鄭州市西三環(huán)北延與連霍高速互通式立交橋處

大河報·豫視頻記者 馮子雍 文白 周峰 攝影

出彩河南，交通先行。近年來，我省交通事業(yè)飛速發(fā)展，四通八達的路網(wǎng)，讓群眾出門實現(xiàn)了“任我行”。“十四五”時期，河南交通將會怎樣發(fā)力？近日，河南省人民政府發(fā)布了《河南省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系和樞紐經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，遠景展望至2035年，為建成交通強省指明方向。

【發(fā)展目標】實現(xiàn)“市市通高鐵”“縣縣雙高速”

根據(jù)上述規(guī)劃，到2025年，我省將凸顯連通境內(nèi)外、輻射東中西的樞紐通道優(yōu)勢，交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成效顯著，以樞紐經(jīng)濟為牽引的交通運輸與經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)深度融合，交通強省建設(shè)取得較大進展，初步建成樞紐經(jīng)濟先行區(qū)。

在提升綜合交通樞紐地位功能方面，基本建成“1+3+4+N”現(xiàn)代綜合交通樞紐體系，實現(xiàn)綜合樞紐場站“市市全覆蓋”。此外，智慧組織平臺建設(shè)取得突破，現(xiàn)代信息技術(shù)與實體樞紐加快融合，傳統(tǒng)交通樞紐、物流樞紐向現(xiàn)代供應(yīng)鏈平臺轉(zhuǎn)變加快，樞紐經(jīng)濟承載能力顯著增強。

同時，“米+井+人”字形綜合運輸通道全面形成，綜合交通網(wǎng)規(guī)模達到30萬公里以上。鐵路營運里程力爭達到7600公里，實現(xiàn)“市市通高鐵”。民航機場形成“一樞多支”格局，實現(xiàn)“民航服務(wù)市市全覆蓋”。高速公路通車里程達到1萬公里以上，基本實現(xiàn)“市市有環(huán)線”“縣縣雙高速”。普通國、省道二級以上公路占比達到75%以上，農(nóng)村公路里程達到25萬公里左右，基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路、建制村通路面寬4.5米以上公路”。內(nèi)河航道里程達到2000公里，形成多條河海聯(lián)運通道。寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)通達全球、深入城鄉(xiāng)，實現(xiàn)“建制村快遞物流服務(wù)全覆蓋”。

全省還將形成具有規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的樞紐偏好型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，樞紐經(jīng)濟承載平臺對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴容升級和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展支撐保障能力顯著增強，樞紐經(jīng)濟拓展空間持續(xù)擴大，通道經(jīng)濟帶加快形成。

對外開放大通道和高能級開放平臺載體建設(shè)全面升級，國際航線網(wǎng)絡(luò)及通航點布局更加完善，國際班列開行數(shù)量顯著增長，國內(nèi)國際循環(huán)鏈接和流通能力不斷增強，口岸型樞紐經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升。

展望2035年，基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，交通運輸與經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量的有機融合，樞紐經(jīng)濟成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，我省成為國內(nèi)大循環(huán)的重要支點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，率先建成交通強省和具有國際影響力的樞紐經(jīng)濟先行區(qū)。

【總體布局】構(gòu)建“一核四區(qū)、四帶牽引、五型支撐”綜合體系

從總體布局來看，我省將以綜合交通樞紐為支點，以“米+井+人”字形綜合運輸通道為主骨架，以“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”運行系統(tǒng)為支撐，促進資源要素自由流動和高效配置，推動產(chǎn)業(yè)鏈一體化布局，科學(xué)引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間開發(fā)，構(gòu)建“一核四區(qū)、四帶牽引、五型支撐”的綜合交通運輸體系和樞紐經(jīng)濟融合互促發(fā)展總體布局。

其中，“一核四區(qū)”是指鄭州為全省樞紐經(jīng)濟發(fā)展核心動力源，發(fā)揮鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等平臺疊加優(yōu)勢，帶動現(xiàn)代物流、高端制造、現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、會展商務(wù)等集聚、融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平；加強與開封、許昌、新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、漯河等樞紐城市聯(lián)動發(fā)展，拓展樞紐經(jīng)濟輻射空間，增強對中原城市群牽引帶動作用，打造成為全省樞紐經(jīng)濟發(fā)展的策源地。

