黃河旋風寶石級大單晶金剛石生產車間。喬利峰攝
“啪！閃斷一下，幾千萬沒了，急得眼紅。”提起電壓波動造成的損失，河南黃河旋風股份有限公司董事長龐文龍心疼不已。公司主要生產人造金剛石，一次生產需要最少7天不間斷平穩(wěn)供電。隨著規(guī)模擴大，電壓波動竟成“要命”問題。
企業(yè)有難，政府來援。組織省級專家實地“會診”、加裝應急電源、建造專用變電站……在許昌市政府的協(xié)調下，困擾企業(yè)5年的問題，不到30天解決了。
這是河南“萬人助萬企”活動中的生動一幕。
“服務企業(yè)就是服務全省工作大局。把工作聚焦到產業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家，就抓住了發(fā)展的關鍵，就能推動我省經濟發(fā)展向著‘大而優(yōu)、大而新、大而強’和‘高又快、上臺階’邁進。”河南省委書記樓陽生表示。2021年6月以來，面對疫情對經濟的沖擊，河南省委、省政府在全省開展“萬人助萬企”活動，書記、省長親自掛帥，助企紓困解難，提振企業(yè)發(fā)展信心，釋放存量潛能，錘煉干部能力作風，有力推動經濟發(fā)展持續(xù)向好。
鶴壁天海集團新能源汽車線束生產車間里，“共享員工”在緊張而忙碌地工作。鶴壁市人社局供圖
紓解痛點堵點 營商環(huán)境更加優(yōu)化
“招工難、用工荒”是困擾企業(yè)的共性問題。河南省鶴壁市的辦法是“共享用工”。
“原企業(yè)崗位保留，在新廠子干活拿工資，收入增加了咋能不高興？” 2022年3月29日，在鶴壁天海集團新能源汽車線束生產車間里，“共享員工”馬靜麻利地將一條條不同規(guī)格、不同顏色的線束裝配整齊。
2021年7月，天海集團訂單量增大，急需增加生產班組。“工人缺口200多人，但洪災疊加疫情，不好招人。人手不夠，我們全年產值的三分之一就泡湯了。”該集團線束新能源事業(yè)部行政人事經理李飛回憶起當時的情況，連說了幾個“心急火燎”。
同一時段，受生產經營形勢影響，鶴煤集團出現(xiàn)了員工暫時富余和閑置情況。鶴壁市人社局化身“紅娘”，組織兩家企業(yè)嘗試“共享用工”，解了“燃眉之急”。
根據(jù)協(xié)議，用工共享期間，工資由天海集團直接發(fā)放；鶴煤公司仍負責管理“共享用工”的勞動關系，雙方共同承擔社保費用。截至目前，鶴壁市有26家企業(yè)采用此模式，累計“共享用工”逾14000人。
復雜問題集中研判、共性問題政策轉化、個性問題一企一策，河南省、市、縣三級聯(lián)動，解決了一批制約企業(yè)發(fā)展的痛點、堵點、難點問題。針對企業(yè)反映強烈的土地問題，省級層面出臺措施對產業(yè)發(fā)展用地予以支持，針對重大產業(yè)項目出臺了用地保障十一條細則。南陽市實行“標準地+代辦制”“標準地+告知承諾制”審批模式，新建工業(yè)項目實現(xiàn)“一天辦四證”。許昌市出臺相關文件，處置批而未供土地2411畝、閑置土地1749畝。
“原來施工許可證審批得三四個月，帶著大摞資料幾個部門來回跑，現(xiàn)在一個月不到就辦完了。”平頂山市東方今典項目開發(fā)負責人劉冠麗激動地說，“現(xiàn)在‘拿地即開工’，太高效了。”
減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，提高企業(yè)辦事效率。平頂山市將建筑工程審批事項由119項精簡為48項，審批時限由120天壓縮至一個月左右；在全省率先推行“建筑施工許可承諾制”；出臺《推行工業(yè)用地“標準地”出讓實施辦法》，實現(xiàn)“拿地即開工”，“馬拉松”變成了“短平快”。
全省范圍內，河南全面推行有訴即辦，對市場主體、企業(yè)投資者和群眾的訴求做到有訴即接、有訴即應、有訴必辦、有訴即辦。省本級行政許可事項承諾時限平均壓縮比例提升至62.34%，平均跑動次數(shù)縮減至0.0955次，不見面審批和“零跑動”事項比例提升至93.48%，政務服務便利度明顯提升。
