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        玉淵譚天丨熱解讀:中美元首會晤需要關注的5個信號

        時間:2023-11-16 20:19:58|來源:央視新聞|點擊量:3264

         玉淵譚天丨熱解讀:中美元首會晤需要關注的5個信號

        當?shù)貢r間11月15日,國家主席習近平在美國舊金山斐洛里莊園同美國總統(tǒng)拜登舉行中美元首會晤。

        時隔1年,兩國元首再次面對面交流。對于此次交流,美方格外重視。

        玉淵譚天丨熱解讀:中美元首會晤需要關注的5個信號

        △中美元首在斐洛里莊園舉行會晤

        習近平抵達斐洛里莊園時,受到拜登熱情迎接。會晤持續(xù)了四個小時,全程使用同傳。會晤結束后,拜登還邀請習近平一道在斐洛里莊園里散步,并親自將習近平送到上車處道別。

        這樣的“莊園外交”,是美國外交規(guī)格的最高形式之一。

        習近平主席在會晤中提到:中美不打交道是不行的,想改變對方是不切實際的,沖突對抗的后果是誰都不能承受的。大國競爭解決不了中美兩國和世界面臨的問題。這個地球容得下中美兩國。中美各自的成功是彼此的機遇。

        會晤一結束,拜登總統(tǒng)也在社交媒體上發(fā)文稱:我很重視今天與習主席的談話,因為我認為最重要的是我們領導人之間能夠清楚地了解彼此。嚴峻的全球挑戰(zhàn)需要我們的共同領導。今天,我們?nèi)〉昧苏嬲倪M展。

        通過中美元首舊金山會晤,中美關系會出現(xiàn)哪些變化,有幾個信號值得關注。

        信號01

        美方應該意識到重蹈覆轍的危害

        本次會晤,習近平主席在開場白中,提到這樣一句話,我和總統(tǒng)先生上次會面是在巴厘島,已經(jīng)過去1年了。1年來發(fā)生了不少事情。

        1年前,中美元首在巴厘島會晤,為陷入嚴重困境的中美關系指明了前進方向。而一段時間以來,中美關系之所以會面臨困難和挑戰(zhàn),直接原因是,美方一些人沒有落實中美兩國元首達成的重要共識,也沒有把拜登總統(tǒng)的積極表態(tài)落到實處。

        玉淵譚天丨熱解讀:中美元首會晤需要關注的5個信號

        △習近平主席與拜登總統(tǒng)握手

        此次中美元首會晤前,譚主注意到這樣一個細節(jié):白宮新聞發(fā)言人在表態(tài)中,也表達了“重返巴厘島”的意思。

        而“重返巴厘島”,一直是中方提出的,推動中美關系回到健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展軌道的前提。

        美方重復中方的表述也表明,美方認識到自己不能再重蹈不落實兩國元首共識的覆轍。

        譚主了解到,今年6月,布林肯訪華期間,美方就希望邀請習近平主席訪美,促成兩國元首面對面會晤。但中方保持戰(zhàn)略定力,直到中美雙方達成“重返巴厘島”的共識后,中美元首會晤才有實質(zhì)性進展。

        兩國元首,是中美關系的掌舵者,只有將元首共識真正落到實處,中美關系才會穩(wěn)下來、好起來。

        譚主還注意到,這次中方的通稿中還引用了拜登的這樣一段話——

        我愿重申在巴厘島會晤中作出的五點承諾,即:美國不尋求新冷戰(zhàn),不尋求改變中國體制,不尋求通過強化同盟關系反對中國,不支持“臺灣獨立”,無意同中國發(fā)生沖突。美中經(jīng)濟相互依賴,美國樂見中國發(fā)展富裕,不尋求打壓遏制中國發(fā)展,不尋求同中國脫鉤。

        用一段話重復拜登總統(tǒng)一年前的承諾,也是在提醒美方,不能再重蹈覆轍。

        對中美關系來說,“重返巴厘島”“面向舊金山”只是開始,最關鍵的,是要“超越舊金山”。

        值得注意的是,這次會晤,出現(xiàn)了一個新表述,中美應該有新的愿景。

        為此,中美雙方要共同努力澆筑中美關系的五根支柱。

        對于五根支柱,外交學院副院長高飛分析:

