本期欄目主持人
政府網(wǎng)站今年4月發(fā)布的文件，說的卻是第三季度的事兒，是不是感覺有點(diǎn)“穿越”？仔細(xì)一看，這個(gè)文件的成文日期竟然是今年10月。這樣的政府網(wǎng)站，豈不是拿政府公信力開玩笑！
2016年第二次全國政府網(wǎng)站抽查數(shù)據(jù)顯示，全國政府網(wǎng)站總體抽查合格率85%。河南抽查合格率為75%，5家政府網(wǎng)站被點(diǎn)名批評(píng)。
【發(fā)布】
河南5家政府網(wǎng)被通報(bào)批評(píng)
7月25日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布2016年度第二次全國政府網(wǎng)站抽查情況通報(bào)（以下簡稱“通報(bào)”），“通報(bào)”顯示，全國隨機(jī)抽查了各級(jí)政府網(wǎng)站746個(gè)，總體抽查合格率85%。
數(shù)據(jù)顯示，目前，河南運(yùn)行中的政府網(wǎng)站總數(shù)2165個(gè)，此次抽查網(wǎng)站數(shù)為20個(gè)，合格率為75%。存在突出問題的5家網(wǎng)站被通報(bào)批評(píng)。
【對(duì)比】
河南政府網(wǎng)站
抽查合格率小回彈
去年，國務(wù)院對(duì)全國政府網(wǎng)站進(jìn)行了首次普查。此舉，被稱為中國政府網(wǎng)站的首次“大考”。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報(bào)道稱，這是1999年政府網(wǎng)站工程開啟以來，國家第一次對(duì)政府網(wǎng)站開展普查。
當(dāng)時(shí)河南省運(yùn)行政府網(wǎng)站總數(shù)2260個(gè)，抽查合格率為88.27%。
今年一季度，國務(wù)院對(duì)各省(區(qū)、市)縣級(jí)以下政府網(wǎng)站進(jìn)行了抽查。我省1018個(gè)縣級(jí)以下政府網(wǎng)站抽查合格率為73.3%。
在二季度的全國政府網(wǎng)抽查中，河南政府網(wǎng)站抽查合格率實(shí)現(xiàn)了“V”字形小回彈。但就全國而言，合格率仍然偏低。
“通報(bào)”數(shù)據(jù)顯示，大部分政府網(wǎng)站內(nèi)容保障水平顯著提升，“僵尸”、“睡眠”等現(xiàn)象明顯減少，總體抽查合格率比一季度有所提高。北京、遼寧、青海等地政府網(wǎng)站抽查合格率達(dá)100%。
【問題】
“通報(bào)”顯示，此次河南被通報(bào)的5家政府網(wǎng)站，4家是縣、鄉(xiāng)一級(jí)政府網(wǎng)站。縣、鄉(xiāng)一級(jí)政府網(wǎng)站表現(xiàn)不佳，在全國也是普遍現(xiàn)象。抽查結(jié)果顯示，不合格網(wǎng)站有112個(gè)，77.7%的問題網(wǎng)站集中在縣級(jí)以下。那么，縣、鄉(xiāng)級(jí)政府網(wǎng)站不合格的癥結(jié)在哪里呢？
問題1
文件“穿越”
7月27日，記者隨機(jī)點(diǎn)開了河南商城縣政府信息公開網(wǎng)，卻發(fā)現(xiàn)發(fā)布內(nèi)容混亂的現(xiàn)象，去年10月的文件，今年4月才發(fā)布。
此外，還包括文件“穿越”的情況。
其中一則信息公開的標(biāo)題為“馮店鄉(xiāng)認(rèn)真開展第三季度安全生產(chǎn)大檢查”，這篇公文的成文時(shí)間竟然是2016年10月28日，發(fā)布日期為2016年4月13日。
一同“穿越”的公文還包括：2016年10月9日成文的《馮店鄉(xiāng)多措并舉加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控》，2016年7月29日成文的《雙椿鎮(zhèn)踐行“兩學(xué)一做”助推基層黨組織……》
問題2
內(nèi)容更新“龜速”
河南羅山縣人民政府網(wǎng)站更新速度可謂“龜速”。今年以來只更新了一次，發(fā)布一個(gè)文件；2015年更新了兩次，發(fā)布3個(gè)文件。
