近段時(shí)間，一種叫煙卡的游戲風(fēng)靡小學(xué)校園。該游戲規(guī)則簡單，學(xué)生們將煙盒蓋撕下，折疊成長方形的煙卡，放在地上再以掌心擊拍地面，煙卡翻面就算贏。

煙卡風(fēng)靡背后也暗藏隱患，已有多方呼吁對該游戲加強(qiáng)引導(dǎo)監(jiān)管。中國控制吸煙協(xié)會(huì)公益法律專業(yè)委員會(huì)副主任委員兼秘書長、北京市義派律師事務(wù)所公益法律中心執(zhí)行主任李恩澤近期向多個(gè)相關(guān)部門遞交了建議函，認(rèn)為售賣煙卡、誘導(dǎo)未成年人購買使用涉嫌違反多項(xiàng)法律。

學(xué)生在玩煙卡。圖片來源：三亞發(fā)布

李恩澤告訴中新健康，他已于近日收到了國家衛(wèi)健委與國家市場監(jiān)督管理總局就煙卡制售問題的回復(fù)。

律師：制售煙卡涉嫌違法

李恩澤發(fā)現(xiàn)，煙卡通過網(wǎng)絡(luò)銷售的現(xiàn)象極其普遍，中小學(xué)周邊也有商店售賣，主要銷售對象是青少年。

“很多家長和老師聯(lián)系我，反映煙卡影響孩子上學(xué)等問題。一些孩子沉迷煙卡無心上課，一放學(xué)就去撿卡或者翻垃圾桶，甚至因此攀比、打架，想贏得更貴、更好的煙卡，這就帶上了一些‘賭博’的意味。”李恩澤說。

更讓他和部分家長擔(dān)憂的是煙卡的易得性和誘導(dǎo)性。北京市控制吸煙協(xié)會(huì)發(fā)布的控?zé)熃】堤崾局赋?，煙卡可能成為變相傳播煙草信息的載體，導(dǎo)致小學(xué)生過早接觸煙草商標(biāo)并帶來嘗試吸煙的心理暗示。

中新健康在某電商平臺(tái)上搜索發(fā)現(xiàn)，一些店鋪煙卡銷量已超10萬，商品圖中標(biāo)注著“孩子最愛”“真煙卡，有煙味”“絕版稀有”等字眼，有的店鋪還打出了“全是真卡，有面兒”“培養(yǎng)社交能力”等宣傳語。

從法律層面看，李恩澤在提交的建議函中稱，生產(chǎn)、銷售煙卡，誘導(dǎo)未成年人購買使用，侵害了未成年人的身心健康，涉嫌違反未成年人保護(hù)法與廣告法。

線上售賣的煙卡。圖片來源：電商平臺(tái)截圖

回復(fù)：配合煙卡治理有關(guān)行動(dòng)

李恩澤向中新健康提供了國家衛(wèi)健委和國家市場監(jiān)督管理總局針對其建議函的回復(fù)單。國家衛(wèi)健委回復(fù)稱，就其反映的煙卡違法生產(chǎn)、銷售影響未成年人身心健康問題，國家衛(wèi)健委已組織專題研究并召開座談會(huì)，聽取專家及部分地區(qū)衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門工作人員意見。下一步，將積極會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)正面宣傳教育，引導(dǎo)未成年人遠(yuǎn)離煙草危害。

國家市場監(jiān)督管理總局出具的回復(fù)指出，煙卡作為一種新興事物，其制作方式、涉及主體具有特殊性，相關(guān)部門立足自身職責(zé)，依法開展了一系列工作。

國家煙草專賣局辦公室今年5月印發(fā)的《關(guān)于開展保護(hù)未成年人免受電子煙侵害專項(xiàng)治理的通知》要求，各地?zé)煵輰Ｙu局要聯(lián)合市場監(jiān)管等部門對校園周邊便利店、超市、文體用品店等向未成年人售賣煙盒、煙卡等物品的行為進(jìn)行勸阻。北京、上海、浙江、廣東、深圳等地要壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，采取行政約談、發(fā)送監(jiān)管函等方式，要求屬地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自主清理電子煙、煙卡等商品信息，關(guān)停非法銷售店鋪。

國家市場監(jiān)督管理總局在回復(fù)中稱，市場監(jiān)管部門高度重視未成年人保護(hù)工作，積極配合煙草專賣局開展煙卡治理的有關(guān)行動(dòng)。下一步，市場監(jiān)管部門將繼續(xù)加強(qiáng)對新情況、新問題的研究。不斷規(guī)范市場秩序，守牢質(zhì)量安全底線，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

應(yīng)對：多地部署整治向未成年人銷售煙卡

中新健康注意到，近幾個(gè)月以來，針對煙卡帶來的危害，多地檢察院、煙草專賣局、市場監(jiān)督管理局、教育局、公安局等部門已開展行動(dòng)。

安徽亳州、湖南株洲、江蘇昆山等多地相關(guān)部門對校園周邊開展打擊煙卡相關(guān)整治行動(dòng)，執(zhí)法人員突擊檢查商戶經(jīng)營場所，并向商家科普相關(guān)法律知識(shí)，宣傳煙卡可能對未成年人造成的危害。

此外，甘肅天水、河北滄州、海南三亞、山東泰安等多地教育部門發(fā)布提示或倡議，提醒煙卡游戲存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，呼吁學(xué)校和家長加強(qiáng)教育引導(dǎo)。

在李恩澤看來，除了線下治理，對于線上交易平臺(tái)部分商家私自印刷，向未成年人售賣煙卡的行為，也應(yīng)加強(qiáng)治理和監(jiān)管。

“防止孩子沉迷煙卡，需要家長、學(xué)校和社會(huì)共同努力。”李恩澤認(rèn)為，解決孩子沉迷煙卡問題，需要疏堵結(jié)合，可用包含中國傳統(tǒng)民俗文化等內(nèi)容，有益于未成年人健康的“紙卡”替代煙卡，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。(邵萌)

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