        第一項談及的認知,涉及中國一直強調(diào)的中美關系的方向性問題,美方一直在這個問題上缺乏正確的判斷,也是中美關系近年來遭遇困難的主要原因。第二個是要管控分歧,這是美方一直強調(diào)但沒有找到方法的領域。第三項強調(diào)雙方要加強共同利益方面的合作,體現(xiàn)了中方的一貫主張,也符合雙方共同想法。第四個方面強調(diào)要承擔大國責任,這是相對較新的,也是強調(diào)中美兩國肩負的大國責任,應該在宏觀政策方面加強協(xié)調(diào),維護世界的和平穩(wěn)定發(fā)展。最后一點則進一步表明夯實兩國關系的民間基礎。

        面對世界巨變,美方應該拿出理性態(tài)度,與中方建立共同愿景,這符合中美利益,也符合世界期待。

        信號02

        美方參會人員凸顯對華認知新變化

        正如中方所說,樹立正確認知是中美新愿景的首要支柱。美國是否在更加清晰了解中方的戰(zhàn)略意圖,一個抓手是,參會人員的變化。

        此次會晤,美方人員除了美國總統(tǒng)之外,還包含布林肯、耶倫、雷蒙多、沙利文、布雷納德、克里、伯恩斯、坎貝爾、康達、貝莎蘭。

        在這其中,布林肯、耶倫、雷蒙多和克里等今年都來到中國訪問,沙利文也與中方舉行過戰(zhàn)略性對話。

        而與去年巴厘島會晤相比,最顯著的變化之一,是白宮國家經(jīng)濟委員會主任布雷納德。布雷納德曾參與過中國加入世貿(mào)組織的相關事務。布雷納德,很清楚中美合作的必要性。

        除此之外,另外一個顯著變化是,今年貝莎蘭接替羅森伯格成為新任白宮國安會中國事務高級主任。貝莎蘭曾在美國駐華大使館擔任副經(jīng)濟參贊,多次就農(nóng)村集體產(chǎn)權制度到中國地方調(diào)研。

        玉淵譚天丨熱解讀:中美元首會晤需要關注的5個信號

        △貝莎蘭(右二)參加了今年6月在北京舉行的中美外交官會談

        很顯然,美國政府負責對華事務的團隊中,了解中國的人在變多。但實際上,“了解”和“理解”是有區(qū)別的。拜登政府上臺以來,就因為這一問題廣遭詬病,癥結就在于拜登政府的“中國通”是一群虛假的“中國通”,可能了解中國,但不理解中國。

        曾長期在美交流的美國問題專家謝卉告訴譚主:

        “理解”的內(nèi)涵是什么呢?就是他們不能走馬觀花,浮光掠影地去看中國,而是要真的沉下心,俯下身,在人群里學習,在生活中學習,去了解真實的生活場景。了解中國人真正的喜怒哀樂,真實的中國人民的命運變遷,記錄、消化并且共情中國在這個時代闊步前行的軌跡。

        老一代“中國通”如傅高義,他們的研究不囿于特定專業(yè)或領域,傾向于通過田野調(diào)查獲得研究數(shù)據(jù),并以中美關系發(fā)展歷程里的重大歷史事件來驗證和完善其學術成果,他們重理論,但更重實踐。他們了解現(xiàn)在的中國,也了解過去的中國和發(fā)展中的中國。

        玉淵譚天丨熱解讀:中美元首會晤需要關注的5個信號

        △傅高義對中國現(xiàn)代政治和社會很有研究

        他們也更有意愿和動力去促進中美關系建設性的發(fā)展。這一點,正是美國政府當下所缺乏的。

        只有理解中國,才更有可能超越分裂的美國國內(nèi)政治,真正放下身段去改變對華的錯誤認知,采取真正的行動。

        信號03

        美方打“臺灣牌”的空間越來越小

        臺灣問題一直是中方核心關切,這次也不例外。習近平主席對臺灣問題明確提到:

        臺灣問題始終是中美關系中最重要、最敏感的問題。中方重視美方在巴厘島會晤中作出的有關積極表態(tài)。美方應該將不支持“臺獨”的表態(tài)體現(xiàn)在具體行動上,停止武裝臺灣,支持中國和平統(tǒng)一。中國終將統(tǒng)一,也必然統(tǒng)一。

