頂端新聞·大河報記者 劉瑞朝

7月的特大暴雨洪水，考驗了河南的防洪工程體系，同時眾多水利工程也遭受嚴重損毀。9月18日下午，河南省水利廳廳長孫運鋒接受媒體采訪，介紹了水利方面災(zāi)后恢復(fù)重建的相關(guān)工程和措施。

記者了解到，河南將規(guī)劃實施包括賈魯河系統(tǒng)治理工程在內(nèi)的五個水利專項工程，同時，對標“構(gòu)建興利除害的現(xiàn)代水網(wǎng)體系”，建立系統(tǒng)完善的防洪工程體系。

【工程】治理干支流、配套水工程 河南計劃實施賈魯河系統(tǒng)治理工程

孫運鋒介紹說，“十四五”期間，河南省將計劃實施五個水利專項工程，分別是病險水庫水閘除險加固、衛(wèi)河（共產(chǎn)主義渠）和賈魯河系統(tǒng)治理工程、南水北調(diào)中線防洪影響后續(xù)工程建設(shè)、中小河流及重要支流治理等建設(shè)項目，可全面恢復(fù)工程防洪能力。

記者注意到，賈魯河系統(tǒng)治理被列入河南省5個專項工程之中。在“7·20”特大暴雨洪水中，鄭州段賈魯河“滿負荷”運行的情況下，在極端強降雨面前，也難免城市內(nèi)澇的發(fā)生。那么，賈魯河系統(tǒng)治理，主要是從哪幾個方面著手，能否提高賈魯河的防洪標準？

孫運鋒說，首先是要在賈魯河上游對水庫進行除險加固，保障城市及重要基礎(chǔ)設(shè)施安全；其次是通過建設(shè)調(diào)蓄、行蓄洪工程，疏浚河道、加高培厚堤防，提高賈魯河河道的防洪標準。

【體系】提高水利工程防洪能力 建立現(xiàn)代水網(wǎng)體系

孫運鋒說，“7·20”特大暴雨洪水，暴露出來河南省防洪工程體系的短板薄弱環(huán)節(jié)。下一步，河南省將對標“構(gòu)建興利除害的現(xiàn)代水網(wǎng)體系”，堅持系統(tǒng)觀念，遵循防洪規(guī)律，通過“上攔、中蓄、下排”相結(jié)合的方式，建立系統(tǒng)完善的防洪工程體系。

上攔是指利用水庫、閘壩等攔蓄洪水。中蓄是指通過調(diào)蓄工程建設(shè)、蓄滯洪區(qū)和低洼易澇區(qū)治理，安排超出河道泄流能力的洪水。下排是指通過疏浚河道、加固堤防，將洪水快速排向下游，從而健全河道防洪體系，提高流域防洪能力。

“十四五”期間，河南將從五個方面著手。一是3000平方公里的重要支流的治理。二是200～3000平方公里的中小河流的治理。三是新建的控制工程、水庫、水閘、調(diào)蓄工程。四是低洼易澇區(qū)的治理，其中海河流域主要是蓄滯洪區(qū)，淮河流域是平原洼地的治理。五是在黃河流域建設(shè)淤地壩。

【恢復(fù)】全省27700處水利工程設(shè)施受損 明年汛前水毀工程達到原來標準

記者了解到，水毀工程、專項工程、薄弱環(huán)節(jié)治理工程是提高防洪工程體系的三個重要方面的措施。在應(yīng)對7月份的特大暴雨洪水中，河南防洪工程體系發(fā)揮了巨大作用，但同時也受到了重大損毀，全省有27700多處水毀工程。

孫運鋒說，在現(xiàn)場核查基礎(chǔ)上，堅持“項目為王”，落實重點任務(wù)“方案化、工程化、項目化、清單化”，編制特大暴雨災(zāi)后水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建專項規(guī)劃。明年汛前，以影響防洪安全的水毀工程為重點，實施水庫、河道、水閘、蓄滯洪區(qū)、灌排渠系、供水工程、山洪溝、淤地壩、水文設(shè)施、南水北調(diào)防洪工程、省防汛能力建設(shè)等11類5387個項目。

通過上述項目實施，水毀工程基本恢復(fù)水利工程防洪能力，也就是達到原來的設(shè)計標準。

【補償】蓄滯洪區(qū)補償資金確保12月15日前發(fā)放到戶

特大暴雨，致使河南衛(wèi)河流域發(fā)生了大洪水，先后啟用了8個蓄滯洪區(qū)，影響范圍廣、涉及人口多。

開展蓄滯洪區(qū)運用補償工作，是幫助區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾盡快重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)的重要措施，事關(guān)群眾的切身利益。

據(jù)了解，省水利廳聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)了《2021年河南省蓄滯洪區(qū)運用補償工作方案》和《2021年河南省蓄滯洪區(qū)運用補償標準》，明確了補償范圍、對象、程序、內(nèi)容、標準等，作為各地開展補償工作的重要依據(jù)。其中，補償范圍涉及安陽市的文峰區(qū)、安陽縣、內(nèi)黃縣、湯陰縣、滑縣，鶴壁市的?？h、淇縣，新鄉(xiāng)市的衛(wèi)輝市等3個市、8個縣（市、區(qū)）；補償對象為具有蓄滯洪區(qū)內(nèi)常住戶口的居民，針對土地流轉(zhuǎn)情況，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的實際經(jīng)營者為補償受益人。

孫運鋒說，目前，蓄滯洪區(qū)淹沒登記調(diào)查工作已基本完成。下一步，經(jīng)各級審核后，報國務(wù)院及有關(guān)部委審定，確保12月15日前將補償資金發(fā)放到戶，努力把實事辦好，讓人民滿意。

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