我省以司法責(zé)任制為核心的四項(xiàng)改革試點(diǎn)方案已經(jīng)中央批復(fù)同意，按照中央、省委部署，今年我省將在許昌、安陽(yáng)兩地法院檢察院試點(diǎn)四項(xiàng)改革。這是記者從2月16日在鄭州舉行的全省法院院長(zhǎng)會(huì)議、全省檢察長(zhǎng)會(huì)議上獲悉的。

今年是推進(jìn)司法體制改革的攻堅(jiān)之年。此輪司法體制改革中，司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障制度、省以下地方法院檢察院人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理等四項(xiàng)改革，是司法體制改革的基礎(chǔ)性制度性措施。

我省扎實(shí)推進(jìn)完善司法責(zé)任制等四項(xiàng)基礎(chǔ)性改革。以法院情況為例，記者從會(huì)議上了解到，關(guān)于法官員額制問題，按照中央要求，入額法官控制在中央政法專項(xiàng)編制的39%以下。這個(gè)數(shù)字是全省的平均數(shù)，不是每個(gè)法院都要按這個(gè)比例，執(zhí)行中會(huì)根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、實(shí)際案件數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)情況等因素，綜合衡量確定，不搞“一刀切”。關(guān)于薪酬待遇問題，要先進(jìn)行法官職務(wù)套改，法官等級(jí)與行政職務(wù)層次完全脫鉤，在此基礎(chǔ)上較大幅度提高員額內(nèi)法官工資水平，相應(yīng)提高司法輔助人員、司法行政人員工資待遇。關(guān)于人財(cái)物統(tǒng)管問題，干部管理方面，省以下法院領(lǐng)導(dǎo)班子原則上由省級(jí)黨委（黨委組織部）管理，特別是中級(jí)法院和基層法院院長(zhǎng)由省委通過省委組織部直接管理，其他班子成員可委托當(dāng)?shù)攸h委管理，研究中院和基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員時(shí)要征求高院黨組意見，高院黨組也可以提出建議人選；統(tǒng)管后黨委對(duì)政法機(jī)關(guān)的思想、政治領(lǐng)導(dǎo)不變，中院和基層法院黨組還要向同級(jí)黨委匯報(bào)工作，向同級(jí)人大報(bào)告工作并接受監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)保障方面，地方各級(jí)法院經(jīng)費(fèi)上收至省級(jí)統(tǒng)一管理，保證辦公經(jīng)費(fèi)、辦案經(jīng)費(fèi)和人員收入不低于現(xiàn)有水平，同時(shí)允許地區(qū)之間有差異。編制管理方面，目前正在研究具體意見，大的原則是將中央政法編制交由省級(jí)編辦統(tǒng)一管理，并商請(qǐng)省高級(jí)法院按照各地法院案件數(shù)統(tǒng)籌調(diào)配使用。

全省檢察長(zhǎng)會(huì)議部署，今年上半年，許昌、安陽(yáng)先行試點(diǎn)單位將制定具體實(shí)施辦法和細(xì)則，履行報(bào)批報(bào)備手續(xù)后，組織實(shí)施；今年年底前，在先行先試的基礎(chǔ)上，對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，再選擇一批基礎(chǔ)好、條件成熟的地方，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

按照中央部署，上海、廣東等7?。ㄊ校┯?014年就這四項(xiàng)改革啟動(dòng)第一批試點(diǎn)，江蘇、安徽等11?。▍^(qū)、市）于2015年6月啟動(dòng)第二批試點(diǎn)。目前，上海、吉林、湖北、海南已在全?。ㄊ校┩崎_試點(diǎn)。包括河南在內(nèi)的其他省市則是第三批試點(diǎn)。

記者了解到，作為全國(guó)第三批試點(diǎn)省份，今年省高院和省檢察院將按照中央和省委要求，制定符合司法規(guī)律、符合我省實(shí)際的實(shí)施方案，指導(dǎo)許昌、安陽(yáng)兩地法院檢察院先行先試，總結(jié)形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為全省鋪開打牢基礎(chǔ)。

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