家庭教育立法如何助力“雙減”政策落地
專家建議引導(dǎo)父母摒棄“唯分數(shù)論”認識
記者 朱寧寧
新學(xué)期伊始，一些中小學(xué)生家長可謂“別有一番滋味在心頭”。
這個暑假剛開始沒多久，7月下旬，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》(以下簡稱“雙減”政策)，嚴禁超前培訓(xùn)，嚴禁占用休息日和寒暑假進行學(xué)科類培訓(xùn)，嚴禁刊發(fā)校外培訓(xùn)廣告。不久前，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室也印發(fā)通知，擬對各省“雙減”工作落實進度每半月通報一次。通報重點包括學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減情況、違規(guī)培訓(xùn)廣告查處情況和群眾舉報問題線索核查情況等等。
值得一提的是，目前我國家庭教育立法正在進行中，家庭教育促進法草案二審稿不久前提請全國人大常委會會議審議。“雙減”大背景之下，此次立法尤為引人注目。立法能否助力“雙減”政策落地？校外培訓(xùn)機構(gòu)按下暫停鍵，家庭教育又該如何應(yīng)對孩子的學(xué)業(yè)問題？
顯然，在為孩子減負的過程中，如何讓家長們踏踏實實地放棄“內(nèi)卷”，是更加值得關(guān)注的問題。在一些業(yè)內(nèi)人士看來，家長教育觀念和教育行為的改變是決定“雙減”政策能否落地的關(guān)鍵因素。
“雙減”政策落地家長心生新焦慮
臨近開學(xué)，北京的劉女士既覺得如釋重負，又感到擔(dān)憂不安。作為一名小學(xué)四年級孩子的家長，這個暑假對她來說，不同以往。
原本，劉女士按照以往的慣例早在5月初就把這個暑假安排得“明明白白”的：一次夏令營，語數(shù)外分別三期輔導(dǎo)班，每期各10天。此外，又零星安排了幾次周末短途體能訓(xùn)練營。所有培訓(xùn)活動加起來的費用大概兩萬多元。這種安排，自打她的孩子上了小學(xué)便一直如此。
“不怕同桌是學(xué)霸，就怕學(xué)霸放暑假。如果整個假期只玩不學(xué)，那開學(xué)就會被落下很多，回頭還得花費更多的時間精力補上。”劉女士坦言，暑假花錢報班雖然負擔(dān)不小，但心里確實覺得踏實一些。
然而，“雙減”政策讓這個暑假一切都變了模樣。
伴隨“雙減”政策落地，這些年呈爆發(fā)式增長的校外培訓(xùn)機構(gòu)的一個時代可謂就此結(jié)束。劉女士所報的校外機構(gòu)在堅持上完了前幾期課程之后，也于8月15日起按照要求停止了學(xué)科類培訓(xùn)。劉女士雖然調(diào)了課，但依舊還有兩節(jié)課沒有來得及上完便無疾而終了。
剛開始，劉女士還略感輕松，似乎嘗到了“減負”的甜頭，不但退回一大筆學(xué)費，還不用來回奔波接送。然而沒過幾天，她就發(fā)現(xiàn)，學(xué)霸們的腳步并未放慢，身邊不少家長開始親自上陣，利用假期在家輔導(dǎo)孩子。這讓劉女士有些坐不住了，與同為985重點大學(xué)畢業(yè)的丈夫商量了一下，夫妻倆也決定開始“自雞”。然而，效果卻不令人滿意，家中經(jīng)常因為輔導(dǎo)孩子功課而“雞飛狗跳”，親子關(guān)系更是變得每況愈下。
“校外輔導(dǎo)班基本指望不上了，但學(xué)習(xí)總不能不管，靠家長上陣，我們也確實力不從心。”已經(jīng)習(xí)慣了奔波于各個輔導(dǎo)班的劉女士又開始了新一輪焦慮。
“雙減”背景下家庭教育該何去何從
幾分焦慮、幾分期冀、幾分忐忑、幾分迷茫，與劉女士有相同感受的家長并不在少數(shù)。
此次力度空前的“雙減”政策引起了家長們的廣泛討論，許多家長都在密切關(guān)注著相關(guān)的政策文件和發(fā)展趨勢。記者在對多位家長的隨機采訪中了解到，盡管一段時間以來，教育“內(nèi)卷”讓很多家長和孩子們疲憊不堪，但久而久之，很多家長似乎都習(xí)慣了，一邊嘴上抱怨，一邊仍馬不停蹄地奔波于各種課外班。一些父母雖然理智上知道“減負”對于孩子來說是一件好事，但心里卻仍然感到短暫的擔(dān)憂和不安，畢竟還要面對升學(xué)的壓力。
分析此次“雙減”政策給家庭教育帶來的影響，首都師范大學(xué)教育學(xué)院副教授羅爽認為，家長首先要對“雙減”政策有正確的理解和認識。
“‘雙減’政策致力于解決家庭教育的短視化、功利性問題，緩解家長的教育焦慮，從而系統(tǒng)性破解‘校內(nèi)減負、校外增負’的怪圈。政策的本質(zhì)是讓教育回歸教育本身，讓學(xué)校、學(xué)生和家長各歸其位。對于家庭教育而言，就是要讓教育理性回歸家長，從被動的、消極的教育綁架轉(zhuǎn)向主動的、積極的教育參與，從唯分數(shù)、唯升學(xué)轉(zhuǎn)向注重孩子的全面發(fā)展。”羅爽說。
