3月5日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,著力提升高端化、智能化、綠色化水平。
近期,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》,數(shù)字經(jīng)濟(jì)上升為國家戰(zhàn)略,建設(shè)數(shù)字中國成為構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。
今年全國兩會期間,對于如何壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推動數(shù)字中國建設(shè),代表委員們紛紛“支招”:加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理,健全數(shù)字資產(chǎn)法律法規(guī),推動人形機(jī)器人、元宇宙等前沿領(lǐng)域發(fā)展。
數(shù)字中國成為
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化重要引擎
數(shù)字中國成為數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要引擎。自2017年首次被列入政府工作報(bào)告以來,數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。尤其是近年來,從2020年、2021年政府工作報(bào)告兩次提及“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢”,到2022年的“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,再到2023年的“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”,彰顯出我國持續(xù)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、推動高質(zhì)量發(fā)展的信心,為數(shù)字中國建設(shè)指明了方向。
據(jù)中國信通院最新數(shù)據(jù),2021年,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為39.8%。
3月3日,在全國政協(xié)十四屆一次會議新聞發(fā)布會上,大會新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民表示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在越來越重要,對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)作用越來越大,而且社會公眾對它的認(rèn)識也越來越加強(qiáng),大家越來越認(rèn)識到數(shù)字經(jīng)濟(jì)對未來發(fā)展的重要性。
無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報(bào)》記者表示,從規(guī)模上來看,我國已成為僅次于美國的全球第二大數(shù)字經(jīng)濟(jì)體。分結(jié)構(gòu)來看,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化均保持快速增長。近年來,5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)持續(xù)突破,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn),也是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主陣地。
全國政協(xié)委員,京東集團(tuán)技術(shù)委員會主席、京東云事業(yè)部總裁曹鵬表示,我國數(shù)實(shí)融合仍面臨一些問題亟待突破,比如,農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對滯后,中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨不敢、不會的困境。新型實(shí)體企業(yè)在賦能供應(yīng)鏈上下游數(shù)字化轉(zhuǎn)型、助推產(chǎn)業(yè)鏈降本增效、助力數(shù)實(shí)融合和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,培育和發(fā)展新型實(shí)體企業(yè)具有重要意義。建議鼓勵(lì)新型實(shí)體企業(yè)助力中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。
“目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化程度較低,而中小型企業(yè)由于技術(shù)、資金、人才等方面的限制,依靠自身力量實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難度很大。”薩摩耶云科技集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭磊對《證券日報(bào)》記者表示,國家需要在數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)設(shè)施和公共知識服務(wù)方面加大投入,在職業(yè)教育和高等教育方面加強(qiáng)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)和技術(shù)各層次人才的培訓(xùn)供給,提供面向中小科技企業(yè)的政府采購項(xiàng)目,營造一個(gè)低成本、易進(jìn)入的數(shù)字經(jīng)濟(jì)商業(yè)生態(tài),打通企業(yè)轉(zhuǎn)型的通道。
吳琦建議,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)需求、市場結(jié)構(gòu)等因素,選擇適合發(fā)展需要的差異化推進(jìn)模式與路徑方法,發(fā)揮政策精準(zhǔn)協(xié)同、數(shù)據(jù)要素驅(qū)動、數(shù)字平臺支撐的作用,營造適合產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的良好環(huán)境和良性機(jī)制。
加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理
代表呼吁加快虛擬財(cái)產(chǎn)立法
全國兩會期間,代表委員們紛紛建言數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理、推動數(shù)字中國建設(shè),尤其是人形機(jī)器人、元宇宙等前沿領(lǐng)域備受市場關(guān)注。
郭衛(wèi)民表示,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在關(guān)鍵元器件和工業(yè)軟件等核心技術(shù)上仍面臨著“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn),必須抓緊補(bǔ)齊關(guān)鍵短板,夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ);要加快數(shù)據(jù)流通市場化建設(shè),用好用足數(shù)據(jù)資源;要推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合,促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級;主動適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征,既要防范安全風(fēng)險(xiǎn),又要防范發(fā)展受阻的風(fēng)險(xiǎn),把監(jiān)管納入到法治框架之中;要加強(qiáng)安全體系建設(shè),筑牢我國數(shù)字安全屏障。
全國政協(xié)委員,農(nóng)工黨中央委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文建議,我國應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則的基礎(chǔ)之上,積極參與全球治理,推動在我國司法過程中行之有效的治理規(guī)則成為國際治理規(guī)則。
全國人大代表、國浩律師(南昌)事務(wù)所主任馮帆建議,應(yīng)盡快啟動數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)專門立法。采取法律、行政法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)等各種適當(dāng)?shù)男问剑鞔_數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的定義與范圍;清晰界定數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)主體的法律地位,對其行為進(jìn)行規(guī)范,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)公開、良性發(fā)展。
今年2月份,多家機(jī)構(gòu)在北京聯(lián)合發(fā)布的《推動非金融數(shù)字資產(chǎn)立法倡議書》提出,海外數(shù)字資產(chǎn)重視虛擬資產(chǎn),觸及貨幣和金融,助力金融市場;中國數(shù)字資產(chǎn)重視實(shí)體資產(chǎn),不觸及貨幣或是金融,助力實(shí)體產(chǎn)業(yè),包括千行百業(yè)。因此,中國的數(shù)字資產(chǎn)需要發(fā)展自己的科技以及制定符合中國國情的法規(guī)。
此外,全國人大代表,民盟山西省委會副主委、太原市人大常委會副主任閻美蓉建議,推進(jìn)數(shù)字藏品開發(fā)賦能文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定和完善相關(guān)政策,出臺關(guān)于“數(shù)字藏品+旅游+文物+非遺”的實(shí)施方案,并將城市數(shù)字化IP列入城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。對發(fā)行平臺、產(chǎn)品質(zhì)量等加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化對藏品的內(nèi)容和價(jià)值體現(xiàn)。
值得注意的是,工業(yè)和信息化部部長金壯龍于3月初在國新辦新聞發(fā)布會上表示,將研究制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃,加快布局人形機(jī)器人、元宇宙、量子科技等前沿領(lǐng)域。
全國人大代表,小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍建議,鼓勵(lì)扶持科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)仿生人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局;支持整機(jī)企業(yè)牽頭創(chuàng)建國家創(chuàng)新聯(lián)合體,加強(qiáng)核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān);構(gòu)建仿生人形機(jī)器人開放產(chǎn)業(yè)生態(tài),加速場景應(yīng)用培育。
全國政協(xié)委員、高鋒集團(tuán)董事局主席吳杰莊建議,充分重視元宇宙發(fā)展與治理問題,積極推動支撐元宇宙發(fā)展的技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)關(guān)注元宇宙前瞻治理問題。
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