近日,中國(guó)人民銀行聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委等多部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出,做好綠色金融大文章,積極支持綠色低碳發(fā)展。
在主要目標(biāo)方面,《指導(dǎo)意見》提出,未來(lái)5年,國(guó)際領(lǐng)先的金融支持綠色低碳發(fā)展體系基本構(gòu)建;到2035年,各類經(jīng)濟(jì)金融綠色低碳政策協(xié)同高效推進(jìn),金融支持綠色低碳發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系和政策支持體系更加成熟,資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)定價(jià)功能更好發(fā)揮。
博通咨詢金融行業(yè)首席分析師王蓬博表示,綠色金融是助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要途徑。隨著綠色金融政策體系的不斷完善,我國(guó)已初步形成綠色貸款、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金、綠色信托、碳金融產(chǎn)品等多層次綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系。
優(yōu)化綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系是當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)之一?!吨笇?dǎo)意見》提出,推動(dòng)金融系統(tǒng)逐步開展碳核算,建立健全金融機(jī)構(gòu)碳核算方法和數(shù)據(jù)庫(kù),制定出臺(tái)統(tǒng)一的金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)碳核算標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、金融科技等技術(shù)手段為碳核算工作提供技術(shù)支撐。制定統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,加快研究制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)。
招聯(lián)首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼認(rèn)為,我國(guó)綠色金融發(fā)展存在標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善的問(wèn)題,這會(huì)導(dǎo)致碳核算、綠色債券發(fā)行、產(chǎn)品創(chuàng)新所依賴的基礎(chǔ)不夠明確。《指導(dǎo)意見》對(duì)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系的優(yōu)化,有助于提升金融機(jī)構(gòu)碳核算的規(guī)范性、權(quán)威性和透明度,統(tǒng)一綠色債券募集資金用途、信息披露和監(jiān)管要求,有助于綠色債券更好地發(fā)行。
強(qiáng)化以信息披露為基礎(chǔ)的約束機(jī)制也尤為重要?!吨笇?dǎo)意見》明確,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和融資主體開展環(huán)境信息披露,分步分類探索建立覆蓋不同類型金融機(jī)構(gòu)的環(huán)境信息披露制度,制定完善上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露指引,健全碳排放信息披露框架。同時(shí),不斷提高環(huán)境信息披露和評(píng)估質(zhì)量,推動(dòng)跨部門、多維度、高價(jià)值綠色數(shù)據(jù)對(duì)接。
中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為進(jìn)一步促進(jìn)綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)發(fā)展,《指導(dǎo)意見》從推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)、加大綠色信貸支持力度、進(jìn)一步加大資本市場(chǎng)支持綠色低碳發(fā)展力度、大力發(fā)展綠色保險(xiǎn)和服務(wù)、壯大綠色金融市場(chǎng)參與主體5個(gè)方面提出了具體舉措。
值得注意的是,綠色金融近年來(lái)已成為國(guó)際交流合作的重要領(lǐng)域?!吨笇?dǎo)意見》提出,加強(qiáng)國(guó)際合作,深化綠色金融合作和推動(dòng)“一帶一路”綠色投資。
董希淼表示,近年來(lái)中國(guó)綠色金融發(fā)展令全球矚目。接下來(lái),應(yīng)與相關(guān)國(guó)家一道,齊心協(xié)力,充分發(fā)揮好綠色金融的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)“一帶一路”綠色金融進(jìn)入共生新時(shí)代,實(shí)現(xiàn)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
此外,《指導(dǎo)意見》還在強(qiáng)化氣候變化相關(guān)審慎管理和風(fēng)險(xiǎn)防范、強(qiáng)化組織保障方面提出了相關(guān)舉措。“《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步強(qiáng)化金融對(duì)綠色低碳發(fā)展的支持,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全、兼顧長(zhǎng)期與當(dāng)前、激勵(lì)與約束并重、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)和高水平合作等工作原則。”中國(guó)人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(記者勾明揚(yáng))
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