階段性減征部分乘用車購置稅600億元，發(fā)放購車消費券——
豐富禮包助汽車消費迎“盛夏”
今年4月，中國汽車產(chǎn)銷量出現(xiàn)明顯下滑，引發(fā)廣泛關(guān)注。階段性減征部分乘用車購置稅600億元，明確各地不得新增汽車限購措施，發(fā)放每輛數(shù)千元至上萬元不等的汽車消費補貼……為促進汽車消費，一系列支持舉措陸續(xù)發(fā)布。
隨著產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，汽車業(yè)正逐步回歸正常。放寬汽車限購和減征購置稅等對準消費“痛點”的措施，更受到消費者的廣泛歡迎，為市場注入強勁動力。
降低成本，提升購車能力
汽車是國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。近年來，我國汽車消費占國內(nèi)社會消費品零售總額比例一直在10%左右，占比高、增長空間大、帶動效益強，是當前擴大實物商品消費、促進消費升級的重要領(lǐng)域之一。
受疫情影響，今年上半年，部分地區(qū)汽車主機廠、零部件廠商生產(chǎn)停滯、物流運輸受阻。4月，汽車產(chǎn)銷分別完成120.5萬輛和118.1萬輛，環(huán)比分別下降46.2%和47.1%，同比分別下降46.1%和47.6%。4月中國汽車產(chǎn)銷為近10年以來同期月度最低。
為促進汽車業(yè)回暖，5月23日，國務(wù)院常務(wù)會議部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施，包括放寬汽車限購和階段性減征部分乘用車購置稅600億元。
5月31日，財政部、稅務(wù)總局就減征部分乘用車車輛購置稅有關(guān)政策發(fā)布公告，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。
乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹對本報記者表示：“近期我國汽車消費形勢壓力大，傳統(tǒng)燃油車市場下滑明顯，減征購置稅將形成直接有力支持。減稅600億元的力度相當大，這筆錢無疑將顯著降低消費者購車成本，有效拉升汽車銷量，進而激活整個產(chǎn)業(yè)鏈。”
工業(yè)和信息化部副部長辛國斌指出，要解決當前汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運行的問題，需要需求和供給雙向發(fā)力，尤其是要從恢復(fù)消費信心，增強消費意愿的角度去考慮。
為促進汽車消費，各地陸續(xù)出臺相關(guān)支持政策，降低消費者購車成本、增加購車意愿。
一大批購車消費券及購車補貼先后落地——
山西太原宣布投入汽車消費補貼1億元。遼寧沈陽將發(fā)放1億元汽車消費補貼。山東對購置新能源乘用車并上牌的個人消費者，按照購車金額每輛發(fā)放3000元至6000元消費券；對購置燃油乘用車并上牌的個人消費者，每輛發(fā)放2000元至5000元消費券。廣東從5月初至6月30日，對個人消費者購買以舊換新的新能源汽車新車給予每輛8000元的補貼。上海按照國家政策要求階段性減征部分乘用車購置稅，同時對置換純電動汽車的個人消費者給予一次性1萬元補貼。江西采用購車搖號抽獎的方式刺激汽車消費，總獎金4600萬元，個人最高可中5萬元。河南鄭州明確，6月1日至8月31日，在鄭州市范圍內(nèi)汽車銷售企業(yè)購買小型非營運車輛并完成新車注冊卡牌手續(xù)的消費者，可申領(lǐng)汽車消費券，發(fā)放數(shù)量近2萬份，最高額度8000元。
放寬限購，增加購車意愿
5月26日，北京市小客車指標調(diào)控管理辦公室公布2022年家庭新能源指標配置的積分排序入圍名單，分數(shù)最高的家庭240分，分數(shù)最低的家庭56分。
北京市民小周對著最新公布的名單算了一筆賬發(fā)現(xiàn)，明年自己有希望排到新能源車牌了。“我是主申請人，妻子和岳父是其他申請人。我從2017年開始搖油車車牌，我妻子從2016年開始搖，這樣算下來的話到明年差不多有60分，比較穩(wěn)了。”小周已經(jīng)看好了車型、備好了資金，就等著獲得車牌好買車了。
目前，全國有北京市、上海市、廣州市、石家莊市、天津市、杭州市、深圳市和海南省實施汽車限購。“一牌難求”是限制一二線城市汽車消費的重要因素之一。
放寬汽車限購，成為本輪促消費的重點。
4月13日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議提出，鼓勵汽車、家電等大宗消費，各地不得新增汽車限購措施，已實施限購的逐步增加汽車增量指標。
4月25日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見》提出，穩(wěn)定增加汽車等大宗消費，各地區(qū)不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區(qū)逐步增加汽車增量指標數(shù)量、放寬購車人員資格限制，鼓勵除個別超大城市外的限購地區(qū)實施城區(qū)、郊區(qū)指標差異化政策，更多通過法律、經(jīng)濟和科技手段調(diào)節(jié)汽車使用，因地制宜逐步取消汽車限購，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。
