從2015年11月20日正式對外公布改革方案以來，團(tuán)上海市委的改革動作一直廣受團(tuán)內(nèi)團(tuán)外各界人士的關(guān)注——改革到底落實到什么程度？改革的效果怎么樣？普通青年究竟多了哪些與團(tuán)組織親密接觸的機(jī)會？青年對改革的“獲得感”怎么樣？
團(tuán)上海市委書記徐未晚在解讀改革方案時曾表示：“改革，是為了讓青年在社會生活中更多地‘遇見’共青團(tuán)組織，讓一線青年有更多的獲得感?！?/p>
改革進(jìn)行一年多后，中國青年報·中青在線記者多條線走訪上海基層團(tuán)組織發(fā)現(xiàn)，經(jīng)歷過一次以克服“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”為主要目標(biāo)的“大改革”后，青年與團(tuán)組織“遇見”的機(jī)會越來越多，頻次越來越高。
“最?！笨萍紙@“逆生長”
一篇基層團(tuán)組織的工作總結(jié)，能有多少點擊率？上海張江高科技園區(qū)團(tuán)工委提供的數(shù)據(jù)可能會“刷新你的三觀”——8萬多次點擊，2000多個點贊。
這篇工作總結(jié)，由主筆“張清軒”撰寫，“張清軒”這個名字同時諧音“張江青年工作宣傳員”。與一般的工作總結(jié)文風(fēng)相比，這篇工作總結(jié)的名稱本身就是一朵“奇葩”——《2016年說實話我們的確努力了，但還是不太滿意》，內(nèi)容簡介只有一句話：“張江青年好，才是真好?！?/p>
你可能無法想象，這是一個剛剛成立才1年左右的團(tuán)工委，團(tuán)工委書記是團(tuán)上海市委宣傳部原主任科員宣祿樂。在這一輪改革中，宣祿樂連人帶編制一起下沉到了張江高科技園區(qū)管委會——一個設(shè)立于1992年，卻一直沒有統(tǒng)管全園青年工作團(tuán)工委的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
在這片80平方公里的土地上，有36萬從業(yè)者，其中80％是35歲以下青年。初步統(tǒng)計，這群青年中有博士6000多人、碩士4.2萬人、學(xué)士12萬人，他們?nèi)司磕隇閳@區(qū)創(chuàng)造170萬元的經(jīng)濟(jì)價值。
根據(jù)團(tuán)上海市委的改革安排，團(tuán)市委機(jī)關(guān)會精簡27個編制，其中16個下沉團(tuán)區(qū)委、8個下沉大口團(tuán)工委、3個下沉青年集聚但工作力量薄弱的園區(qū)。張江高科技園區(qū)就是“青年集聚但工作力量薄弱的園區(qū)”。在張江，有張江集團(tuán)、張江高科兩個開發(fā)主體團(tuán)委，有數(shù)不清的大中小型互聯(lián)網(wǎng)公司、高科技公司團(tuán)委或團(tuán)支部，還有張江小園區(qū)、國際醫(yī)學(xué)園區(qū)、康橋工業(yè)區(qū)3個綜合團(tuán)工委。
宣祿樂一個人的到來，能給這里帶去多大的變化？
數(shù)據(jù)會“說話”，小宣在一年時間里走了超過80家園區(qū)內(nèi)單位，平均3天不到就跑一家新單位；向園區(qū)內(nèi)約3萬人次的青年直接派送了包括打車優(yōu)惠券、文化演出票、創(chuàng)意宣傳品等合計價值約80萬元。
這個已經(jīng)“活”了25年的、全國知名的科技園區(qū)，其青年工作出現(xiàn)“逆生長”態(tài)勢——有了連鎖店樣式的創(chuàng)客青年中心，有了超大型全功能綜合體青年中心，還在外企、國際學(xué)校有了一群喜愛青年活動的“忠粉”。
產(chǎn)品意識、用戶思維“發(fā)跡”
更重要的改變，來自“頭腦”。