“四帶牽引”即全面服務(wù)和融入新發(fā)展格局，發(fā)揮綜合運輸通道和聯(lián)運服務(wù)系統(tǒng)優(yōu)勢，以樞紐城市為依托，以特色化專業(yè)化產(chǎn)業(yè)走廊、創(chuàng)新走廊、文旅走廊和生態(tài)經(jīng)濟走廊為支撐，推動資源要素和產(chǎn)業(yè)集聚，培育建設(shè)通道經(jīng)濟帶，拓展樞紐經(jīng)濟輻射聯(lián)動發(fā)展空間。

具體包括中原—長三角通道經(jīng)濟帶、京港澳通道經(jīng)濟帶、陸橋通道經(jīng)濟帶、濟鄭渝通道經(jīng)濟帶。

“五型支撐”是指根據(jù)地理區(qū)位、要素稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合樞紐經(jīng)濟承載平臺運行規(guī)律特征，重點發(fā)展五類樞紐經(jīng)濟，支撐引領(lǐng)我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

具體分為交通樞紐型，形成以樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式；智慧平臺型，以物流組織和供應(yīng)鏈管理為牽引，促進產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展；生產(chǎn)服務(wù)型，支撐我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；商貿(mào)服務(wù)型，依托商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐，推動向價值鏈中高端邁進；內(nèi)陸口岸型，依托口岸樞紐，建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地。

【立體交通】鄭州將建設(shè)成國際性綜合交通樞紐

上述規(guī)劃明確，“十四五”期間，河南將完善現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)，加快綜合交通樞紐城市建設(shè)，推動綜合交通樞紐布局由核心引領(lǐng)向多層協(xié)作轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“1+3+4+N”多層級一體化現(xiàn)代綜合交通樞紐體系，暢通資源要素流動，增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈耦合組織能力。

具體包括建設(shè)鄭州國際性綜合交通樞紐、拓展全國性綜合交通樞紐功能、推動區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)。

建設(shè)鄭州國際性綜合交通樞紐方面，將推動小李莊站及隴海鐵路外繞線等工程建設(shè)，拓展鄭州鐵路集裝箱中心站服務(wù)功能，完善鐵路物流基地功能，推動鄭州鐵路場站同步建設(shè)綜合性進出境快件處理中心與快遞海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，力爭建成鄭州高鐵快運物流集散中心，鼓勵大型物流園區(qū)、交易集散基地新建或改擴建鐵路專用線等。

同時提升鄭州國際航空貨運樞紐能級。開工建設(shè)鄭州新鄭國際機場三期主體工程，加強基地航空公司、大型貨代企業(yè)引進，吸引大型航空物流企業(yè)將鄭州新鄭國際機場作為亞太轉(zhuǎn)運樞紐和運營基地，培育壯大本土航空公司，建設(shè)空空轉(zhuǎn)運中心。推進國際空港與國際陸港統(tǒng)籌協(xié)同，加強陸空樞紐銜接網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

拓展全國性綜合交通樞紐功能方面，上述規(guī)劃還涉及洛陽樞紐服務(wù)功能、拓展南陽樞紐發(fā)展空間、提高商丘樞紐發(fā)展能級等。

推動區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)方面，將對標全國性綜合交通樞紐，完善安陽陸港型國家物流樞紐功能，強化信陽大別山革命老區(qū)交通樞紐地位，提升漯河全國性郵政快遞樞紐功能，打造周口臨港型多式聯(lián)運樞紐，形成4個功能性、特色化重要區(qū)域性綜合交通樞紐。

此外，還將結(jié)合城鎮(zhèn)體系布局，建設(shè)開封、平頂山、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、許昌、三門峽、駐馬店、濟源等區(qū)域性綜合交通樞紐。加快推進以高鐵站、機場等為主的綜合客運樞紐和以鐵路貨運場站、內(nèi)河港口、快遞物流園區(qū)等為主的貨運樞紐規(guī)劃建設(shè)。強化樞紐一體銜接，以城際鐵路、城市軌道為骨干，加強高鐵站、機場等無縫銜接，加強貨運樞紐與干線公路、鐵路等銜接，完善樞紐集疏運系統(tǒng)。

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