鄭州市南三環(huán)與大學(xué)路交叉口某企業(yè)食堂內(nèi)，工作人員都佩戴著口罩頂端新聞·河南商報記者 時碩/攝

頂端新聞·河南商報首席記者 孫科

從事加工、制作、外賣等餐飲服務(wù)從業(yè)人員，在工作時應(yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴清潔口罩；餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定向本單位餐飲服務(wù)從業(yè)人員提供口罩的，最高可罰1萬元……3月29日，《河南省餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩規(guī)定（草案）》（簡稱《規(guī)定（草案）》）提請省十三屆人大常委會第三十一次會議審議。

佩戴口罩時應(yīng)當(dāng)遮住口鼻

出現(xiàn)臟污、損壞等需及時更換

為何要立法？《規(guī)定（草案）》給出明確答案：為了做好常態(tài)化疫情防控，促進(jìn)餐飲服務(wù)規(guī)范文明，保障食品安全衛(wèi)生和公眾身體健康。

根據(jù)《規(guī)定（草案）》，餐飲服務(wù)從業(yè)人員是指，從事加工、制作、傳菜、配送、外賣餐飲食品以及點(diǎn)餐、收銀、衛(wèi)生保潔等工作的餐飲服務(wù)從業(yè)人員。

餐飲服務(wù)提供者，是指酒店、飯店、餐館、咖啡廳、酒吧以及有固定餐飲攤點(diǎn)的餐飲服務(wù)經(jīng)營者。

機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、托幼養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位食堂以及中央廚房和集體用餐配送單位適用本規(guī)定。

在佩戴口罩規(guī)范方面，《規(guī)定（草案）》也有要求。

從事加工、制作、傳菜、配送、外賣等直接接觸入口食品的餐飲服務(wù)從業(yè)人員，在工作時應(yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴清潔口罩，佩戴口罩應(yīng)當(dāng)遮住口鼻；當(dāng)口罩出現(xiàn)臟污、損壞、異味等情況時，應(yīng)當(dāng)及時更換。

疫情期間，餐飲服務(wù)從業(yè)人員工作時應(yīng)當(dāng)按照疫情防控要求規(guī)范佩戴口罩。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為本單位餐飲服務(wù)從業(yè)人員提供符合相關(guān)要求的口罩，保證從業(yè)人員規(guī)范佩戴。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置張貼或者懸掛本規(guī)定，制定相應(yīng)管理制度，并接受社會公眾、行業(yè)協(xié)會以及新聞媒體對執(zhí)行本規(guī)定的監(jiān)督。

用餐人員等社會公眾發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)從業(yè)人員未按照規(guī)定佩戴口罩的，可以要求其改正，也可以向縣級人民政府市場監(jiān)管部門舉報。

未按要求戴口罩，企業(yè)和員工都可能被罰

如果不遵守，相關(guān)處罰措施也會及時跟上。

《規(guī)定（草案）》提出，餐飲服務(wù)從業(yè)人員未按照規(guī)定佩戴口罩的，由縣級人民政府市場監(jiān)管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對個人處100元以上200元以下罰款。

對未盡到監(jiān)督管理職責(zé)，累計處罰其從業(yè)人員3人次以上的餐飲服務(wù)提供者，予以通報批評并處1000元以上3000元以下罰款。

餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定向本單位餐飲服務(wù)從業(yè)人員提供口罩的，由縣級人民政府市場監(jiān)管部門責(zé)令改正；拒不改正的，根據(jù)經(jīng)營規(guī)模大小處3000元以上10000元以下罰款。

有餐飲企業(yè)早已開始規(guī)范戴口罩了

我省擬立法規(guī)范餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩的事情傳出后，引起了眾多網(wǎng)友的討論。@“見微知著的學(xué)習(xí)”：這個規(guī)定不錯，即使沒有疫情，平時也該如此；@“鄭州沐爸”：好事，既能防疫，又提高了餐飲衛(wèi)生。

其實，不少餐飲單位很早就開始這樣做了。3月29日中午11點(diǎn)左右，頂端新聞·河南商報記者在鄭州市經(jīng)一路兩邊看到，許多餐飲店的工作人員都佩戴著口罩，部分店鋪門口掛著寫有“戴口罩”“掃碼進(jìn)店”等字樣的牌子。中午12點(diǎn)多，在鄭州市南三環(huán)與大學(xué)路交叉口某企業(yè)食堂內(nèi)，后廚工作人員都佩戴著口罩在做飯、打菜，當(dāng)?shù)弥乱?guī)的內(nèi)容后，工作人員表示，他們在疫情之前就開始佩戴口罩工作了，“新規(guī)定很好，更衛(wèi)生，對疫情防控也有好處。”

針對餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩立法，河南并非首個。去年1月21日，福建省十三屆人大常委會第二十五次會議表決通過《福建省餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩的規(guī)定》，福建也因此成為全國首個對餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩進(jìn)行專項立法的省份。

據(jù)福建當(dāng)?shù)囟嗉颐襟w報道，《規(guī)定》實施首日（2021年2月1日），廈門就開出了首張“不戴口罩”罰單。福建省廈門市思明區(qū)蓮前市場監(jiān)管所執(zhí)法人員對某餐飲經(jīng)營個體工商戶處以50元罰款。

解讀

采用“小切口”的立法形式規(guī)范熱點(diǎn)問題，具有重要意義

當(dāng)天的會議上，河南省人大常委會法制工作委員會主任王新民作了關(guān)于《規(guī)定（草案）》的說明。

談到此次立法的必要性時，王新民表示，地方立法作為國家法律的重要補(bǔ)充，就是要體現(xiàn)地方需求，突出地方特色。此次立法緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，針對餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩，采用“小切口”的立法形式予以規(guī)范，具有重要意義。

“目前在疫情防控常態(tài)化的情況下，一些餐飲服務(wù)提供者在佩戴口罩方面存在思想松懈，甚至還存在一些從事加工、制作、傳菜等直接接觸入口食品工作的從業(yè)人員不佩戴口罩或者不規(guī)范佩戴口罩的現(xiàn)象，這些都會導(dǎo)致食品衛(wèi)生安全問題，也增加了疫情防控常態(tài)化下的餐飲風(fēng)險隱患。”王新民說，因此，有必要通過立法對餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩進(jìn)行規(guī)范，保障食品衛(wèi)生安全和公眾身體健康。此外，制定規(guī)定也是提升我省餐飲服務(wù)文明規(guī)范的需要。

近年來，新冠疫情對我省餐飲服務(wù)業(yè)造成了較大沖擊，非常有必要通過制定餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩的規(guī)定，推動餐飲服務(wù)業(yè)提高公共衛(wèi)生防范能力，適應(yīng)消費(fèi)者對餐飲服務(wù)放心、安全、健康的新需求。

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