推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神）

——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在省部級專題研討班上重要講話精神

李錦斌

《 人民日報(bào) 》（ 2017年02月28日   07 版）

　　習(xí)近平同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上的重要講話高屋建瓴、思想深邃，具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義，具有極強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性、針對性，是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，以擔(dān)當(dāng)盡責(zé)為本，以干事創(chuàng)業(yè)為要，以造福一方為榮，堅(jiān)持講政治、守規(guī)矩、重監(jiān)督、嚴(yán)自律、作表率，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

　　旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威

　　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：講政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。強(qiáng)調(diào)講政治，是習(xí)近平同志重要講話最鮮明、最突出的特征。講政治，必須增強(qiáng)“四個(gè)意識”，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，不斷提高政治能力，最重要的是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記這個(gè)核心。

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話精神，旗幟鮮明講政治，一要在思想上對標(biāo)對表。思想認(rèn)識強(qiáng)一分，行動(dòng)自覺就會(huì)進(jìn)一步。2016年4月習(xí)近平同志在安徽調(diào)研時(shí)，要求安徽把發(fā)展著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展上來。我們深入貫徹落實(shí)，制定《安徽省五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，并以此為抓手推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。二要在行動(dòng)上緊跟緊隨。在行動(dòng)上緊跟緊隨，必須始終把中央決策部署作為開展工作的前提和依據(jù)。習(xí)近平同志在安徽調(diào)研時(shí)指出，安徽實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級有優(yōu)勢，要下好創(chuàng)新“先手棋”。我們深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)，加快推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，會(huì)同中國科學(xué)院積極創(chuàng)建國家量子信息實(shí)驗(yàn)室，并將其作為科技創(chuàng)新“一號工程”。今年1月，國家批準(zhǔn)安徽建設(shè)“合肥綜合性國家科學(xué)中心”，這是繼上海之后的全國第二家。我們將在科學(xué)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上全面系統(tǒng)部署，確保高起點(diǎn)開局起步。三要在執(zhí)行上堅(jiān)定堅(jiān)決。執(zhí)行上堅(jiān)定堅(jiān)決，就是在執(zhí)行時(shí)不講條件、不打折扣、不搞變通。習(xí)近平同志在安徽調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。我們聚焦“精準(zhǔn)”，堅(jiān)持“六看六確保”和“四個(gè)嚴(yán)”基本要求，深入推進(jìn)“脫貧攻堅(jiān)十大工程”，并率先在全國設(shè)定貧困人口醫(yī)療費(fèi)用兜底保障線。今年，我們將在此基礎(chǔ)上出臺貧困戶慢性病門診醫(yī)療救助政策，有效解決因病致貧返貧問題。四要在落實(shí)上落地生根。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、中央政治局民主生活會(huì)上的重要講話精神，深入開展“講看齊、見行動(dòng)”專題學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)全省上下做到“五個(gè)純粹”，即向習(xí)近平同志看齊必須純粹、對黨忠誠必須純粹、貫徹落實(shí)中央決策部署必須純粹、為黨和人民事業(yè)擔(dān)當(dāng)必須純粹、做黨和人民放心的好干部必須純粹，努力建成讓黨中央絕對放心的美好安徽。

　　堅(jiān)定不移守規(guī)矩，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活

　　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話精神，關(guān)鍵是以《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩，讓黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行起來。

　　以增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性為基礎(chǔ)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，一要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終把黨的政治紀(jì)律挺在前面。去年，安徽嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律案件228件，處理240人。特別是針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，在省直機(jī)關(guān)、高等院校開展了管黨治黨“寬松軟”專項(xiàng)治理。二要嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，讓黨內(nèi)政治生活的“爐火”燒得更旺。今年民主生活會(huì)前，安徽省委主要負(fù)責(zé)同志對8名副省級干部進(jìn)行提醒談話并進(jìn)行批評，會(huì)上12位常委針對各方面提出195個(gè)問題，互相提出批評意見64條，確確實(shí)實(shí)達(dá)到了“紅臉出汗”的效果。三要嚴(yán)格貫徹民主集中制，完善黨委議事規(guī)則和決策機(jī)制，堅(jiān)持按原則、按程序辦事。凡出臺重要文件、作出重大決策，我們都堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，該有的環(huán)節(jié)一個(gè)都不能少，堅(jiān)決做到科學(xué)、民主、依法決策。四要大力加強(qiáng)政治文化建設(shè)。安徽擁有包公文化、桐城文化、徽文化，擁有大別山精神、新四軍精神和大包干精神。我們要大力傳承、深入挖掘這些寶貴精神財(cái)富，培育和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，增強(qiáng)文化自信，以良好的政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài)。

　　堅(jiān)持不懈重監(jiān)督，以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣革故鼎新、守正出新

