主持人：
本報(bào)理論部高級(jí)編輯 張怡恬
嘉賓：
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任 王一鳴
中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng) 劉 偉
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員 高培勇
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大戰(zhàn)略判斷。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。如何理解新常態(tài)的基本特點(diǎn)、科學(xué)內(nèi)涵？如何把握新常態(tài)下的新變化、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)？如何在新常態(tài)下更好地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作？今天刊發(fā)的理論對(duì)話(huà)和大家手筆，圍繞這些問(wèn)題進(jìn)行探討。
——編 者
深入理解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯
主持人：習(xí)近平同志指出：“謀劃和推動(dòng)‘十三五’時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過(guò)程的大邏輯。”如何理解這個(gè)大邏輯？
王一鳴：新常態(tài)是對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性變化特征的概括性表述，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀(guān)現(xiàn)象，適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階的基本前提。習(xí)近平同志對(duì)新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)作了精辟概括：增長(zhǎng)速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?？梢?jiàn)，新常態(tài)最直接的表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)增速換擋，但本質(zhì)上是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的必經(jīng)過(guò)程。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，追趕型經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)歷一個(gè)階段高速增長(zhǎng)后，都會(huì)出現(xiàn)增速回落現(xiàn)象。在這個(gè)過(guò)程中，只有那些堅(jiān)持實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放、順勢(shì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體，才能成功邁入高收入經(jīng)濟(jì)體行列。從國(guó)內(nèi)發(fā)展看，經(jīng)歷了“井噴式”擴(kuò)張的傳統(tǒng)制造業(yè)，在市場(chǎng)需求變化的情況下面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，繼續(xù)依靠要素高強(qiáng)度投入、產(chǎn)能大規(guī)模擴(kuò)張和消費(fèi)排浪式增長(zhǎng)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的路子已經(jīng)走不下去了，不調(diào)整沒(méi)有出路，不主動(dòng)調(diào)整也會(huì)被市場(chǎng)逼迫調(diào)整。只有改變思維慣性和路徑依賴(lài)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在變化加快調(diào)整步伐，才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)下行和增速換擋固然是挑戰(zhàn)，但也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)力的機(jī)遇。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高水平躍升的內(nèi)在邏輯。
高培勇：追溯一下黨的十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)概念的形成過(guò)程可以看到，從第一次將經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)定位于“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定”到提出“全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系”的全新命題，從第一次賦予宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策以“逆周期調(diào)節(jié)和推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的雙重功能到確立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，從全面分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)性變化到將其高度概括為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，從認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)到加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式、再到勾畫(huà)中國(guó)未來(lái)5年以及更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖……在過(guò)去3年多的時(shí)間里，我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的理念、思想、戰(zhàn)略與時(shí)俱進(jìn)，更加科學(xué)。這些新理念、新思想、新戰(zhàn)略既是我們黨在新常態(tài)下提高經(jīng)濟(jì)工作水平的智慧結(jié)晶，也標(biāo)志著我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。綜合來(lái)看，我們已經(jīng)處于一個(gè)與以往大不相同的環(huán)境中，站在了新的歷史起點(diǎn)上。只有主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，才能順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
科學(xué)把握發(fā)展新階段的新變化、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)
主持人：我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大。進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力正在強(qiáng)化，新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，前景光明，但同時(shí)也面臨結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩等困難和挑戰(zhàn)。如何科學(xué)把握新常態(tài)下的新變化、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)？