但羅爽同時指出，減負并不等于對孩子沒有任何學(xué)業(yè)要求。“眾多研究表明，適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)壓力對于激發(fā)學(xué)習(xí)動機、提高學(xué)習(xí)成績具有積極作用。因此家長應(yīng)根據(jù)孩子的身心發(fā)展階段和個性特征，形成合理的教育預(yù)期，對孩子提出適當(dāng)?shù)膶W(xué)業(yè)成績要求，切忌期望過高或過低，也切忌僅憑考試分數(shù)來評價孩子。”為此，她建議家長做到三個“加強”，包括加強家校溝通、加強孩子在家時間的合理使用指導(dǎo)以及加強親子溝通。
“總之，家庭教育的改善不僅有賴于家長的自我學(xué)習(xí)和提升，也有賴于專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)為其提供外部協(xié)助，促進家長非理性、功利化的教育需求轉(zhuǎn)變，糾正唯分數(shù)、唯升學(xué)的錯誤傾向，轉(zhuǎn)向重視孩子的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的全面提升。”羅爽說。
家庭教育立法如何助力為孩子減負
就一個人的成長而言，家庭教育的作用是最根本的。而從影響家庭教育的因素來看，父母的社會經(jīng)濟條件、知識和閱歷、陪伴質(zhì)量、夫妻關(guān)系、自我效能以及兒童的同伴關(guān)系等等都是非常重要的因素。
中南財經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心講師葉強指出，一方面，父母的社會經(jīng)濟條件對于未成年人的成長雖然不是決定性的，但也非常重要。另一方面，改善父母的社會經(jīng)濟條件又非一日之功，需要增加父母的知識和閱歷，提高陪伴質(zhì)量，改善夫妻關(guān)系，增強父母自我效能，豐富兒童的同伴關(guān)系。
在葉強看來，要想做到這些，關(guān)鍵在于提升城鄉(xiāng)社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量。“隨著校外培訓(xùn)機構(gòu)的大力整頓，學(xué)生課外培訓(xùn)的任務(wù)不可能全部交給學(xué)校和老師，也不可能都交給父母，這個時候就需要政府加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，通過做實做強社區(qū)，包括建立社區(qū)圖書館、體育場館、游樂設(shè)施、活動場所、親子活動中心和公益性的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點，讓未成年人在一個與同伴交流的環(huán)境中實現(xiàn)與父母、與他人、與社會的溝通和交流，這些都可以融入社區(qū)治理的過程中。
值得一提的是，目前，家庭教育立法正在進行當(dāng)中。“雙減”背景下，立法究竟能為孩子減負做些什么呢？
中國政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任苑寧寧分析指出，家庭教育立法著重要解決的問題之一，就是養(yǎng)而不教。所謂養(yǎng)而不教，突出表現(xiàn)為兩方面：一是家長沒有意識、沒有能力去開展家庭教育；二是雖然有家庭教育的意識，但是在理念、方式、手段上還有改善的空間，即教而不當(dāng)。比如，父母將自己的個人意志強加給未成年人，在唯分數(shù)論觀念的畸形引導(dǎo)之下加重孩子學(xué)習(xí)負擔(dān)，在課余時間包括節(jié)假日、寒暑假給孩子報各種校外培訓(xùn)班，就是教而不當(dāng)?shù)囊环N典型表現(xiàn)。
“在教育資源相對來說分布并不那么均勻的情況下，有些父母受到片面成才觀、育人觀的影響，引導(dǎo)孩子一味追求分數(shù)。因此，在某種程度上，唯分數(shù)論是導(dǎo)致學(xué)生課外負擔(dān)過重的一個非常重要的原因。”在苑寧寧看來，學(xué)生負擔(dān)之所以過重，從家庭教育上找根源，跟父母或其他監(jiān)護人的成才觀、育人觀可能存在一定的問題不無關(guān)系。
那么，家庭教育立法該如何解決教而不當(dāng)呢？苑寧寧認為，解決這一問題，立法需要多管齊下，一方面充分發(fā)揮好學(xué)校主陣地作用，同時嚴格控制和規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)；另一方面則是要對父母的家庭教育觀念作出相應(yīng)調(diào)整，引導(dǎo)父母更加科學(xué)合理地開展家庭教育。
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