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        學(xué)前提升計(jì)劃:2025年普惠性幼兒園覆蓋率將超85%

        時(shí)間:2021-12-16 10:17:28|來源:央視新聞|點(diǎn)擊量:19958

        學(xué)前提升計(jì)劃:2025年普惠性幼兒園覆蓋率將超85%

        教育部等九部門今天(16日)發(fā)布“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃,到2025年,全國(guó)學(xué)前三年毛入園率將達(dá)到90%以上,普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%以上,公辦園在園幼兒占比將達(dá)到50%以上,覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系將進(jìn)一步健全。

        逐年測(cè)算入園需求 普惠園布局三年一調(diào)整

        “學(xué)前提升計(jì)劃”提出將優(yōu)化普惠性資源布局,充分考慮出生人口變化、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì),逐年做好入園需求測(cè)算,完善縣(區(qū))普惠性幼兒園布局規(guī)劃,原則上每三年調(diào)整一次。結(jié)合三孩生育政策實(shí)施和地方實(shí)際,推動(dòng)城市居住社區(qū)、易地搬遷安置區(qū)配套建設(shè)與人口規(guī)模相適應(yīng)的幼兒園。完善農(nóng)村學(xué)前教育資源布局,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園,通過依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園舉辦分園、村獨(dú)立或聯(lián)合辦園、巡回支教等方式滿足農(nóng)村適齡兒童入園需求。

        補(bǔ)齊普惠短板 加快推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠

        優(yōu)化布局的同時(shí),“學(xué)前提升計(jì)劃”還提出推進(jìn)普惠性資源的擴(kuò)容增效,通過國(guó)家實(shí)施的教育提質(zhì)擴(kuò)容工程和教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程,新建改擴(kuò)建一批公辦幼兒園,支持人口集中流入地、農(nóng)村地區(qū)、“三區(qū)三州”、原集中連片特困地區(qū)縣和片區(qū)外國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣普及學(xué)前教育。各地實(shí)施幼兒園建設(shè)項(xiàng)目,補(bǔ)齊普惠性資源短板,確保城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源全覆蓋。加大扶持力度,落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助、劃撥方式供地、減免稅費(fèi)和租金等政策,鼓勵(lì)支持政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、軍隊(duì)、街道、農(nóng)村集體舉辦公辦幼兒園,積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。

        合理定價(jià) 財(cái)政補(bǔ)助 保證普惠性學(xué)前教育有質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展

        為促進(jìn)學(xué)前普惠資源的良性發(fā)展,“學(xué)前提升計(jì)劃”提出健全經(jīng)費(fèi)投入與成本分擔(dān)機(jī)制,要求各?。▍^(qū)、市)科學(xué)核定普惠性幼兒園辦園成本,明確分擔(dān)比例,統(tǒng)籌制定財(cái)政補(bǔ)助和收費(fèi)政策,合理確定家庭支出水平。

        各地要切實(shí)落實(shí)并動(dòng)態(tài)調(diào)整公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn),完善企事業(yè)單位、集體辦園財(cái)政補(bǔ)助政策和普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),通過財(cái)政支持和合理收費(fèi),解決好普惠性幼兒園“保安全”“保工資”“保運(yùn)轉(zhuǎn)”“保發(fā)展”問題。

        在加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)監(jiān)管方面,各?。▍^(qū)、市)要綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素,動(dòng)態(tài)調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦幼兒園最高收費(fèi)限價(jià),改變長(zhǎng)期以來公辦園收費(fèi)過低,普惠性民辦園收費(fèi)不規(guī)范的局面。

        各?。▍^(qū)、市)還要盡快制訂完善非營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)的具體辦法,可對(duì)非營(yíng)利性民辦園實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理,在合理核定辦園成本的基礎(chǔ)上,明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。

        同時(shí),要健全學(xué)前教育資助制度,切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童接受普惠性學(xué)前教育。

        幼兒教師實(shí)施全員培訓(xùn) 學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)實(shí)行改革

        “學(xué)前提升計(jì)劃”還要求各地制定幼兒園教師和教研員培訓(xùn)規(guī)劃,實(shí)施全員培訓(xùn)。鼓勵(lì)高校、教科研機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)幼兒園結(jié)對(duì)幫扶基層、邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幼兒園。

        深化學(xué)前教育專業(yè)改革,強(qiáng)化學(xué)前兒童發(fā)展和教育專業(yè)基礎(chǔ),注重培養(yǎng)學(xué)生觀察了解兒童、支持兒童發(fā)展的實(shí)踐能力。加大農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幼兒園教師培養(yǎng)力度。