河南研發(fā)的氫能無人駕駛公交車，已經開始在鄭州鄭東新區(qū)試運行。人民網(wǎng) 張毅力攝
夯實發(fā)展底盤 經濟增長更具支撐
國家重點實驗室為何落戶小縣城？此事要從河南金銓塑業(yè)有限公司說起。金銓塑業(yè)是中牟縣一家新型建材企業(yè)，近幾年，公司和北京化工大學資源有效利用國家重點實驗室合作研發(fā)功能性管道材料。2020年底，新材料研發(fā)成功，抑菌率達99.97%，可有效避免飲用水輸送環(huán)節(jié)的二次污染。
公司董事長董志偉興奮之余，萌生一個大膽的念頭：“要是能把實驗室‘搬’過來，不僅我們有了源頭活水，整個河南在先進材料領域都會有一個大突破！”
與對方一洽談，董志偉傻眼了。金銓塑業(yè)乃至整個中牟縣都無力承接這個國家重點實驗室。“啟動資金至少六千萬，把縣里所有招才引智政策資金全加起來，撐死了一千多萬，差距太大。”
關鍵時刻，中牟縣領導帶隊，兩次北上與實驗室洽談。沒有啟動資金，縣政府在財政吃緊的情況下，硬擠出3000萬元；土地審批慢，金銓塑業(yè)將自己的地讓出來；錢不夠，省市齊援，后續(xù)3000萬元資金將陸續(xù)申請……2022年3月21日，中牟縣政府與北京化工大學資源有效利用國家重點實驗室成功簽約。
“新材料市場潛力巨大，公司有信心在兩年內實現(xiàn)產值翻一番！”董志偉信心滿滿。
補短板，謀長遠。長期以來，高校、科研院所稀少，高端創(chuàng)新人才培育難、引進難一直是制約河南發(fā)展的短板，這制約著當?shù)亟洕鐣l(fā)展。為解決這一問題，“萬人助萬企”活動中，河南集全省之力，補強科技創(chuàng)新短板。
2021年，河南成立省科技創(chuàng)新委員會，主動對接國家戰(zhàn)略科技力量，嵩山實驗室、神農種業(yè)實驗室、黃河實驗室啟動建設，重建重振的河南省科學院揭牌運行。同時，河南推行科研經費管理改革，試行科研經費“包干制”，賦予科學家更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權。
“今日之河南，比以往任何時候都更加重視科技創(chuàng)新，比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新，比以往任何時候都更加渴求人才。我們將下非常之功、用恒久之力，讓河南創(chuàng)新活力充分涌流、創(chuàng)業(yè)潛力有效激發(fā)、創(chuàng)造動力競相迸發(fā)，向著確保高質量建設現(xiàn)代化河南、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南闊步前進。”河南省委書記樓陽生話語鏗鏘。
2021年，河南全社會研發(fā)投入突破千億元大關，技術合同成交額超過600億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率提高12.2個百分點，高新技術企業(yè)數(shù)量增長33%、科技型中小企業(yè)數(shù)量增長28%。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)100家。
厚植發(fā)展優(yōu)勢，培育創(chuàng)新動能。今年，河南再定創(chuàng)新“小目標”：規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動的達50%以上；“智慧島”雙創(chuàng)載體實現(xiàn)省轄市全覆蓋；引育創(chuàng)新人才團隊實現(xiàn)重大突破；推進創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革。
