在近幾年的全國兩會中，“網(wǎng)游”成為青少年和代表委員共同關(guān)注的一個(gè)熱詞——孩子們提到它都兩眼放光，代表委員們說起這個(gè)問題都憂心忡忡。

在今年的兩會，不少代表委員都從不同的角度為防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲提出了建議，大到設(shè)立專門管理智能設(shè)備的法律法規(guī)，小到為網(wǎng)游增加“刷臉”等登錄限制，將青少年從“網(wǎng)友漩渦”中“解救”出來依然任重道遠(yuǎn)。

互聯(lián)網(wǎng)使用者越來越低齡化是不可避免的

今年春節(jié)，因大量玩家涌入，多款熱門網(wǎng)絡(luò)游戲都出現(xiàn)了服務(wù)器崩潰的現(xiàn)象。某款熱門游戲的日活躍用戶數(shù)量甚至達(dá)到在1億以上。

不久前，共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)合發(fā)布的《2019年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示，互聯(lián)網(wǎng)對于低齡群體的滲透能力持續(xù)增強(qiáng)，32.9%的小學(xué)生網(wǎng)民在學(xué)齡前就開始使用互聯(lián)網(wǎng)。2019年我國未成年網(wǎng)民規(guī)模為1.75億。

“互聯(lián)網(wǎng)使用者越來越低齡化是不可避免的，我們要做的不是限制孩子上網(wǎng)玩游戲，而是更加科學(xué)地引導(dǎo)與管理。”在全國政協(xié)委員、廣州市政協(xié)副主席于欣偉看來，低齡化的趨勢對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)保護(hù)機(jī)制等提出更高要求。

全國人大代表、北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇認(rèn)為，手機(jī)游戲中可能存在色情暴力，嚴(yán)重危害青少年兒童心理健康。智能手機(jī)等做“玩伴”長大的青少年兒童，缺少父母關(guān)愛、缺乏基本的情感依戀，導(dǎo)致很難形成完整的社會情感、國家情感。

拯救“網(wǎng)癮少年”，需分級、分層管理

如今，不少網(wǎng)游專門為未成年人設(shè)計(jì)了防沉迷措施，然而在不少家長及代表委員看來，這些措施的效果微乎其微。

“現(xiàn)在的網(wǎng)游設(shè)定一旦停下來就會降級，所以每次必須玩完整一局。此外，游戲沒有‘通關(guān)’一說，只要想玩就可以永遠(yuǎn)玩下去。”一位家長說。

這位家長發(fā)現(xiàn)，兒子玩的網(wǎng)游規(guī)定，未成年人每天游戲時(shí)長不能超過1.5小時(shí)，法定節(jié)假日期間每天只能玩3個(gè)小時(shí)。未成年人每月的總充值量不超過200元。“但是兒子用的是我們的身份證，這沒有辦法對他進(jìn)行限制。”

如今，不少代表委員呼吁，要給青少年網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管設(shè)立分級制度。

“國家和地方相關(guān)部門已意識到網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品對成年人、未成年人用戶應(yīng)該區(qū)別對待，并由此出臺了相關(guān)管理辦法，但卻缺乏具體可操作的分級管理制度。”全國政協(xié)常委兼副秘書長、民進(jìn)中央副主席朱永新指出，大量案例表明，有的運(yùn)營單位為追求利益，并不會主動采取技術(shù)措施，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，或者即便采取，也很容易就被破解。

對此，朱永新建議從網(wǎng)絡(luò)游戲類別、認(rèn)證、時(shí)長、充值方面建立網(wǎng)絡(luò)游戲分級制度，游戲企業(yè)必須執(zhí)行，并由文化和新聞主管部門審核監(jiān)管。根據(jù)目前社會發(fā)展客觀實(shí)際和網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容（是否包含暴力內(nèi)容、不良語言、性內(nèi)容等），可從早教類、管控類、限制類、禁止類等方面劃分，對不同年齡段的未成年人建立網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品分級制度，其中包括實(shí)行用戶注冊登錄實(shí)名認(rèn)證分級（未成年人及其監(jiān)護(hù)人身份證信息、手機(jī)號、人臉識別等），實(shí)行未成年人登錄網(wǎng)游時(shí)段、時(shí)長監(jiān)管分級，實(shí)行游戲充值限額分級等。

“網(wǎng)絡(luò)空間的未成年人保護(hù)越來越得到重視，但《未成年人保護(hù)法》修訂草案的個(gè)人信息保護(hù)條款沒有進(jìn)行年齡分層。”于欣偉告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，自己今年打算提交一份有關(guān)細(xì)化年齡分層管理的提案，尋求未成年人隱私保護(hù)與發(fā)展權(quán)益平衡。她建議在的年齡分層基礎(chǔ)上，探索網(wǎng)絡(luò)游戲、電子競技、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)社交等不同場景的年齡分層標(biāo)準(zhǔn)。

治理網(wǎng)游，不代表把未成年人與互聯(lián)網(wǎng)割裂開

不少代表委員認(rèn)為，治理網(wǎng)游不僅需要多方協(xié)作和制度保障，還需要培養(yǎng)青少年的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。

朱永新認(rèn)為，將未成年人與互聯(lián)網(wǎng)割裂開來是與時(shí)代發(fā)展趨勢相悖的做法，要引導(dǎo)全社會認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特征，打造并推廣符合未成年人的人生發(fā)展和社會化需要的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育體系，并將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)納入普及性義務(wù)教育基礎(chǔ)課程，系統(tǒng)規(guī)劃與組織。

在朱永新看來，現(xiàn)有的課程體系之下，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)相關(guān)的教育內(nèi)容并沒有被全面、合理、科學(xué)地納入普及性義務(wù)教育的各個(gè)階段。無論課程內(nèi)容和課時(shí)數(shù)量，還是師資隊(duì)伍和教學(xué)水平，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足提升未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的需要。由此形成了兩個(gè)完全脫節(jié)的世界，一邊是孩子們在網(wǎng)絡(luò)中自然生長，建立自己的秘密花園；另一邊是家庭學(xué)校視網(wǎng)絡(luò)為洪水猛獸，只關(guān)心學(xué)生的學(xué)科成績，漠視他們在網(wǎng)絡(luò)中的言論與行為。

于欣偉認(rèn)為，在日常生活里，父母就應(yīng)該首先注重自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，用良好的上網(wǎng)習(xí)慣影響孩子，同時(shí)，家長與孩子保持有效的溝通也有助于子女自律的養(yǎng)成。“如果孩子能做到自律自主，不僅對玩網(wǎng)絡(luò)游戲有所幫助，能更合理地自己安排時(shí)間，對其今后的學(xué)習(xí)與生活也都有很大幫助。”（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 葉雨婷 孫慶玲 見習(xí)記者 朱彩云）

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