黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》系統(tǒng)闡述了我國(guó)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則和基本理念，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在新的歷史條件下，植根全心全意為人民服務(wù)的終極價(jià)值追求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和科學(xué)思維，立足治國(guó)理政全局進(jìn)行的頂層設(shè)計(jì)。其不僅從整體上進(jìn)一步深化和豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論，也展示了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略宏圖。

立足人民：個(gè)體價(jià)值與社會(huì)價(jià)值統(tǒng)一的價(jià)值取向

任何政黨都要根據(jù)自身性質(zhì)、特征來(lái)回答和解決為誰(shuí)服務(wù)的價(jià)值取向問(wèn)題，并在實(shí)踐過(guò)程中規(guī)范自己的行為，實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，其根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨的性質(zhì)和根本宗旨決定了中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)堅(jiān)持人民利益價(jià)值觀(guān)，把廣大人民群眾的根本利益作為執(zhí)政的最高價(jià)值本位。

以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)我國(guó)“十三五”期間的發(fā)展路徑進(jìn)行了新的闡釋?zhuān)瑯?biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念、價(jià)值追求的進(jìn)一步完善和成熟。將堅(jiān)持人民主體地位作為“十三五”時(shí)期如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展必須遵循的六大原則之首，把共享作為五大發(fā)展理念之一，體現(xiàn)了我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)，反映了執(zhí)政黨堅(jiān)持馬克思主義人民主體思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的自由全面發(fā)展作為執(zhí)政理念來(lái)大力夯實(shí)執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持人民主體地位，才能充分發(fā)揮人民群眾的主人翁精神、積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，從而創(chuàng)造歷史，并使中國(guó)特色社會(huì)主義釋放不竭動(dòng)力，不斷取得勝利。

堅(jiān)持人民主體地位的原則體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)持人人參與、人人盡力、人人享有，為人民謀幸福、創(chuàng)實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)的發(fā)展觀(guān)。發(fā)展要尊重民意，發(fā)展要依靠民力，發(fā)展要關(guān)注民生，不斷提高群眾在發(fā)展中的實(shí)實(shí)在在的收益，并且讓這種收益為群眾所知所感。在制定“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)時(shí)，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010年翻一番；在我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽；普及高中階段教育，逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)；堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提高技術(shù)工人待遇；實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌；等等。這一系列具體的制度安排，充分體現(xiàn)了確保如期全面建成小康社會(huì)的信心和決心，更加體現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義制度獨(dú)有的優(yōu)越性。

樹(shù)立共享發(fā)展的新理念，把社會(huì)的整體利益和社會(huì)成員的個(gè)體利益緊密結(jié)合在一起，把人的存在和發(fā)展視為社會(huì)的根本意義和價(jià)值尺度，把人作為社會(huì)的主體和中心，凸顯了以人為本原則的實(shí)踐訴求。從文化意義上說(shuō)，“十三五”發(fā)展原則和發(fā)展理念反映出社會(huì)發(fā)展對(duì)個(gè)體獨(dú)立地位提高、自主意識(shí)增強(qiáng)的人文關(guān)注，把推進(jìn)人的自由而全面發(fā)展作為社會(huì)發(fā)展的終極價(jià)值，體現(xiàn)了個(gè)體價(jià)值與社會(huì)價(jià)值統(tǒng)一的價(jià)值取向。

源于人民：工具理性與價(jià)值理性統(tǒng)一的問(wèn)題導(dǎo)向

馬克思說(shuō)：“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來(lái)的。”“十三五”共享發(fā)展的理念是從我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要中得出來(lái)的，是從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的，也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的。

問(wèn)題是理論創(chuàng)新和實(shí)踐突破的邏輯和現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)。“十三五”時(shí)期堅(jiān)持人民主體地位的發(fā)展原則和共享發(fā)展的理念，立足于破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，具有引領(lǐng)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的工具理性。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，改革步入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，但面臨著國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷增多的問(wèn)題，民生發(fā)展必然要有新舉措、新機(jī)制、新辦法，這就需要在理念和舉措上形成既具有傳統(tǒng)價(jià)值認(rèn)同，又具有時(shí)代發(fā)展視野，能夠不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的基本認(rèn)知。

堅(jiān)持人民主體地位的原則和共享發(fā)展理念，是對(duì)黨“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”執(zhí)政理念的堅(jiān)持，其不僅是一種政策要求，而且需要建立一整套科學(xué)合理可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制。發(fā)展理念源于現(xiàn)階段的突出矛盾和問(wèn)題，使我們對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)更清晰、對(duì)化解矛盾的主攻方向更明確。通過(guò)增加公共服務(wù)供給，從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，集中解決與民眾高質(zhì)量生活密切相關(guān)的難點(diǎn)問(wèn)題，如提高收入待遇，提升就業(yè)水準(zhǔn)、滿(mǎn)足住房需求、發(fā)展教育事業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)保障等，堅(jiān)守底線(xiàn)、完善制度，在機(jī)會(huì)公平前提下提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。

