政府在招商引資領(lǐng)域以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約，怎么辦？公務(wù)員在個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等方面有失信行為，有什么后果？近日，省政府印發(fā)通知，要求加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，并建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案。

要點(diǎn)1

行政敗訴后不履行判決將被追究雙責(zé)

近日，省政府發(fā)出了關(guān)于印發(fā)《河南省加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》的通知（以下簡(jiǎn)稱通知）。

河南商報(bào)記者注意到，我省要探索建立政務(wù)信用承諾制度，將各級(jí)政府和公務(wù)員在履職過程中,因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、相對(duì)不起訴、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄。

近些年，“民告官”的行政訴訟案件辦理日益規(guī)范，此次通知中提到，我省將行政機(jī)關(guān)敗訴情況（如敗訴率、敗訴原因等）、履行人民法院生效判決情況作為各級(jí)政府及其部門誠(chéng)信水平考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政敗訴案件中發(fā)現(xiàn)的失職瀆職、不守承諾、朝令夕改、不履行人民法院生效判決等問題，依法依規(guī)追究相應(yīng)的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

要點(diǎn)2

誠(chéng)信檔案中這些信息將作為考核的重要依據(jù)

為加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信建設(shè)，通知中要求我省深入開展公務(wù)員誠(chéng)信守法和道德教育，編制公務(wù)員誠(chéng)信教育手冊(cè)，將政務(wù)誠(chéng)信納入各級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程。

尤其是，我省要建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案，依法依規(guī)將公務(wù)員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、廉政記錄、年度考核結(jié)果、違法違紀(jì)違約行為等信用信息記入檔案，作為公務(wù)員考核、任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

要點(diǎn)3

不得以領(lǐng)導(dǎo)更替等理由在招商引資中毀約

河南商報(bào)記者注意到，此次通知中強(qiáng)調(diào)了重點(diǎn)領(lǐng)域的政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，其中包括政府采購(gòu)領(lǐng)域、政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域、招商引資領(lǐng)域、地方政府債務(wù)領(lǐng)域、政府統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域等。

在加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)上，我省要求各級(jí)政府認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約，因違約毀約侵犯合法權(quán)益的，要承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)企業(yè)和投資人受到的財(cái)產(chǎn)及合法權(quán)益損失依法予以補(bǔ)償。

對(duì)因政府部門違約等導(dǎo)致企業(yè)和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)受到損害的，要進(jìn)一步完善賠償、投訴和救濟(jì)機(jī)制，暢通投訴和救濟(jì)渠道。

紀(jì)檢監(jiān)察、司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益的各種違紀(jì)違法行為，依法依紀(jì)整治對(duì)非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人正當(dāng)要求置若罔聞、對(duì)其合法權(quán)益不予保護(hù)等不作為、慢作為、亂作為的行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

要點(diǎn)4

政務(wù)失信行為影響嚴(yán)重相關(guān)負(fù)責(zé)人將被追責(zé)
根據(jù)通知要求，政務(wù)失信記錄的采集和公開，由各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門負(fù)責(zé)，依托“信用河南”網(wǎng)站及各省轄市、縣(市、區(qū))信用建設(shè)網(wǎng)站，依法依規(guī)逐步公開各級(jí)政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。

各級(jí)政府存在政務(wù)失信記錄的，要根據(jù)失信行為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的損失情況和社會(huì)影響程度，對(duì)具體失信情況書面說明原因并限期加以整改，依規(guī)取消相關(guān)政府部門參加各類榮譽(yù)評(píng)選資格，予以公開通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成政務(wù)失信行為的主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)追究責(zé)任，涉及紀(jì)律處分、問責(zé)處理的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

對(duì)存在政務(wù)失信記錄的公務(wù)員，按照相關(guān)規(guī)定采取限制評(píng)優(yōu)評(píng)先等處理措施。

【說明】

出現(xiàn)失信行為信用如何修復(fù)

與個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)要求一樣，此次通知也提及了信用修復(fù)機(jī)制。其中顯示，我省建立健全信用信息異議、投訴制度，探索擴(kuò)展公務(wù)員失信記錄信用修復(fù)渠道和方式。建立自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的關(guān)愛機(jī)制，公務(wù)員在政務(wù)失信行為發(fā)生后主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的，可從輕或免于實(shí)施失信懲戒措施。

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