新華社北京11月18日電 題：整治執(zhí)行領(lǐng)域頑瘴痼疾，全國法院今年來發(fā)放執(zhí)行案款近萬億元

新華社記者董博婷、羅沙

最高人民法院執(zhí)行指揮中心的大屏幕上，多家法院執(zhí)行案款集中發(fā)放現(xiàn)場氣氛熱烈，工作人員將一摞摞人民幣交到當(dāng)事人手中……

這是最高人民法院18日組織的全國法院執(zhí)行案款集中發(fā)放日活動。據(jù)介紹，全國法院共設(shè)立執(zhí)行案款發(fā)放點2326個，對近期已執(zhí)行到賬符合發(fā)放條件的執(zhí)行案款全部發(fā)放，共發(fā)放執(zhí)行案款461.78億元。

記者從最高法當(dāng)日舉行的新聞發(fā)布會上了解到，今年以來，最高法把執(zhí)行案款集中清理納入執(zhí)行領(lǐng)域頑瘴痼疾整治重點內(nèi)容，作為“我為群眾辦實事”的重要舉措，全力推進(jìn)。截至目前，全國法院共辦結(jié)首次執(zhí)行和恢復(fù)執(zhí)行案件722.9萬件，發(fā)放執(zhí)行案款9456.01億元。

“各地法院層層壓實責(zé)任，細(xì)化整治方案，明確職責(zé)分工，對所有執(zhí)行案款進(jìn)行‘拉網(wǎng)式’全面清查，徹底摸清了全國法院執(zhí)行案款底數(shù)。”最高法審委會副部級專職委員劉貴祥說，為了徹底改變執(zhí)行案款“清了又積，積了又清”的惡性循環(huán)狀態(tài)，健全長效機制，目前，最高法正在研究制定全國法院執(zhí)行案款管理細(xì)則，進(jìn)一步明確細(xì)化執(zhí)行案款管理、審批、發(fā)放等程序和要求。

據(jù)了解，全國法院隊伍教育整頓開展以來，對歷年陳年舊案進(jìn)行全面清理，共清理無法定事由超過30天未發(fā)執(zhí)行案款1655.36億元，涉及案件99.92萬件，目前所有超期執(zhí)行案款已基本發(fā)放完畢。

近年來，全國法院新收首次執(zhí)行案件數(shù)量逐年增加。因被執(zhí)行人部分或全部喪失履行能力，無財產(chǎn)可供執(zhí)行，而以終結(jié)本次執(zhí)行程序方式階段性結(jié)案的案件，即終本案件。

劉貴祥介紹，全國法院已基本完成對執(zhí)行終本案件的評查及整治工作。對于以終本方式結(jié)案的案件，并不是一結(jié)了之，而是將其納入終本庫，進(jìn)行模塊化動態(tài)管理，并通過全國網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)不斷監(jiān)控其財產(chǎn)變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)或具備執(zhí)行條件，立即恢復(fù)執(zhí)行。

“2021年1至10月，恢復(fù)執(zhí)行終本案件133萬件，執(zhí)行到位金額5076億元。”劉貴祥介紹，針對終本案件評查暴露出來的問題，最高法將結(jié)合教育整頓“回頭看”，督促各地法院及時整改到位，該恢復(fù)執(zhí)行的及時恢復(fù)執(zhí)行。對評查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，依法啟動“一案雙查”。

根據(jù)最高法制定的《人民法院辦理執(zhí)行案件“十個必須”》，規(guī)定執(zhí)行案款發(fā)放時間由原來的30個工作日壓縮到15個工作日。最高法執(zhí)行局副局長韓玉軍對此表示，各級法院將建立執(zhí)行案款專職監(jiān)管員制度，加強對本轄區(qū)異常案款的監(jiān)管、預(yù)警、督導(dǎo)。充分運用信息化手段，加快執(zhí)行案款發(fā)放速度，及時預(yù)警并督促案款發(fā)放。

“我們有信心有效解決執(zhí)行案款超期發(fā)放問題，使真金白銀以最高的效率裝到當(dāng)事人口袋里。”韓玉軍說。

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