2月24日上午，國新辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會第四場，邀請科技部部長王志剛等介紹“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技強(qiáng)國”有關(guān)情況。

十年來，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革

從自主創(chuàng)新到自立自強(qiáng)、從跟跑參與到領(lǐng)跑開拓、從重點(diǎn)領(lǐng)域突破到系統(tǒng)能力提升……黨的十八大以來，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。王志剛就相關(guān)情況做了介紹。

科技實(shí)力躍升。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)從2012年的1萬億元增加到2022年的3.09萬億元，基礎(chǔ)研究投入從2012年的499億元提高到2022年約1951億元，研發(fā)人員總量多年保持世界首位，高被引論文占全球總量的27.3%……我國不僅是國際前沿創(chuàng)新的重要參與者，也成為了解決全球問題的重要貢獻(xiàn)者。

科技全面賦能。量子信息、腦科學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得一批具有國際影響力的原創(chuàng)成果，高性能裝備、智能機(jī)器人等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，新興技術(shù)加快場景應(yīng)用，為保障糧食安全、疾病防治提供支撐……科技全面融入經(jīng)濟(jì)社會、走進(jìn)百姓生活。

改革攻堅發(fā)力。科技體制改革三年攻堅加快推進(jìn)，國家戰(zhàn)略科技力量得到強(qiáng)化，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步提升，統(tǒng)籌推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，有利于科技創(chuàng)新的法律政策和文化環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化……國家創(chuàng)新體系整體效能顯著提升，全社會支持創(chuàng)新、投入創(chuàng)新、參與創(chuàng)新、推動創(chuàng)新的熱情空前高漲。

擴(kuò)大開放合作。我國與160多個國家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系，參與200多個國際組織和多邊機(jī)制，與60多個國家、地區(qū)和國際組織開展聯(lián)合資助，“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃成果豐碩，積極參與國際大科學(xué)工程，在重點(diǎn)領(lǐng)域搭建更多國際科技交流合作平臺……我國積極打造有利于國際科技交流合作的創(chuàng)新生態(tài)，成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。

“這十年是我國科技事業(yè)跨越式發(fā)展的十年，是我國科技創(chuàng)新能力提升最快的十年，也是科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力作用發(fā)揮最為彰顯的十年。”王志剛說，“科技創(chuàng)新在黨和國家事業(yè)全局中的地位提升前所未有，作用發(fā)揮前所未有，科技賦能成為高質(zhì)量發(fā)展的顯著標(biāo)志，科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè)的重要動力。”

加強(qiáng)教育、科技、人才協(xié)同，建好基礎(chǔ)研究平臺

黨的二十大報告提出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

“黨的二十大報告對科技、教育、人才作專章部署，說明我們現(xiàn)代化建設(shè)在資源配置、支撐動力和資源方面又有了一些新的戰(zhàn)略思路。”王志剛說，在科技領(lǐng)域，一是要加強(qiáng)頂層設(shè)計的統(tǒng)籌銜接，二是要加強(qiáng)科教協(xié)同和人才工作，以人才強(qiáng)、科技強(qiáng)達(dá)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)。

科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司司長解敏表示，黨的十八大以來，科技部始終把解決科技人才的所思所想所盼、營造有利于科技創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境作為工作重點(diǎn)。在激發(fā)科技人才活力方面推出了減表、解決報銷繁、精簡牌子、檢查瘦身等10多項具體措施。“我們還部署了挑大梁、增機(jī)會、減考核、保時間、強(qiáng)身心5方面的新行動，進(jìn)一步加強(qiáng)對青年科技人才的培養(yǎng)。國家重點(diǎn)研發(fā)計劃參研人員中45歲以下的占比超過80%。”解敏介紹。

基礎(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機(jī)關(guān)。“當(dāng)前，我們國家在一些方面有‘卡脖子’的技術(shù)短板，怎么樣從源頭上找，把它的基本原理、基本方法搞清楚，這就需要我們從基礎(chǔ)研究上下功夫。”王志剛說，基礎(chǔ)研究首先是能提出真問題、找準(zhǔn)方向，既要從國家、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展中凝練基礎(chǔ)研究問題，也要鼓勵自由探索；基礎(chǔ)研究還是一個潛心研究的過程，要發(fā)揮優(yōu)秀團(tuán)隊、優(yōu)秀人才的作用，科學(xué)家既要有家國情懷，也要有榮譽(yù)感，能夠發(fā)現(xiàn)、回答科學(xué)問題，形成科學(xué)規(guī)律性描述，有自己獨(dú)到的見解。

王志剛表示，科技部要圍繞產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果這個主線，把目標(biāo)導(dǎo)向、市場導(dǎo)向和自由探索三方面平臺建好，加強(qiáng)前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究和市場導(dǎo)向的應(yīng)用型基礎(chǔ)研究，同時優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科布局。

強(qiáng)化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，提升國家創(chuàng)新體系整體效能

企業(yè)是創(chuàng)新的主體?？萍疾扛辈块L吳朝暉說，黨的二十大對強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體作出了明確的部署，企業(yè)在國家創(chuàng)新體系里面的地位進(jìn)一步提高，要在全鏈條創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。

吳朝暉表示，科技部要繼續(xù)圍繞“四個強(qiáng)化”提高企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位。一是強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新決策方面的主體地位，持續(xù)支持企業(yè)在更大范圍、更深程度參與國家科技創(chuàng)新決策，引導(dǎo)企業(yè)圍繞國家重大戰(zhàn)略開展研發(fā)；二是強(qiáng)化企業(yè)在研發(fā)投入中的主體地位，繼續(xù)加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除等政策落實(shí)力度，建立金融支持企業(yè)創(chuàng)新的工作機(jī)制；三是強(qiáng)化企業(yè)在科研組織中的主體地位，使更多企業(yè)能夠牽頭組織國家科技計劃項目，鼓勵更多的企業(yè)提出科技需求；四是強(qiáng)化企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的主體地位，支持企業(yè)提高成果吸納和成果轉(zhuǎn)化能力，推動技術(shù)交易市場和技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的有效互動。

推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，需要完善科技創(chuàng)新體系，不斷提升國家創(chuàng)新體系整體效能。王志剛說，要從聚焦國家戰(zhàn)略目標(biāo)、突出使命導(dǎo)向、構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)、統(tǒng)籌創(chuàng)新布局等方面入手，改革完善具有中國特色的國家創(chuàng)新體系。

在統(tǒng)籌創(chuàng)新布局方面，王志剛表示，我國發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在，東中西部不一樣，城鄉(xiāng)不一樣，但是他們對科技的需求、參與科技的愿望一樣迫切，高校、科研院所、企業(yè)都有不同的定位，要讓各種創(chuàng)新力量都能在國家創(chuàng)新體系中找到位置、發(fā)揮作用；國家創(chuàng)新體系還要把基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、高科技產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌起來，使各個環(huán)節(jié)能夠貫通起來、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；還要讓各種創(chuàng)新資源實(shí)現(xiàn)高效配置，圍繞國家戰(zhàn)略目標(biāo)，特別是科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)形成合力。

我國已成功進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，開啟了實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國的新階段。王志剛表示，科技領(lǐng)域要在全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢中當(dāng)好“開路先鋒”，在構(gòu)建新發(fā)展格局中做好“助推引擎”，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。“科技部將進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹黨的二十大精神，特別是黨的二十大關(guān)于科技創(chuàng)新的部署，將其落實(shí)到科技部各項工作中，在現(xiàn)代化建設(shè)全局中發(fā)揮科技不可替代的作用。”他說。

《 人民日報 》（ 2023年02月25日 06 版）

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