李英鋒

裝修公司宣稱“一口價”22萬元，裝修開始后多出了8萬余元的增項費用……前不久北京的蒲女士準(zhǔn)備裝修房屋，為求省心與某全包裝修公司簽訂了合同，不料裝修時產(chǎn)生的增項事宜和施工糾紛給她帶來了不少麻煩。蒲女士的經(jīng)歷很多人在裝修過程中都遇到過。據(jù)上海市消費者權(quán)益保護委員會統(tǒng)計，上海去年家裝行業(yè)280多起投訴案件中，一半以上與裝修“合同增項”有關(guān)。(6月4日《法治日報》)

裝修“一口價”變成了波動很大的“彈性價”，消費者想要的“省心”變成了鬧心，裝修“合同增項”引發(fā)了大量消費糾紛，其中相當(dāng)一部分“合同增項”越過了合法、合理、誠信的邊界，帶有明顯的惡意色彩。裝修公司先以“一口價”“全包價”等較低價格對外宣傳，在前期溝通時向業(yè)主承諾裝修過程中沒有額外增項，誘導(dǎo)業(yè)主簽訂“在先合同”，待業(yè)主付完前期費用開工后，又以測算誤差、材料增多、更換大品牌、增加工序等名義要求業(yè)主支付增項費用，幾乎已成為一種潛規(guī)則、一種侵權(quán)套路。

誠然，因前期測算設(shè)計不準(zhǔn)以及后期人工、材料費用上漲或臨時增項等因素，裝修的項目、費用等可能出現(xiàn)一定變化，但要評判裝修“合同增項”是否有惡意，是否合法、合理，不能光看裝修經(jīng)營者拿出的標(biāo)準(zhǔn)，還得看裝修經(jīng)營者與消費者之間的合意標(biāo)準(zhǔn)——契約標(biāo)準(zhǔn)。

如果裝修“合同增項”具有一定的必要性，在雙方約定或消費者認(rèn)可的彈性幅度范圍內(nèi)，或者雙方在平等協(xié)商后通過補充協(xié)議對原合同進行了變更，就裝修“合同增項”達成了一致，裝修“合同增項”就具有法律效力，消費者也應(yīng)承擔(dān)增項費用。

如果裝修合同條款約定了“一口價”“全包價”，裝修經(jīng)營者在合同中承諾不會產(chǎn)生額外增項，或即便有增項費用也不需消費者承擔(dān)，裝修過程中雙方也未就實際發(fā)生的增項達成變更補充協(xié)議，那么無論增項是由裝修經(jīng)營者測算、設(shè)計、施工等原因引發(fā)，還是由人工、材料的市場價格波動等原因引發(fā)，費用都應(yīng)由裝修經(jīng)營者承擔(dān)。

消費者花錢購買裝修服務(wù)，既是一種消費關(guān)系，也是一種契約關(guān)系，所以，要防范全包裝修“惡意增項”，還得靠“契約增項”。消費者在選擇裝修經(jīng)營者和裝修服務(wù)時，應(yīng)按照經(jīng)營者的承諾信息，在裝修合同中與經(jīng)營者詳細(xì)約定裝修的具體項目、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、材料品牌、費用、工序、工期、違約責(zé)任、解決爭議的方式等事項，并可對裝修“合同增項”的彈性范圍和確認(rèn)程序進行約定，厘清雙方的權(quán)利、義務(wù)。一旦雙方因裝修“合同增項”產(chǎn)生爭議，就拿合同來說話，該由誰承擔(dān)什么責(zé)任，就由誰承擔(dān)什么責(zé)任。

市場監(jiān)管部門或消協(xié)、裝修行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)，應(yīng)瞄準(zhǔn)當(dāng)前裝修市場存在的“惡意增項”等問題，順應(yīng)消費者的需求，進一步完善優(yōu)化全包裝修格式合同示范文本，引導(dǎo)裝修經(jīng)營者和消費者參照示范文本簽訂裝修合同，從源頭為消費者排除“惡意增項”之“雷”。而從市場監(jiān)管、消費維權(quán)的角度看，裝修經(jīng)營者如果宣傳“一口價”、“全包價”、沒有增項，以低價誘導(dǎo)消費者簽訂裝修合同，在履行合同過程中又變著花樣增項，就涉嫌虛假宣傳、消費欺詐。對此，市場監(jiān)管部門、消協(xié)等應(yīng)通過“監(jiān)督增項”依法治理，并暢通投訴舉報渠道，積極維護消費者權(quán)益。

一些消費者遭遇裝修“惡意增項”后，會因訴訟程序繁瑣、時間成本高等因素放棄維權(quán)，這在一定程度上助長了裝修經(jīng)營者“惡意增項”的僥幸心理。鑒于此，法院、市場監(jiān)管部門等應(yīng)簡化維權(quán)流程，切實提升維權(quán)效率，為消費者營造更順暢、更快捷的維權(quán)環(huán)境。

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