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        河南新出臺(tái)的行政處罰聽證辦法,有何亮點(diǎn)?

        時(shí)間:2021-11-09 10:04:41|來源:河南日?qǐng)?bào)客戶端|點(diǎn)擊量:17305

        河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 徐東坡

        行政處罰聽證是規(guī)范行政執(zhí)法行為,保護(hù)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的重要制度。我省近日出臺(tái)《河南省行政處罰聽證辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)并將于12月1日起施行?!掇k法》的出臺(tái)有哪些背景和意義?有何亮點(diǎn)?11月8日,記者就這些問題采訪了省司法廳高級(jí)法律專務(wù)梁增杰。

        “長(zhǎng)期以來,由于我省行政處罰聽證程序各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏全面、具體的規(guī)定,使得執(zhí)法部門在實(shí)踐中缺少規(guī)范指引,工作隨意性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,一定程度上影響了行政處罰聽證的有效實(shí)施。”省司法廳高級(jí)法律專務(wù)梁增杰說,2021年新修訂的《行政處罰法》出臺(tái)后,我省順勢(shì)而為,出臺(tái)了《辦法》,對(duì)聽證事項(xiàng)范圍、聽證申請(qǐng)和受理、聽證準(zhǔn)備、聽證會(huì)具體流程以及聽證筆錄的效力等都做了具體規(guī)定,針對(duì)性和可操作性強(qiáng),對(duì)于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有重要作用。

        “我省是新修訂的《行政處罰法》實(shí)施后,根據(jù)行政處罰聽證的新規(guī)定,國(guó)內(nèi)第一個(gè)出臺(tái)配套省級(jí)政府規(guī)章的省份,充分體現(xiàn)了政府立法積極服務(wù)、保障法治政府建設(shè)的作用。”梁增杰介紹。

        明確了當(dāng)事人享有聽證權(quán)利的行政處罰事項(xiàng)范圍,特別是細(xì)化了較大數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),是《辦法》的一大亮點(diǎn)。如,明確了對(duì)公民處以5000元以上、對(duì)法人或者其他組織處以5萬元以上罰款的處罰事項(xiàng)。梁增杰介紹,為細(xì)化我省較大數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),省司法廳對(duì)我省以及全國(guó)的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理和分析,并組織有關(guān)省直部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、個(gè)體工商戶、法律顧問等進(jìn)行了研究論證。從縱向考慮了我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入的漲幅,從橫向考慮了我省與外省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,并兼顧我省行政執(zhí)法實(shí)際和未來長(zhǎng)期發(fā)展,確定了我省較大數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

        “在制度設(shè)計(jì)上堅(jiān)持最大程度保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)利為原則,是《辦法》的另一個(gè)亮點(diǎn)。”梁增杰說,辦法規(guī)定,當(dāng)事人享有要求或者放棄聽證、申請(qǐng)延期聽證、申請(qǐng)回避、委托代理人、陳述、申辯、舉證、質(zhì)證、核對(duì)聽證筆錄等各項(xiàng)權(quán)利;當(dāng)事人除了可以書面提出聽證要求外,還可以用郵寄、傳真、電子郵件、口頭等方式提出;當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)提出聽證要求的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證,并明確要求舉行聽證,不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。這些詳細(xì)的規(guī)定,充分體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)利的保障。

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