劉偉：新常態(tài)意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。一方面，我國(guó)已經(jīng)穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人均國(guó)民總收入歷史性地達(dá)到中高收入水平，并正在向更高發(fā)展水平邁進(jìn)。另一方面，新階段意味著約束經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件發(fā)生了深刻而又系統(tǒng)的變化，從需求側(cè)來(lái)說(shuō)，由以往的需求膨脹、供給不足轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨笃＼?、產(chǎn)能過(guò)剩；從供給側(cè)來(lái)說(shuō)，以往要素成本低的優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，必須從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為發(fā)展提供新動(dòng)力。在這樣的發(fā)展新階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨重大機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
重大機(jī)遇表現(xiàn)在：進(jìn)入上中等收入階段的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，正處在工業(yè)化的最后沖刺期、城鎮(zhèn)化的加速期、邁向高收入階段的跨越期和追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)鍵期，抓住并用好工業(yè)化沖刺、城鎮(zhèn)化加速、向高收入階段跨越等重大機(jī)遇，不僅全面建成小康社會(huì)目標(biāo)將如期實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)也不會(huì)遙遠(yuǎn)。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展也面臨跨越“中等收入陷阱”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二戰(zhàn)以后，先后有許多經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入工業(yè)化歷史進(jìn)程，但只有少數(shù)經(jīng)濟(jì)體成功跨過(guò)中等收入階段進(jìn)入高收入社會(huì)。一些經(jīng)濟(jì)體深陷“中等收入陷阱”難以自拔，如上世紀(jì)70年代進(jìn)入中等收入階段的一些拉美國(guó)家，上世紀(jì)80年代左右進(jìn)入中等收入階段的一些東南亞國(guó)家，還有一些西亞北非國(guó)家等。適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，就要科學(xué)把握和駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的新變化、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加符合客觀(guān)規(guī)律，順利跨越“中等收入陷阱”，邁上發(fā)展新臺(tái)階。
以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心
主持人：習(xí)近平同志指出：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益；以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。現(xiàn)階段，為什么如此強(qiáng)調(diào)提高發(fā)展質(zhì)量和效益？
劉偉：進(jìn)入新常態(tài)，勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始減少，人口數(shù)量紅利快速消失，土地、資源供需形勢(shì)發(fā)生變化，生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化，生產(chǎn)要素成本上升。這些變化對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)形成倒逼機(jī)制。因此，適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，根本在于從以往發(fā)揮低成本優(yōu)勢(shì)、主要依靠要素高強(qiáng)度投入來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽縿?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、主要通過(guò)生產(chǎn)效率提高來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在這一客觀(guān)形勢(shì)下，提高發(fā)展質(zhì)量和效益自然成為經(jīng)濟(jì)工作的中心。
王一鳴：以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，并非不要數(shù)量和速度，而是要有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度，或者說(shuō)是要發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的速度。從宏觀(guān)層面講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益主要體現(xiàn)在勞動(dòng)生產(chǎn)率、投資回報(bào)率、全要素生產(chǎn)率和企業(yè)利潤(rùn)、居民收入、政府稅收上。因此，衡量經(jīng)濟(jì)工作不能單純看生產(chǎn)總值增速有多快，更要看產(chǎn)品銷(xiāo)售、投資效益、企業(yè)利潤(rùn)、職工收入、政府稅收、環(huán)境改善等質(zhì)量和效益指標(biāo)有多好。提高發(fā)展質(zhì)量和效益，必須特別注重提高生產(chǎn)效率。這是因?yàn)?，在生產(chǎn)要素供需形勢(shì)發(fā)生趨勢(shì)性變化、企業(yè)生產(chǎn)成本普遍提高的情況下，只有提高生產(chǎn)效率，才能有效對(duì)沖要素成本上升，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；也只有提高生產(chǎn)效率，才能為增加企業(yè)利潤(rùn)、居民收入和政府稅收創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件。因此，適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，就要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)企業(yè)家和全社會(huì)的創(chuàng)新潛能和活力，發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)提升生產(chǎn)效率的關(guān)鍵作用。
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)
主持人：推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央在深入認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律、洞悉國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)基礎(chǔ)上提出的新思想、新舉措。“十三五”規(guī)劃綱要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)。應(yīng)該如何把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的科學(xué)內(nèi)涵？
