丁新科
企業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的困難和瓶頸制約是什么，如何為企業(yè)排憂解難進(jìn)而形成服務(wù)企業(yè)全生命周期的長(zhǎng)效機(jī)制？在開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)中，各地有哪些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，近日，筆者走訪了商丘虞城、開(kāi)封尉氏等地，試圖解開(kāi)這些疑惑。
盛夏時(shí)節(jié)，虞城能臣家居用品公司物流倉(cāng)庫(kù)內(nèi)一片繁忙，工人們有序地將產(chǎn)品分揀、打包，物流車輛在外依次排開(kāi)。這是一家主打清潔、消殺類用品的企業(yè)，其除濕類產(chǎn)品連續(xù)8年全網(wǎng)銷售第一，受新冠肺炎疫情影響，產(chǎn)品需求非常旺盛，業(yè)務(wù)處于快速擴(kuò)張期。據(jù)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，定點(diǎn)聯(lián)系干部在企業(yè)申請(qǐng)貸款、項(xiàng)目申報(bào)等方面發(fā)揮了很大作用。就在不久前，企業(yè)獲得商丘市高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等認(rèn)定，對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大有裨益。當(dāng)前，困擾企業(yè)發(fā)展的突出矛盾是用地空間不足，筆者在現(xiàn)場(chǎng)看到，為了最大集約利用空間，企業(yè)不得已往上加蓋廠房。“想要再上新的生產(chǎn)線，就必須有新的廠房。”企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“幫扶企業(yè)，關(guān)鍵是要解決企業(yè)發(fā)展面臨的最突出問(wèn)題。”河南啤匠科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)楊倩深有感觸，啤匠科技是一家高新技術(shù)企業(yè)，其生產(chǎn)的智能化干混砂漿儲(chǔ)料罐市場(chǎng)占有率超六成，是不折不扣的單項(xiàng)冠軍。近年來(lái)該公司謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展，用地指標(biāo)成為突出矛盾，在各級(jí)政府的支持下，該公司3期60多畝的廠房用地由商業(yè)用地轉(zhuǎn)化為工業(yè)用地，僅此一項(xiàng)為企業(yè)節(jié)約近億元資金。今年年初第一個(gè)廠房已順利投產(chǎn)，初見(jiàn)成效。在企業(yè)智能化車間改造、惠企政策落實(shí)等方面，定點(diǎn)聯(lián)系干部也發(fā)揮了重要作用。
“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)要取得扎實(shí)成效，離不開(kāi)嚴(yán)密的工作機(jī)制安排。開(kāi)封尉氏縣出臺(tái)實(shí)施方案，按照行業(yè)設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)3個(gè)服務(wù)企業(yè)“一米團(tuán)”，要求做到一、二、三產(chǎn)全覆蓋，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋，重點(diǎn)培育上市企業(yè)全覆蓋等五個(gè)“全覆蓋”。虞城縣細(xì)化實(shí)施方案，為走訪干部精心設(shè)計(jì)了簡(jiǎn)明實(shí)用的表格，將企業(yè)存在的問(wèn)題分為“證件辦理類”“生產(chǎn)要素類”“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類”等九大類，并附之以整改計(jì)劃，讓走訪活動(dòng)更具針對(duì)性。
當(dāng)前，全省上下已積極行動(dòng)起來(lái)，“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)正有條不紊開(kāi)展。從前期各地落實(shí)的情況來(lái)看，至少有以下幾點(diǎn)啟示值得注意。
其一，要高度重視土地等生產(chǎn)要素。許多受訪企業(yè)，尤其是業(yè)務(wù)發(fā)展快的企業(yè)，不約而同都談到了土地問(wèn)題。事實(shí)上，除了鄭州這樣的城市工業(yè)用地非常稀缺外，在全省各縣，用地指標(biāo)同樣是炙手可熱。這就提醒各級(jí)黨委政府，一定要高度重視日常的土地儲(chǔ)備問(wèn)題，要讓土地等項(xiàng)目，而不是項(xiàng)目等土地，充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備作用，把珍貴的用地指標(biāo)留給那些符合“三新一高”要求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
其二，“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)有著明確的幫扶要求，聯(lián)系企業(yè)干部要幫忙而不添亂，到位而不越位。采訪過(guò)程中，一位企業(yè)主的話讓筆者印象非常深刻，他認(rèn)為政府能做到快速審批，又不干擾企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)，這就是對(duì)企業(yè)最大的支持。在界定好幫扶范圍的前提下，堅(jiān)持無(wú)事不擾、有事解決，不插手企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，讓企業(yè)專注“圍墻內(nèi)的事”，打造“親”“清”政商關(guān)系，塑造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，同樣是“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)要達(dá)到的目標(biāo)。
其三，“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，要注重建立長(zhǎng)效機(jī)制。從項(xiàng)目引進(jìn)到建設(shè)再到投產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)，企業(yè)在不同的發(fā)展階段，訴求是不一樣的，必須長(zhǎng)期跟蹤。不同的企業(yè)，訴求更是千差萬(wàn)別。因此，既要分析個(gè)性問(wèn)題，又要善于總結(jié)共性問(wèn)題，建立對(duì)企業(yè)全生命周期服務(wù)閉環(huán)。此外，在服務(wù)企業(yè)上，全省各地都不同程度積累了一些特色經(jīng)驗(yàn)和做法。比如，誕生于去年疫情期間的尉氏縣服務(wù)企業(yè)“一米團(tuán)”，在幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)上曾發(fā)揮了獨(dú)特作用。濮陽(yáng)市選派首席服務(wù)員幫助企業(yè)紓困解難，積極發(fā)揮惠企政策宣傳員、安全環(huán)保提醒員、企業(yè)問(wèn)題協(xié)調(diào)員、企業(yè)黨建指導(dǎo)員、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員“五大員”職責(zé)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、錘煉干部。結(jié)合最新要求，發(fā)揚(yáng)光大服務(wù)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，形成常態(tài)化制度安排，同樣是助力“萬(wàn)人助萬(wàn)企”，更有助于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
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