正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”“十三五”堅(jiān)持人民主體地位的發(fā)展原則和共享發(fā)展的理念是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)合時(shí)代特征和我國(guó)基本國(guó)情，適應(yīng)廣大人民群眾的新期盼，站在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的高度所繪的宏偉藍(lán)圖，指明了民生發(fā)展的基本路徑，堅(jiān)定了人民群眾對(duì)發(fā)展前景的預(yù)期和信心，也為堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路提供了理論支撐，實(shí)現(xiàn)了“工具理性”和“價(jià)值理性”的有機(jī)統(tǒng)一。

為了人民：理性世界與生活世界統(tǒng)一的實(shí)踐指向

一個(gè)民族要屹立于世界民族之林，一刻也不能沒(méi)有理論思維；一個(gè)政黨要站在時(shí)代的前列，一刻也離不開(kāi)科學(xué)理論的指導(dǎo)。“十三五”堅(jiān)持人民主體地位的發(fā)展原則和共享發(fā)展的理念是中國(guó)共產(chǎn)黨在總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中汲取正能量，在尋求中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的社會(huì)共識(shí)中提煉最大公約數(shù)，緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)，把中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到理性認(rèn)識(shí)，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的理論創(chuàng)新成果。 

“十三五”堅(jiān)持人民主體地位的發(fā)展原則和共享發(fā)展的理念符合中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的理論邏輯。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)最符合人民需要，把國(guó)家利益、民族利益和每個(gè)人的利益緊密地結(jié)合在一起，體現(xiàn)出中國(guó)人民的整體利益。整體利益的實(shí)現(xiàn)需要發(fā)展理念的引領(lǐng)，未來(lái)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展，從辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理出發(fā)，確立了民生發(fā)展的新路徑。到2020年全面建成小康社會(huì)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的階段性目標(biāo)，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總布局。堅(jiān)持人民主體地位為保障民生、解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益提供了保障，為破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)提供了有力措施。

“十三五”堅(jiān)持人民主體地位的發(fā)展原則和共享發(fā)展的理念符合中國(guó)共產(chǎn)黨革命建設(shè)發(fā)展的歷史邏輯。實(shí)踐作為主觀(guān)見(jiàn)之于客觀(guān)的活動(dòng)，是全部社會(huì)生活的基礎(chǔ)與本質(zhì)，也是整個(gè)人類(lèi)社會(huì)認(rèn)識(shí)活動(dòng)的總根源和總依據(jù)。人民的立場(chǎng)，不是抽象的，而是具體的，是深深扎根于人民群眾的物質(zhì)生活、社會(huì)生活、政治生活和精神生活之中，人民群眾永遠(yuǎn)是黨的智慧和力量的源泉。中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史告訴我們，我們黨的力量在人民、根基在人民、血脈在人民。我們黨在執(zhí)政之前、執(zhí)政之初和長(zhǎng)期執(zhí)政之后，所處的地位、環(huán)境不同，所起的作用也有所不同，但全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨始終不變。“十三五”堅(jiān)持人民主體地位的發(fā)展原則和共享發(fā)展的理念把解決民眾最關(guān)心、最緊迫的實(shí)際問(wèn)題放在首位，繼承和發(fā)揚(yáng)了人民至上的歷史傳統(tǒng)，將馬克思主義理論與中國(guó)社會(huì)的實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，找到了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新道路，樹(shù)立了人民美好生活的新愿景。

“十三五”堅(jiān)持人民主體地位的發(fā)展原則和共享發(fā)展的理念既是我黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華，又是對(duì)人類(lèi)文明進(jìn)步理性化的哲學(xué)總結(jié)。朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)的理性認(rèn)知，在于它對(duì)實(shí)踐所彰顯的科學(xué)指導(dǎo)意義，對(duì)凝聚全黨全國(guó)各族人民共識(shí)所迸發(fā)的巨大精神能量。回應(yīng)民眾關(guān)切、回答民眾問(wèn)題，使中國(guó)發(fā)展理念更好地為人民群眾所理解、所接受、所掌握，有利于調(diào)動(dòng)一切人的積極性和創(chuàng)造性，凝聚一切積極力量，從本質(zhì)上反映了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。

（作者單位：廣東省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心暨南大學(xué)研究基地）

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