額6.3萬億元，同比增長0.6%，約占我國進出口貿(mào)易總額的25.9%。

金融合作不斷深入。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液。血脈通，增長才有力?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)致力于建立穩(wěn)定、可持續(xù)、風險可控的金融保障體系，促進資金融通。近年來，中國同“一帶一路”建設(shè)參與國和國際組織開展了多種形式的金融合作。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為“一帶一路”建設(shè)參與國的一些項目提供貸款；中國同中東歐“16+1”金融控股公司正式成立；中國國家開發(fā)銀行設(shè)立“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施專項貸款、“一帶一路”產(chǎn)能合作專項貸款、“一帶一路”金融合作專項貸款；等等。這些舉措進一步推進了金融合作，促進了資金融通。

民心相通的橋梁不斷延伸。民心相通是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，也是“一帶一路”建設(shè)的人文基礎(chǔ)。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進，民心相通不斷取得豐碩成果，中國與各參與國在科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、民間交往等各領(lǐng)域廣泛開展交流合作。中國政府每年向相關(guān)國家提供1萬個政府獎學(xué)金名額，地方政府也設(shè)立了絲綢之路專項獎學(xué)金，鼓勵國際文教交流。各類絲綢之路文化年、旅游年、藝術(shù)節(jié)、影視橋、研討會、智庫對話等人文合作項目百花紛呈，人們往來頻繁，在交流中拉近了心與心的距離。

扎扎實實把“一帶一路”建設(shè)向前推進

在“一帶一路”建設(shè)取得顯著成效的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)乘勢而上、順勢而為，進一步聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，扎扎實實把“一帶一路”建設(shè)不斷向前推進，將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。

堅持共商共建共享原則。習(xí)近平同志在《攜手推進“一帶一路”建設(shè)》中強調(diào)：“‘一帶一路’建設(shè)將由大家共同商量，‘一帶一路’建設(shè)成果將由大家共同分享。”“一帶一路”建設(shè)是中國和各參與國共同的事業(yè)，要堅持各國共商共建共享原則，遵循平等、追求互利，同各參與國加強友好對話與磋商，對接發(fā)展規(guī)劃與政策，共商發(fā)展戰(zhàn)略與對策，以開放包容姿態(tài)歡迎各方搭乘中國發(fā)展的“快車”“便車”，共同分享中國發(fā)展的成果與經(jīng)驗。支持各參與國結(jié)合自身國情，積極發(fā)展開放型經(jīng)濟，參與全球治理和公共產(chǎn)品供給，攜手構(gòu)建廣泛的利益共同體，打造開放型合作平臺，維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟。

抓好標志性工程。習(xí)近平同志在《讓“一帶一路”建設(shè)造福沿線各國人民》中指出：“一帶一路”建設(shè)要“牢牢把握重點方向，聚焦重點地區(qū)、重點國家、重點項目，抓住發(fā)展這個最大公約數(shù)”。為此，要抓好標志性工程，進一步研究出臺推進“一帶一路”建設(shè)的具體政策措施，細化時間表、路線圖，創(chuàng)新方式，完善配套服務(wù)，以點帶線、由線到面，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)等為抓手，實施好一批示范性項目，切實推進關(guān)鍵項目落地，不僅造福中國人民，也造福各參與國人民。

發(fā)揮好政府與市場的作用。習(xí)近平同志在《推進“一帶一路”建設(shè)，努力拓展改革發(fā)展新空間》中指出：“推進‘一帶一路’建設(shè)，既要發(fā)揮政府把握方向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，又要發(fā)揮市場作用?！闭谛麄魍平?、加強協(xié)調(diào)、建立機制等方面發(fā)揮主導(dǎo)性作用，共同創(chuàng)造有利于開放發(fā)展的環(huán)境，推動構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系，促進生產(chǎn)要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。與此同時，發(fā)揮市場機制作用，鼓勵各類企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，增強企業(yè)自主參與意愿。

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