對已經(jīng)發(fā)生的未成年人見義勇為行為依法進(jìn)行認(rèn)定，在榮譽(yù)上、物質(zhì)上予以相應(yīng)的補(bǔ)償和保障，這不是對未成年人見義勇為的提倡和鼓勵，與不提倡、不鼓勵未成年人見義勇為的原則并不矛盾。

17年前，江蘇句容市民江志根12歲的獨(dú)子江偉華救人溺亡，后來江志根得到15萬元撫恤金，但沒有給兒子拿到見義勇為證書，他把句容市政府告上法院。今年1月11日，一審判決駁回請求，江志根提起上訴，3月15日收到江蘇省高院受理通知。江志根說：“我就要給兒子一個名分，否則就對不起他。”

12歲獨(dú)子為救人而犧牲了自己的生命，對江志根無疑是一個天大的打擊，而有關(guān)部門始終不承認(rèn)其兒子的行為是見義勇為，對江志根而言或許是一個更大的打擊。為了給兒子爭取一個見義勇為的名分，十幾年來江志根鍥而不舍多方奔走，直到把官司打到江蘇省高院，可見這個名分對他有多重要，對長眠于地下的江偉華有多重要。

有關(guān)部門以發(fā)放撫恤金的方式，表示了對將江偉華舍己救人行為的肯定，卻一直不認(rèn)定江偉華的行為是見義勇為，這種態(tài)度幾乎和江志根為兒子爭名分一樣固執(zhí)。他們給出了兩個理由，其一是未成年人在心智、體力、技能等方面有許多不足，實施見義勇為行為不但難有好的效果，而且可能給自己的人身安全帶來巨大危險，為充分保障未成年人的安全和權(quán)益，不鼓勵未成年人見義勇為，因此不能認(rèn)定江偉華的行為是見義勇為。

不鼓勵未成年人見義勇為，是近年來人們在未成年人見義勇為問題上的重大觀念轉(zhuǎn)變，但不提倡、不鼓勵未成年人見義勇為，不意味著對已經(jīng)發(fā)生的未成年人見義勇為行為不能依法認(rèn)定?；蛘哒f，對已經(jīng)發(fā)生的未成年人見義勇為行為依法進(jìn)行認(rèn)定，在榮譽(yù)上、物質(zhì)上予以相應(yīng)的補(bǔ)償和保障，這不是對未成年人見義勇為的提倡和鼓勵，因此與不提倡、不鼓勵未成年人見義勇為的原則并不矛盾。有關(guān)部門以不鼓勵未成年人見義勇為為名，拒絕認(rèn)定江偉華為見義勇為人員，這個理由是不能成立的。

有關(guān)部門給出的第二個理由是，如果將江偉華舍己救人的行為認(rèn)定為見義勇為，容易引起其他未成年人的盲目效仿。這其實是一種懶政思維。一起未成年人舍己救人事件發(fā)生后，有關(guān)部門一方面要依法進(jìn)行調(diào)查核實，符合條件的應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為見義勇為行為。另一方面，有關(guān)部門、教育部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)以此為素材，對中小學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的教育引導(dǎo)，讓他們更加深切地懂得“未成年人不適合見義勇為”和“不鼓勵未成年人見義勇為”的道理。如果做到這些，對一起未成年人見義勇為事件依法進(jìn)行認(rèn)定，就不會引起其他未成年人的盲目效仿，反而可以幫助他們正確認(rèn)識見義勇為的積極價值，以及所需要的現(xiàn)實條件。

近幾年來，各地頒行的獎勵保護(hù)見義勇為條例中，關(guān)于未成年人見義勇為的規(guī)定并不一致。不少地方規(guī)定不鼓勵未成年人見義勇為，其中有的地方對未成年人見義勇為行為不予認(rèn)定，有的根據(jù)實際情況能夠予以認(rèn)定。另有少數(shù)地方在“不鼓勵”的態(tài)度上有所回調(diào)，如2013年8月，遼寧省出臺的《遼寧省獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例(修訂草案)》中刪除了“不鼓勵未成年人見義勇為”，增加了“鼓勵采取合法、適當(dāng)、有效的方式進(jìn)行見義勇為”。認(rèn)定、評價未成年人見義勇為的規(guī)定不統(tǒng)一，引發(fā)了多起未成年人及其監(jiān)護(hù)人與政府部門之間的糾紛，也給各地處理此類糾紛帶來不小的困難。

最近，公安部公布《見義勇為人員獎勵和保障條例（草案公開征求意見稿）》，向社會公開征求意見?！稐l例》旨在為獎勵和保障見義勇為人員制定全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但征求意見稿中沒有涉及未成年人見義勇為的問題。希望經(jīng)過公開征求意見，召開座談會、聽證會等程序，正式出臺的《條例》能夠?qū)ξ闯赡耆艘娏x勇為行為的評價、認(rèn)定和保障等問題，制定科學(xué)、權(quán)威、平衡的標(biāo)準(zhǔn)，教育未成年人正確認(rèn)識見義勇為行為，為各地妥善協(xié)調(diào)解決相關(guān)糾紛提供法律規(guī)范，避免見義勇為者“流血又流淚”的尷尬發(fā)生，避免江偉華救人犧牲不得其名之類的悲劇重演。

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