        其中,中方明確提出了美國接下來應該如何做的問題。相較于巴厘島會晤時,這次中方談臺灣問題還有一個突出特點:

        多次提到統(tǒng)一。

        復旦大學美國研究中心主任吳心伯告訴譚主,對美國提出和平統(tǒng)一,這是中方對美方更加明確了在臺灣問題上的要求。

        隨著中方提出的要求越來越明確,美方打“臺灣牌”的空間越來越小。從會前美方對這次會晤的預期中,也能看到這樣的趨勢。

        對于臺灣的討論,在會晤幾天前,美方開始通過外媒釋放消息。

        這一次,美國選擇的是《金融時報》的駐華記者迪米。迪米,是《金融時報》在中國報道上的資深記者。對于重要的中美議程,美國政府往往會選擇向第三方,也就是非美國本土的媒體喂料。

        具體地,美方釋放的消息,討論的是:是否要從“不支持態(tài)度”,改為明確“反對臺獨”。

        而這個苗頭與美方打“臺灣牌”空間越來越小的趨勢是一致的。

        今年10月,所謂“美國在臺協(xié)會”主席履新后竄臺,也直接面向臺灣當局說出,拜登政府不支持“臺獨”。

        高飛指出,過去五年,中美雙方通過不斷的激烈對抗,試探對方底線,而中方堅持明確態(tài)度,臺灣問題是中國核心利益中的核心,沒有選擇的余地。到今天,這種明確底線的做法產(chǎn)生了一定效果。

        隨著臺灣地區(qū)領導人選舉迫近,美國國內(nèi)仍有部分勢力炒作臺灣問題。這就需要美國政府繼續(xù)拿出落實承諾的魄力。

        臺灣問題作為中國內(nèi)政問題,不容干涉。

        這在一定程度上反映的也是《聯(lián)合國憲章》中的國際法原則,即國際社會應尊重成員國的領土完整。而《聯(lián)合國憲章》正是在舊金山簽署的,美國應該讀懂并堅持其中的原則。

        信號04

        元首會晤同步驅(qū)動多領域合作

        會晤中,兩國元首同意推動和加強中美各領域?qū)υ捄献?,其中包括?/p>

        建立人工智能政府間對話;成立中美禁毒合作工作組,開展禁毒合作;在平等和尊重基礎上恢復兩軍高層溝通、中美國防部工作會晤、中美海上軍事安全磋商機制會議,開展中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領導通話;同意明年早些時候進一步大幅增加航班;擴大教育、留學生、青年、文化、體育和工商界交流,等等。

        玉淵譚天丨熱解讀:中美元首會晤需要關注的5個信號

        △近日,中美增加了更多直飛航班

        譚主也注意到,就在兩國元首會晤前十幾個小時,中美發(fā)布關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉(xiāng)聲明,其中提到,中美兩國決定啟動“21世紀20年代強化氣候行動工作組”。

        磋商機制與工作組,是此次中美元首會晤的高頻詞。

        高飛表示,過去幾年,中美關系之所以出現(xiàn)這么多問題,其中很重要的原因就是溝通機制的中斷,沒有了溝通機制,原來沒有問題的地方也可能會產(chǎn)生問題,這也造成中美關系螺旋式下降?,F(xiàn)在,美方也明白,建立溝通渠道、溝通機制本身,對中美關系的意義極其重大。

        巴厘島會晤時,兩國元首先達成共識,才有后續(xù)工作層的對接。就拿財金團隊來說,當時,兩國元首同意兩國財金團隊就宏觀經(jīng)濟政策、經(jīng)貿(mào)等問題開展對話協(xié)調(diào)。