　　習(xí)近平同志的重要講話從黨必須勇于自我革命的角度對加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提出新的要求，強(qiáng)調(diào)“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢”。我們要牢記“信任不能代替監(jiān)督”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，使監(jiān)督之網(wǎng)覆蓋黨的建設(shè)各方面，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　以提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力為目標(biāo)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，一要把監(jiān)督的籠子織得更密。認(rèn)真對照習(xí)近平同志指出的制度籠子扎得還不夠密、甚至還有籠子門沒關(guān)的問題，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位以及“三重一大”等事項(xiàng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度、述責(zé)述廉制度，建立干部選拔任用問責(zé)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部插手重大事項(xiàng)記錄制度，努力把黨內(nèi)監(jiān)督體現(xiàn)在時(shí)時(shí)處處。二要把監(jiān)督重點(diǎn)抓得更準(zhǔn)。以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，多設(shè)一些“探頭”，尤其要在“慎獨(dú)”“慎微”上多下功夫，加強(qiáng)對私底下、無人時(shí)、細(xì)微處的監(jiān)督，形成“八小時(shí)之內(nèi)”與“八小時(shí)之外”全覆蓋的監(jiān)督鏈條。三要把監(jiān)督合力聚得更強(qiáng)。強(qiáng)化自上而下組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上民主監(jiān)督，充分發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，形成全方位監(jiān)督體系。從實(shí)際看，紀(jì)委函詢的效果好。在今年安徽省委常委會(huì)民主生活會(huì)上，有關(guān)同志就中央紀(jì)委函詢事項(xiàng)作出詳細(xì)說明并深化認(rèn)識，有的同志連寫了幾頁紙，充分發(fā)揮了紀(jì)委函詢的“清醒劑”和“預(yù)防針”作用。

　　以上率下作表率，保持政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力

　　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微，經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。他還強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律，要注重自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，注重在選人用人上把好方向、守住原則，注重防范被利益集團(tuán)“圍獵”，注重自覺主動(dòng)接受監(jiān)督。這“四個(gè)注重”，是對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的基本政治要求。

　　貫徹落實(shí)習(xí)近平同志重要講話精神，我們要堅(jiān)持在4個(gè)字上著力。一是在“慎”字上著力。經(jīng)常對照黨章檢視自己，保持如履薄冰、如臨深淵的警覺，始終做到不放縱、不越軌、不逾矩。二是在“嚴(yán)”字上著力。管黨治黨各個(gè)方面務(wù)必從嚴(yán)，特別是在堅(jiān)持選人用人導(dǎo)向上要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)信息檔案、運(yùn)行情況備案、調(diào)整配備預(yù)案“三案”精準(zhǔn)管理，真正把組織放心、黨員服氣、群眾認(rèn)可的干部選用起來。三是在“廉”字上著力。模范遵守廉潔自律規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行各級權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單等制度規(guī)范，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，構(gòu)筑廉潔從政的堅(jiān)強(qiáng)防護(hù)網(wǎng)。四是在“領(lǐng)”字上著力。“一把手”必須全面履行從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，同時(shí)把紀(jì)律挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”；凡是要求黨員、干部做到的自己必須首先做到，凡是要求黨員、干部不做的自己必須首先不做。同時(shí)監(jiān)管不能“走過場”，批評不能“不痛不癢”，自律不能“掛空擋”，努力把從嚴(yán)治黨“責(zé)任田”種成“示范田”。

　　敢于擔(dān)當(dāng)扛責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)

　　對于貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，習(xí)近平同志要求各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我們要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，自覺做到知責(zé)、明責(zé)、壓責(zé)、問責(zé)。

　　擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一要知責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識。始終把抓好黨建作為最大政績，認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任、黨組織“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。二要明責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任分解。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見以及約談、述廉述責(zé)、責(zé)任考核、責(zé)任追究等“四個(gè)辦法”，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單制度和落實(shí)主體責(zé)任全程記實(shí)制度，進(jìn)一步推動(dòng)責(zé)任落實(shí)落細(xì)。三要壓責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。健全全面從嚴(yán)治黨情況報(bào)告和檢查制度，堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)抓基層黨建工作年度述職評議考核制度，繼續(xù)把履行主體責(zé)任情況列為干部考核、約談、述責(zé)述廉的重要內(nèi)容，進(jìn)一步擰緊責(zé)任螺絲、完善責(zé)任鏈條。四要問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》及安徽省實(shí)施辦法，對管黨治黨突出問題實(shí)行“一案雙查”和責(zé)任倒查，以“不落實(shí)之事”倒查追究“不落實(shí)之人”，做到有責(zé)必問、失責(zé)必究、追責(zé)必嚴(yán)，推動(dòng)管黨治黨不斷走向“嚴(yán)緊硬”，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

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