團(tuán)長寧區(qū)委書記葉斌，現(xiàn)在言必談“產(chǎn)品”?！斑^去只是局限在一個區(qū)里，現(xiàn)在感覺本區(qū)好的產(chǎn)品，可以向全市推介?！比~斌所說的“產(chǎn)品”，是共青團(tuán)那些拿得出手的活動。
過去，團(tuán)組織搞一場活動，參與對象大多為各級團(tuán)干部“搜羅”來的撐場面選手。但如今，互聯(lián)網(wǎng)時代，共青團(tuán)的活動好不好，網(wǎng)友說了算。網(wǎng)友哪里來，團(tuán)組織自有的媒體矩陣可以長期“供給”一批青年網(wǎng)友。
“青春上海”微信公眾號，是由團(tuán)上海市委團(tuán)隊負(fù)責(zé)運營的一個政務(wù)公號。共青團(tuán)改革啟動后，“青春上?！蔽⑿殴娞柗劢z數(shù)由17萬增長至53萬，它整合了團(tuán)屬168個微信公眾號、465個重點微博賬號形成一個“新媒體矩陣”。
除了團(tuán)屬新媒體，社會上廣受歡迎的新媒體也被納入到團(tuán)的陣地中。根據(jù)最新的《上海市青年聯(lián)合會工作細(xì)則（試行）》改革配套，團(tuán)市委組織了新媒體從業(yè)者、網(wǎng)絡(luò)大V等發(fā)起成立上海自媒體聯(lián)盟，首批涉及91個微信公眾號，僅粉絲數(shù)量超過2400萬。
同時，“青春上?！ct+”平臺自上線以來，累計上線1600多項青少年活動以及團(tuán)購、打折等優(yōu)惠服務(wù)?！扒啻荷虾！ct+”就像是一個公益活動“淘寶集市”，全市各級團(tuán)組織都能把自己的“拳頭產(chǎn)品”拿到這個平臺上，“產(chǎn)品”擺在那里，參加哪項活動或者不參加哪項活動，全都由網(wǎng)友自己說了算。
葉斌不止一次提醒過長寧區(qū)的各個青年中心：“一個青年中心，只要有一兩項受青年歡迎的爆款產(chǎn)品，把特色產(chǎn)品做好，就夠了?！?/p>
網(wǎng)友的喜好，總與團(tuán)干部的預(yù)測有些出入。比如，預(yù)計會被“秒殺”的免費演出票，實際并沒有多少年輕人感興趣；需要收取一些成本費用的烘焙課程、木工DIY課程，反而出人意料地“奪冠”；小眾的“昆曲學(xué)習(xí)班”竟然能吸引長寧以外的全市其他區(qū)域青年票友來報名參加。
“活動好不好，青年會給你最直觀的評價?！比~斌說。
上海市國資系統(tǒng)團(tuán)工委書記趙雷，是從團(tuán)市委組織部副部長編制“補(bǔ)下”基層的。他到國資系統(tǒng)后，團(tuán)工委找到的第一個突破口，也是在互聯(lián)網(wǎng)上。他發(fā)現(xiàn)，國資系統(tǒng)青年“干了很多事兒，卻不太為人知”。上海中環(huán)路遇事故塌陷全國關(guān)注，但大家并不知道負(fù)責(zé)搶修的，是上海隧道股份路橋集團(tuán)和建筑科學(xué)研究院的青年突擊隊；北橫通道工程被列為上海的重點工程，公眾也不知道，國企青年突擊隊在其中發(fā)揮了重要作用。
趙雷總是會想，網(wǎng)友想要知道什么？網(wǎng)友對什么話題感興趣？去年汛期，他找來上海通排水、蔬菜保障等相關(guān)行業(yè)的青年骨干，跟“青春國企”公號的粉絲來了場互動，進(jìn)行深度解讀；中環(huán)路搶修，“青春國企”公號又刷屏了，它獨家獲得了搶修現(xiàn)狀、搶修難點等信息，由青年突擊隊員為公眾解讀。
更多人愿意與團(tuán)組織“搭邊”
共青團(tuán)順應(yīng)形勢“為你而變”，使得更多人愿意與團(tuán)組織“搭邊”、與團(tuán)干部“交朋友”。
宣祿樂的新朋友，有外籍外企高管、有國際學(xué)校老師，還有張江高科技園區(qū)活躍著的一群“張江男”。