        這才有了后續(xù)中美財金團隊的一系列互動,包括“經(jīng)濟工作組”和“金融工作組”的成立。

        這一次,很明顯的是,元首會晤的“大輪”帶動著執(zhí)行層面的“小輪”,雙輪同步驅(qū)動。這背后,也是美方對溝通機制的重新認識。

        拜登政府上臺之初,幻想從實力的地位出發(fā)同中國打交道,當時,中美所有的溝通機制都已經(jīng)中斷,美國都不提機制,只談接觸。

        在這樣的情形下,中方保持戰(zhàn)略定力,對美提出一系列明確要求,告訴美方什么應該做,什么不應該做,同時,面對美國的遏制、打壓和挑釁,中方堅決斗爭。

        幾年過去,美國已經(jīng)認識到,與中國打交道,還是要回到交流的正軌中。

        就拿這次首先提到的人工智能政府間對話來說,在會前,美國就提出了期待,希望在人工智能領域建立一個類似剛剛成立的中美經(jīng)濟與金融兩個工作組的機制。

        人工智能本身也是一種啟示,指導著中美在科技領域應該如何相處。

        當今世界的技術變革產(chǎn)生的不是國家間相對優(yōu)勢的你爭我搶,更多帶來的是全球治理、管理、倫理等全人類共同的問題,而局限在競爭思維之中,不僅是阻滯還會反噬人類自身的發(fā)展進步。

        高飛表示,中美兩個國家這么多年一直在做一件事情,那就是在尋找雙方合作的基礎。從新興領域開始探討合作機制,對中美兩個國家尋找到相處之道,本身就很有意義。

        信號05

        呼吁合作的聲音越來越多

        結束元首會晤后,習近平主席又見到了美國的老朋友。

        38年前,時任河北正定縣委書記習近平第一次踏訪美國,就曾來到舊金山考察。當時,接觸美國的第一站,是艾奧瓦州。后來他曾對艾奧瓦州的老朋友們說過這樣一句話,對我來說,你們就是美國。

        什么是美國?誰能代表美國?放在習近平與老友重逢的這個場里,才能看得更清楚。

        習近平同老朋友一同參加了一場歡迎晚宴,這場晚宴是由五家組織聯(lián)合舉辦:

        美中關系全國委員會

        美中貿(mào)易全國委員會

        亞洲協(xié)會

        美國對外關系委員會

        美國商會

        實際上,美國民間對習近平主席的歡迎,透過一個細節(jié)就可見一斑:

        美國一眾商界高管排隊希望能與習近平主席見面。

        會見名單中,有花旗集團負責人弗雷澤、??松梨诙麻L伍茲、微軟負責人納德拉、特斯拉負責人馬斯克等等。這些人分別是美國金融、能源、科技等領域的代表性力量。

        一段時間以來,美國對華加征關稅等措施持續(xù)損害美國企業(yè)的利益。

        美中貿(mào)易全國委員會、美國商會、美國汽車制造商協(xié)會、國際半導體產(chǎn)業(yè)協(xié)會等都曾站出來,表達對美國政府推行的對華投資限制令等政策的意見。

        這種關切,也體現(xiàn)在美國企業(yè)的實際行動中。最早在11月16日,美國芯片巨頭英偉達就要發(fā)布專門為中國市場推出的三款人工智能芯片。

        這已經(jīng)是過去一年,英偉達又一次為中國推出定制版芯片,為的,是規(guī)避美國對華的芯片出口管制。

        這個月底,中國貿(mào)促會將舉辦鏈博會,這是全球首個以供應鏈為主題的國家展會,參展的外資企業(yè)中,美企最多。

        呼吁合作的聲音正在越來越多。中美合作,符合兩國人民的共同利益。

        舊金山是華人最先抵達美國的地方,是美中共同參與簽署《聯(lián)合國憲章》的地方,也是美中最早建立友城的地方。

        這次,舉辦亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)領導人非正式會議,也是1945年《聯(lián)合國憲章》簽署之后,舊金山舉辦的最大規(guī)模國際會議。

        這些天,舊金山為了舉辦這場峰會,做了不少工作,這也被視為美國希望能夠更好地展現(xiàn)自己區(qū)域經(jīng)濟與世界秩序領導者的形象,以獲得其他國家的支持。

        如何真正成為一個被尊重的大國,關鍵在于能否在大國合作上作出表率,能否在國際和地區(qū)問題的協(xié)調(diào)合作上作出表率,能否在向全球提供更多公共產(chǎn)品上作出表率。

        而這些表率,都要從言而有信開始。

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