南陽市各級(jí)各單位都在深入落實(shí)河南省委、南陽市委“萬人助萬企”、打造法治化營商環(huán)境工作。作為基層檢察院，如何能動(dòng)司法、扎實(shí)推進(jìn)，筆者在調(diào)研后認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面著手：

提升政治站位，轉(zhuǎn)變工作觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想及習(xí)近平總書記視察河南時(shí)的重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行最高檢“11條執(zhí)法司法措施”和《河南省人民檢察院深化能動(dòng)司法檢察服務(wù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，提升政治站位，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、案案都是評(píng)判標(biāo)尺”的大局意識(shí)；樹立“人人都是服務(wù)員、天天都是服務(wù)日”理念；樹立“企業(yè)為主，服務(wù)至上”理念；樹立“打擊保護(hù)并重，保護(hù)優(yōu)先”理念。努力讓企業(yè)在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義，以實(shí)實(shí)在在履職成效為企業(yè)做大做強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。

深化能動(dòng)司法，做到“三必須”“三及時(shí)”“三嚴(yán)禁”。確立能動(dòng)精準(zhǔn)保護(hù)、依法同等保護(hù)、謙抑審慎善意的理念和權(quán)益雙向保護(hù)理念，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。對(duì)涉企案件，要用準(zhǔn)用足司法政策，做到“三必須”“三及時(shí)”，即必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、必須進(jìn)行實(shí)地走訪、必須進(jìn)行法律政策審查，案件受理后、辦理中、辦結(jié)后三個(gè)環(huán)節(jié)都做到及時(shí)與企業(yè)溝通反饋。充分運(yùn)用“少捕慎訴慎押”政策，依法切實(shí)做到能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的就提出適用緩刑建議，依法能不給予刑事處罰的，建議有關(guān)部門給予行政處罰。嚴(yán)禁打擊擴(kuò)大化，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，堅(jiān)持疑罪從無；嚴(yán)禁以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛，干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營活動(dòng)。

今年以來，新野縣檢察院共對(duì)涉企案件羈押必要性審查兩件，依法不批捕兩人、不起訴兩人。對(duì)涉企案件，最大限度追贓挽損。該院辦理的某紡織公司業(yè)務(wù)員方某挪用資金一案，通過提審時(shí)教育、公訴時(shí)法庭教育，依法挽回經(jīng)濟(jì)損失70余萬元，并以此為契機(jī)送法進(jìn)企業(yè)，幫助企業(yè)建章立制，完善內(nèi)控機(jī)制。

拓展服務(wù)渠道，提升企業(yè)獲得感、滿意度。加強(qiáng)與工商聯(lián)、科工信局聯(lián)系，定期研判涉企案件。以全面正確實(shí)施民法典、刑法等法律法規(guī)為契機(jī)，嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪，確保各類市場主體訴訟地位和訴訟權(quán)利平等。正確區(qū)分正當(dāng)融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙，訴訟活動(dòng)中回扣好處費(fèi)等不正之風(fēng)與違法犯罪，對(duì)法律政策不明、罪與非罪不清的，聽取行業(yè)主管、監(jiān)管部門意見，依法慎處，為企業(yè)提供更寬松的法治環(huán)境。

該院發(fā)揮新野縣有全省首家非公企業(yè)法制教育基地作用，組織企業(yè)家參展涉企案例，并且在52家規(guī)模以上企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮示范帶頭防范作用，減少企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；在12309檢察服務(wù)中心開辟企業(yè)信訪“專門窗口”，建立涉企控告申訴快速處理機(jī)制，發(fā)揮信息平臺(tái)作用，實(shí)行馬上辦、當(dāng)場辦、主動(dòng)辦，讓信息多跑路，讓企業(yè)少跑腿；以公開聽證，化解企業(yè)矛盾，通過聽證釋法，不斷增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法律意識(shí)、規(guī)范意識(shí)；堅(jiān)持每月16日為企業(yè)服務(wù)日，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系企業(yè)制度，全方位落實(shí)“萬人助萬企”活動(dòng)要求。該院對(duì)以新紡公司為龍頭的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、電子元器件新興產(chǎn)業(yè)、智能玩具特色產(chǎn)業(yè)等21家規(guī)模以上企業(yè)開展精細(xì)化、特色化、差異化、針對(duì)性服務(wù)，特別是加大對(duì)企業(yè)自主研發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

建立服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制，確保工作持續(xù)有效開展。該院建立以檢察長為組長的長效機(jī)構(gòu)，配備專門人員，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，以“13710”工作法推進(jìn)工作，特別是涉企案件辦理的重點(diǎn)提醒，壓減辦案時(shí)限，納入檢察官績效考核，形成完整的服務(wù)企業(yè)機(jī)制。據(jù)調(diào)研，該院今年以來共走訪企業(yè)30余次，收集意見建議7條，解決問題5件，發(fā)放疫情防控與法律知識(shí)宣傳冊1600份，受到企業(yè)好評(píng)?！。ɡ咨啬蠗畲河晷线M(jìn)生）

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