而這樣的現(xiàn)象，在全國范圍內(nèi)更是常見，“通報(bào)”提到云南省“勐臘縣保護(hù)所”網(wǎng)站超過6年未更新，內(nèi)蒙古自治區(qū)科爾沁右翼中旗“科右中旗統(tǒng)計(jì)資訊網(wǎng)”、黑龍江省“北安市公安局”網(wǎng)站超過2年未更新。
慢也就罷了，有些政府網(wǎng)站還沒內(nèi)容。
福建省福安市“曉陽鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)站存在大量空白欄目；陜西省“西鄉(xiāng)縣國土資源局”網(wǎng)站部分咨詢留言超過半年未回應(yīng)；山西省“壽陽縣環(huán)境保護(hù)局”網(wǎng)站大量欄目無法訪問……
問題3
網(wǎng)站關(guān)停“后遺癥”
今年以來，根據(jù)“政府網(wǎng)站必須有專人負(fù)責(zé)信息內(nèi)容建設(shè)和運(yùn)維工作，對(duì)于沒有財(cái)力人力保障的基層網(wǎng)站要堅(jiān)決予以關(guān)停，遷移到上級(jí)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)統(tǒng)一管理”原則，全國共有6718家政府網(wǎng)站關(guān)停并上移。
但個(gè)別網(wǎng)站至今仍出現(xiàn)關(guān)停整改不到位的情況。“通報(bào)”舉例，河南省“民權(quán)縣司法局”網(wǎng)站已申請(qǐng)關(guān)停超過半年尚未完成遷移及關(guān)停工作，仍“帶病運(yùn)行”。福建省屏南縣“屏南人事人才網(wǎng)”也有這樣的網(wǎng)站關(guān)停“后遺癥”。
此外，安徽省“蒙城縣王集鄉(xiāng)人民政府”網(wǎng)站申請(qǐng)暫時(shí)關(guān)停后，本應(yīng)于今年3月完成整改并開通運(yùn)行，但至今頁面仍提示“升級(jí)改版中”……
【應(yīng)對(duì)】
政府網(wǎng)站有錯(cuò)
網(wǎng)民可直接舉報(bào)到國務(wù)院
內(nèi)容應(yīng)付，讓政府公信力喪失；可即便政府網(wǎng)站最終關(guān)停，也不能躲避監(jiān)督。
目前，中國政府網(wǎng)已開設(shè)了“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)民舉報(bào)的問題，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室將及時(shí)通過網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)轉(zhuǎn)有關(guān)地區(qū)和部門辦公廳（室）進(jìn)行處理。
趨勢(shì)
“政務(wù)公開”
可能成為大學(xué)公開課
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政府的很多職能和服務(wù)都是通過網(wǎng)站提供的，政務(wù)公開成為政府履職的一種方式。因而辦好政府網(wǎng)站是各級(jí)政府的必修課。
今年2月份，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，對(duì)以政府網(wǎng)站為主的政務(wù)公開功能進(jìn)行了說明。
政務(wù)公開，首先是對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的政策法規(guī)，深入淺出地進(jìn)行講解。一旦遭遇重大突發(fā)事件，政府須第一時(shí)間發(fā)聲，做好“第一新聞發(fā)言人”的工作。
此外，政務(wù)公開要搭建政民互動(dòng)平臺(tái)，讓市民了解、參與政府工作。同時(shí)利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源，為眾創(chuàng)、眾籌提供條件。
未來，教育主管部門將鼓勵(lì)高等學(xué)校開設(shè)政務(wù)公開課程，培養(yǎng)政務(wù)公開方面的人才。
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