放寬限購，就意味著要增加車輛增量指標。各地已拿出實際舉措。上海提出年內(nèi)新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個。去年底，廣東省已經(jīng)開始逐步放寬限購，將廣州市的節(jié)能小汽車增量指標提高到8萬個，5—6月間，廣州又在原有基礎(chǔ)上增加3萬個購車指標；深圳降低新能源小汽車的申請門檻、取消社保等限制條件。
但是，對于北京、上海等車輛保有量大的城市來說，一方面，放寬新車限購能夠吸納的新增消費有限；另一方面，環(huán)境污染、交通擁堵等“城市病”也困擾著這些城市。“對于北京這樣汽車保有量超過600萬輛的城市，即使一年增加幾萬個指標，體量還是較為有限。”中汽協(xié)副秘書長陳士華建議，如果有資金支持，可以考慮淘汰一部分年限較長的車型，從存量中騰挪出較大空間。
新能源車成拉動消費重要引擎
進入5月，隨著疫情得到有效控制，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度加快，汽車市場正逐漸回暖。工信部最新數(shù)據(jù)顯示，5月1日至26日，15家重點汽車企業(yè)集團累計生產(chǎn)113.6萬輛，較上月同期增長51.3%。
雖然形勢轉(zhuǎn)好，但市場信心需要一定時間去恢復(fù)，政策落地顯效也需要時間。面對仍然承壓運行的車市，中汽協(xié)副秘書長柳燕表示，目前，車企正克服新冠肺炎疫情影響，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，奮力搶抓5月和6月關(guān)鍵窗口期，彌補損失的產(chǎn)銷量。汽車行業(yè)有望力穩(wěn)全面預(yù)期，成為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟增長的積極力量。
近年來，新能源汽車成為拉動汽車消費的重要引擎。今年4月，在整體汽車產(chǎn)銷同比下降較多的背景下，新能源汽車產(chǎn)銷環(huán)比出現(xiàn)降幅但同比仍保持增長。乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，5月新能源汽車市場供應(yīng)環(huán)比較上月改善，隨著多款新產(chǎn)品的上市，今年將持續(xù)保持穩(wěn)健的增長態(tài)勢。
作為汽車最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，充電樁數(shù)量多不多、分布合理不合理一直是影響消費者購車的重要因素。充電聯(lián)盟發(fā)布報告顯示，截至今年4月，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計數(shù)量為332.4萬臺，同比增長81.9%。4月13日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議提出，支持新能源汽車消費和充電樁建設(shè)。隨著充電樁、換電站等新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進，消費者的“里程焦慮”將進一步緩解，新能源汽車的使用場景也將不斷拓寬。
“之前我女兒勸我買電車，我一直不接受，因為我家是上世紀80年代的老小區(qū)，裝不了私人充電樁，也沒有公共充電樁。但是這兩年我發(fā)現(xiàn)電車的續(xù)航里程已經(jīng)可以達到600公里，而且我家附近的商場就配備了公共充電樁，我這才逐漸接受了電車。”北京市民羅女士今年成功以81分的家庭積分申請到了新能源車牌，最近正忙著選車。
同樣展現(xiàn)強勁勢頭的還有下沉市場。2021年，新能源汽車下鄉(xiāng)車型共銷售106.8萬輛，同比增長169.2%，比整體市場增速高出不少。專家指出，目前三四線城市和農(nóng)村的汽車保有量要比一二線城市低得多，而當?shù)鼐用竦馁徿囆枨蠛拖M意愿卻不比一二線城市弱，這意味著下沉市場待挖掘的潛力巨大。工信部日前表示，將組織新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動。
工信部5月27日召開的提振工業(yè)經(jīng)濟電視電話會議指出，中國既是全球最大汽車生產(chǎn)國，也是全球最大汽車市場，產(chǎn)業(yè)體系完整、問題應(yīng)對迅速，市場需求多元、層次豐富，經(jīng)濟修復(fù)能力和自我循環(huán)能力都比較強，汽車工業(yè)長期向好的基本面沒有改變。（記者 徐佩玉）
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