全媒體記者 侯恩世

1月30日，“世界濕地日”前夕，泌陽(yáng)縣銅山湖國(guó)家濕地公園管理處辦公室主任李鑫，拉著前來“銅山湖國(guó)家濕地公園鳥類觀測(cè)站”回訪的檢察官手說：“國(guó)鳥有了安靜的家，多虧你們檢察官啊”!

泌陽(yáng)縣銅山湖國(guó)家濕地公園于2019年入選國(guó)家濕地公園名單，被納入全球濕地保護(hù)圈，總面積1214.5公頃，其中濕地面積1028.5公頃，濕地率84.7%。濕地公園內(nèi)動(dòng)植物資源豐富，有野生動(dòng)物317種，國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物4種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物24種，擁有維管束植物883種，國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物2種。銅山湖國(guó)家濕地公園對(duì)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)氣候，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)人與自然和諧相處具有十分重要的意義。

近年來，由于濕地保護(hù)區(qū)多頭管理、職能交叉、庫(kù)區(qū)群眾保護(hù)意識(shí)淡薄等原因，濕地公園保護(hù)區(qū)存在紅線樁內(nèi)過度開墾、填埋濕地、國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥類“白冠長(zhǎng)尾雉”等鳥類棲息地人員隨意出入，沒有納入專門保護(hù)等問題。

泌陽(yáng)縣人民檢察院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，通過查閱相關(guān)法律、“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“山長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”實(shí)地巡湖查看、走訪相關(guān)行政部門、利用無人機(jī)航拍技術(shù)等對(duì)銅山湖國(guó)家濕地公園保護(hù)區(qū)存在的問題進(jìn)行了調(diào)查取證。2023年8月30日，依法向負(fù)有濕地保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的泌陽(yáng)縣林業(yè)局等部門發(fā)出了檢察建議，建議其依法履行濕地保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理職責(zé)。

收到檢察建議書后，泌陽(yáng)縣林業(yè)局、泌陽(yáng)縣銅山湖國(guó)家濕地公園管理處等相關(guān)部門高度重視，縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開濕地保護(hù)專題會(huì)議，商討銅山湖國(guó)家濕地公園生態(tài)保護(hù)綜合治理方案。組建了由林政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法、森林公安等多部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，多部門協(xié)同履職，開展動(dòng)態(tài)巡查工作，對(duì)破壞濕地、污染環(huán)境、非法采礦、非法捕撈、非法狩獵等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。通過土地流轉(zhuǎn)、退耕還濕等措施，修復(fù)濕地總面積10.5公頃，新設(shè)立紅線樁40處，為居民點(diǎn)增設(shè)移動(dòng)垃圾箱30多個(gè)。

為深化訴源治理，切實(shí)做好國(guó)家濕地保護(hù)的“后半篇文章”。2023年11月21日，泌陽(yáng)縣檢察院組織召開了由泌陽(yáng)縣林業(yè)局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局泌陽(yáng)分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、宋家場(chǎng)水庫(kù)管理局、銅山湖國(guó)家濕地公園管理處、濕地保護(hù)區(qū)銅山鄉(xiāng)、高邑鎮(zhèn)人民政府等11部門參加的聯(lián)席會(huì)，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，形成合力，推動(dòng)形成了《泌陽(yáng)縣銅山湖國(guó)家濕地公園聯(lián)動(dòng)協(xié)作保護(hù)機(jī)制》，以“我管”促“都管”。

為加大對(duì)國(guó)家濕地公園保護(hù)的宣傳教育力度，泌陽(yáng)縣檢察院與銅山湖國(guó)家濕地公園管理處聯(lián)合設(shè)立了“濕地保護(hù)法治宣傳教育基地”，依托每年2月2日的世界濕地日、4月22日世界地球日、6月5日環(huán)境保護(hù)日、8月15日全國(guó)生態(tài)日等重要節(jié)日，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾濕地保護(hù)意識(shí)。

為了給濕地公園國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥類“白冠長(zhǎng)尾雉”等野生動(dòng)物營(yíng)造良好的棲息環(huán)境，泌陽(yáng)縣檢察院建議銅山湖國(guó)家濕地公園管理處，建立了集視頻監(jiān)控、觀景、監(jiān)測(cè)、科普為一體的野生鳥類保護(hù)站點(diǎn)，建立了日常巡護(hù)機(jī)制，搭建了隱蔽的“觀鳥棚”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)濕地公園“國(guó)鳥”的保護(hù)。

濕地是“地球之腎”“生命的搖籃”、氣候調(diào)節(jié)器和物種基因庫(kù)，是自然界最富有生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一。泌陽(yáng)縣檢察院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，在向行政單位制發(fā)檢察建議基礎(chǔ)上，召開多部門聯(lián)席會(huì)議，形成機(jī)制文件，推動(dòng)構(gòu)建濕地保護(hù)共建、共享、共治格局，實(shí)現(xiàn)了濕地生態(tài)環(huán)境、生物多樣性安全的有效保護(hù)。（編輯 李宗文）

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