而在上海閔行區(qū)，星河灣雙語學(xué)校團(tuán)委老師阮振超第一次與團(tuán)閔行區(qū)委進(jìn)行了接觸。本學(xué)期，阮振超正式準(zhǔn)備在校園里開設(shè)“團(tuán)課”，“過去有團(tuán)員，沒團(tuán)課。團(tuán)委組織活動也不多。”
目前，上海全市已有28所中外合作辦學(xué)學(xué)校和有國際課程的學(xué)校建立健全團(tuán)組織，團(tuán)組織設(shè)置情況被納入中外合作辦學(xué)學(xué)校年度資質(zhì)審核指標(biāo)體系。
共青團(tuán)改革后，團(tuán)閔行區(qū)委學(xué)工部部長顧璟按照“1＋100”（一名團(tuán)干部聯(lián)系100名普通青年——記者注）的要求，主動聯(lián)系一大批過去聯(lián)系不到的雙語學(xué)校，有的學(xué)校挺歡迎她，她就再加一把火，爭取聯(lián)系到位。
以星河灣雙語學(xué)校為例，這所學(xué)校高中部學(xué)生的團(tuán)青比例高達(dá)70％，但過去愣是沒有定期上過團(tuán)課?！拔覀兘o他們推優(yōu)，但更重要的是幫助他們要把團(tuán)員儀式感、獲得感做出來?！鳖櫗Z說。
松江區(qū)岳陽街道團(tuán)工委書記周首杰自從獲得了5個“幫手”后，工作開展“如魚得水”。過去，他一年只能有空往轄區(qū)里單位跑一次；現(xiàn)在他一個大單位至少一年能跑四五次。一周7天，岳陽街道黨群服務(wù)中心的青年服務(wù)窗口全天開放，接辦轄區(qū)內(nèi)居民訴求。
周首杰的5個“幫手”，也來自“改革”。按照上海的改革規(guī)劃，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)（工）委書記全面落實按專人專職專崗公務(wù)員身份配備；每個街鎮(zhèn)配備12名青少年事務(wù)社會工作者，12名負(fù)責(zé)團(tuán)青工作的群團(tuán)社區(qū)工作者等專業(yè)輔助力量。
岳陽街道提出了“1＋2＋3＋X”的做法——一名專職團(tuán)干部，配備兩名青少年社工，3名青少年工作志愿者，另有若干名青年服務(wù)窗口的大學(xué)生志愿者。
去年年底，一名學(xué)生家長向青年服務(wù)窗口遞交了一份“訴求單”，希望團(tuán)組織幫助其子解決春季入學(xué)的學(xué)費問題，“實在沒有辦法，我們已經(jīng)是低保家庭了，街道不能再給資助了，就來服務(wù)窗口試試看?！?/p>
在得知學(xué)生家庭的實際困難后，周首杰通過區(qū)域團(tuán)建聯(lián)盟的力量，找到交通銀行松江支行的團(tuán)干部對接，后者直接承諾為困難學(xué)生支付每學(xué)期一兩千元的學(xué)費。
“如果沒有人，沒有青年服務(wù)窗口，我一個人服務(wù)不了那么多人?！敝苁捉苷f，改革后，基層最深的感受就是“人手增加了”，就連最棘手的、保護(hù)青少年權(quán)益難題，基層也有了專職社工來承接，“實實在在幫助了很多青少年，幫一個是一個”。
與上海團(tuán)組織相遇的青年越來越多。團(tuán)市委十四屆七次全會上，委員會中來自基層一線的比例從51.7％提高至84.6％，常委會中來自基層一線的比例從15.4％提高至47.4％；團(tuán)組織辦起來的“愛心暑托班”去年在全市設(shè)立辦班點400個，招收小學(xué)生4萬人，近500名青年教師、10萬人次大中學(xué)生志愿者參與暑托班運營服務(wù)；2016年以來，團(tuán)市委直接出資或相關(guān)單位委托團(tuán)市委購買青年社會組織服務(wù)超過500萬元。
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