河南濮陽市重點企業(yè)（項目）首席服務員張朝暉（右）到企業(yè)講解惠企政策。受訪者供圖
錘煉能力作風 干事創(chuàng)業(yè)更增底氣
“我向大家公布在場幾位負責人的電話，如果想咨詢環(huán)評問題，請聯(lián)系環(huán)評處負責人。咨詢‘兩高’項目問題，請聯(lián)系大氣處負責人。在企業(yè)綠色發(fā)展過程中遇到難題，也可以直接聯(lián)系我……”
4月7日，河南省生態(tài)環(huán)境廳第33次企業(yè)服務日活動現(xiàn)場，河南省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王仲田與1000多家企業(yè)、6000余人在線隔屏互動。
自“萬人助萬企”活動開展以來，全省4萬多名干部躬身入企，變身政策“宣傳員”、項目“代辦員”、問題“協(xié)調員”，千方百計解難題、提效能、辦實事。省級領導同志躬身示范，共包聯(lián)56家重點企業(yè)、38家培育上市企業(yè)。“萬人助萬企”活動成為河南優(yōu)化營商環(huán)境的“金字招牌”。
促成經濟技術開發(fā)區(qū)多家企業(yè)工業(yè)蒸汽價格下調，為20余家企業(yè)節(jié)約蒸汽成本近500萬元；推動8000余萬元應急穩(wěn)崗補貼順利撥付全市57家企業(yè)……4月15日，河南濮陽市重點企業(yè)（項目）首席服務員張朝暉盤點起自己的助企經歷，如數(shù)家珍。
張朝暉的另外一個身份是濮陽市委營商環(huán)境辦綜合科科長。“黨員干部要撲下身子，真正站在企業(yè)的角度去考慮問題，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想。”張朝暉說，在服務企業(yè)的具體實踐中，自身能力、思想覺悟都得以提升，有了實實在在的成就感、獲得感。
邁奇化學股份有限公司是張朝暉服務的企業(yè)之一。該企業(yè)董事長譚學軍久居廣東，曾一度對濮陽的營商環(huán)境充滿“疑惑”。“首席服務員的幾件事辦下來，我們感受到了濮陽方面的滿滿誠意和不懈努力，長期扎根濮陽的信心更足了！”
在“萬人助萬企”基礎上，許昌市創(chuàng)新開展“萬人助企聯(lián)鄉(xiāng)幫村”活動，市縣兩級共選派2638名助企干部，幫扶3516家企業(yè)。“各級黨員干部設身處地幫助企業(yè)紓難解困，錘煉了干部能力作風， 加快了‘親清’政商關系的構建。”許昌市委書記史根治說。
2月7日，春節(jié)假期后的第一個工作日，河南省“萬人助萬企”活動推進會議召開，省委書記樓陽生強調，要堅持把“萬人助萬企”活動作為推動高質量發(fā)展的長久之策，在“八個深化”上下功夫，加快構建一流創(chuàng)新生態(tài)、產業(yè)生態(tài)。
道阻且長，行則將至。隨著各項惠企穩(wěn)企政策快速落地、落實、落細，全省工業(yè)生產企穩(wěn)回升。今年一季度，全省工業(yè)投資同比增長34.9%，其中五大主導產業(yè)投資同比增長56.0%、高技術制造業(yè)投資同比增長73.5%。這組亮眼數(shù)據(jù)，延續(xù)了去年下半年以來工業(yè)投資實現(xiàn)“V”形反轉的良好態(tài)勢，表明河南省正在開展的“萬人助萬企”活動已成為全省經濟增長的助推器。
山再高，往上攀，總能登頂；路再長，走下去，定能到達。“萬人助萬企”活動如火如荼，企業(yè)創(chuàng)新源泉涌流，創(chuàng)造活力迸發(fā)，中原腹地高質量發(fā)展的一池春水正激蕩而起。
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