        同時(shí),在高校學(xué)前教育專業(yè)將增加特殊教育專業(yè)課程,提高師范生的融合教育能力。

        保障幼兒教師工資待遇 全員足額足項(xiàng)繳納社保公積金

        幼兒園工資待遇一直頗受關(guān)注,“學(xué)前提升計(jì)劃”提出,要落實(shí)公辦園教師工資待遇保障政策,確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放、同工同酬。可將公辦園中保育、安保、食堂等服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍,所需資金從地方財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。民辦園要參照公辦園教職工工資收入水平,合理確定相應(yīng)教職工的工資收入。各類幼兒園教職工要依法全員納入社會(huì)保障體系,足額足項(xiàng)為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。

        幼兒園園長(zhǎng) 專任教師變更需主動(dòng)向教育部門備案

        “學(xué)前提升計(jì)劃”提出將完善幼兒園信息備案及公示制度,各類幼兒園的基本信息納入?yún)^(qū)(縣)政務(wù)信息系統(tǒng)管理,定期向社會(huì)公布幼兒園教職工配備、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)估等方面信息,幼兒園園長(zhǎng)和專任教師變更要主動(dòng)向教育主管部門備案,一個(gè)月內(nèi)完成信息更新。加強(qiáng)民辦園財(cái)務(wù)監(jiān)管,非營(yíng)利性民辦園收取費(fèi)用、開展活動(dòng)的資金往來,要使用在教育行政部門備案的賬戶,確保收費(fèi)主要用于保障教職工待遇、改善辦園條件、提高保教質(zhì)量。嚴(yán)禁非營(yíng)利性民辦幼兒園舉辦者通過任何方式取得辦學(xué)收益、分配或轉(zhuǎn)移辦學(xué)結(jié)余。

        存在虐童等失德失范行為幼兒園 年檢一票否決

        “學(xué)前提升計(jì)劃”要求,嚴(yán)格落實(shí)幼兒園安全主體責(zé)任和相關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任,建立全覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加大不規(guī)范辦園行為治理力度。對(duì)存在危房和人防、物防、技防“三防”不達(dá)標(biāo)等安全隱患及園長(zhǎng)和教師不具備規(guī)定資格等不規(guī)范辦園行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)督查,限期整改,整改不到位的依法進(jìn)行處罰。對(duì)出現(xiàn)虐童、體罰及變相體罰等嚴(yán)重師德失范行為的幼兒園,年檢實(shí)行一票否決,將視為辦學(xué)不合格進(jìn)行限期整改,并對(duì)涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責(zé)任。

        各?。▍^(qū)、市)將部署開展幼兒園名稱規(guī)范清理行動(dòng),對(duì)冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“國(guó)際”“世界”“全球”等字樣,包含外語(yǔ)詞、外國(guó)國(guó)名、地名,使用“雙語(yǔ)”“藝術(shù)”“國(guó)學(xué)”“私塾”等片面強(qiáng)調(diào)課程特色以及帶有宗教色彩的名稱,以及民辦園使用公辦學(xué)校名稱或簡(jiǎn)稱等進(jìn)行清理整治,2022年6月前完成整改。加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查力度,對(duì)面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓(xùn)和以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班、托管班等名義開展線下學(xué)科類(含外語(yǔ))培訓(xùn),以及其他違反兒童身心發(fā)展規(guī)律和接受能力的培訓(xùn)活動(dòng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

        全面構(gòu)建幼小銜接機(jī)制 做好入學(xué)適應(yīng)性教育

        “學(xué)前提升計(jì)劃”還提出,深入推進(jìn)幼兒園與小學(xué)的科學(xué)銜接,全面構(gòu)建銜接機(jī)制,切實(shí)提高入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育的科學(xué)性和有效性。各地要加強(qiáng)學(xué)前教育教研工作,每個(gè)區(qū)縣至少配備一名學(xué)前教育專職教研員。根據(jù)教育部出臺(tái)的《幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估指南》,各?。▍^(qū)、市)要進(jìn)一步完善幼兒園質(zhì)量評(píng)估實(shí)施辦法,將各類幼兒園全部納入質(zhì)量評(píng)估范圍。

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      1. 責(zé)任編輯 / 張雪凝

      2. 審核 / 李俊杰 劉曉明
      3. 終審 / 平筠
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