劉偉：推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的豐富發(fā)展，與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)供給學(xué)派的主張有著本質(zhì)區(qū)別。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，有外部周期性因素，但根本上是內(nèi)生性結(jié)構(gòu)問(wèn)題，主要是供需結(jié)構(gòu)失衡，供給能力不適應(yīng)市場(chǎng)需求變化。制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革直接作用于生產(chǎn)者和勞動(dòng)者，影響的是企業(yè)成本、效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，對(duì)于新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變具有重要意義；通過(guò)供給方面的成本降低、效率提升，可以在保持需求穩(wěn)定、物價(jià)穩(wěn)定的同時(shí)更為有效地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；將重點(diǎn)解決一系列結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織、區(qū)域結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)等方面的問(wèn)題。因此，無(wú)論從微觀(guān)、宏觀(guān)還是從結(jié)構(gòu)方面看，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)于新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展都具有決定性意義。
為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造良好宏觀(guān)政策條件，首要的是協(xié)調(diào)好需求管理與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。一方面，不能以強(qiáng)刺激政策過(guò)度擴(kuò)張需求，這會(huì)減弱對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能、劣質(zhì)產(chǎn)能的市場(chǎng)壓力，阻礙去產(chǎn)能進(jìn)程，甚至加劇產(chǎn)能過(guò)剩和經(jīng)濟(jì)泡沫。另一方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要以有效的需求管理營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀(guān)環(huán)境。需求管理雖不能從根本上克服深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，但能緩解總量失衡問(wèn)題，進(jìn)而為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革贏(yíng)得時(shí)間、創(chuàng)造條件。這就要求積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策這一宏觀(guān)政策組合松緊適度，“松”要能保證必需的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和穩(wěn)定的就業(yè)，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供良好的市場(chǎng)環(huán)境，但其底線(xiàn)是不能由于“松”而刺激出大量新的低端需求、制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的腳步；“緊”要能保證給市場(chǎng)主體足夠的競(jìng)爭(zhēng)壓力，以市場(chǎng)力量推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，但其底線(xiàn)是不能由于“緊”而使宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)、方式、重心的轉(zhuǎn)變
主持人：適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，既是經(jīng)濟(jì)工作思路的變革，也是干部思維方法的變革，在經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)、方式、重心等方面將引發(fā)一系列新變化。新形勢(shì)下各級(jí)干部怎樣才能更好地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作？
王一鳴：進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，過(guò)去行之有效的大規(guī)模擴(kuò)大投資、“鋪攤子”擴(kuò)張制造業(yè)、依靠高強(qiáng)度投入驅(qū)動(dòng)發(fā)展的老辦法已經(jīng)行不通了，必須創(chuàng)新工作思路和工作方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)、方式、重心的轉(zhuǎn)變。一是工作重點(diǎn)要從需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè)，下決心化解過(guò)剩產(chǎn)能、清理僵尸企業(yè)，加大資產(chǎn)重組力度，矯正供需結(jié)構(gòu)失衡，在更高水平上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新平衡。二是工作方式要從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺(tái)階”，適應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模擴(kuò)張階段結(jié)束的發(fā)展趨勢(shì)，努力提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)品附加值，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，提高供給質(zhì)量和效率，滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)、性能的要求，增強(qiáng)供給對(duì)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的適應(yīng)性。三是工作重心要從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，最緊要的是加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)、改善制度供給、營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，發(fā)展創(chuàng)投、風(fēng)投、眾籌等適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的融資工具，培養(yǎng)、引進(jìn)和用好創(chuàng)新人才。
高培勇：做好新階段經(jīng)濟(jì)工作，必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，并適應(yīng)新常態(tài)的要求進(jìn)一步完善宏觀(guān)調(diào)控。一是正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，凡是市場(chǎng)能有效解決的都要交給市場(chǎng)，按照有所為、有所不為的原則主動(dòng)做好政府該做的事。二是進(jìn)一步明確我們要的發(fā)展是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，是以比較充分就業(yè)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、投資回報(bào)率、資源配置效率為支撐的發(fā)展，保持一定的經(jīng)濟(jì)增速主要是為了保就業(yè)。三是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策要保持定力，向社會(huì)釋放推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的明確信號(hào)，只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策就保持基本穩(wěn)定。立足于中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向更高發(fā)展層次邁進(jìn)的現(xiàn)實(shí)背景，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策選擇要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)相契合，并以此為契機(jī)全面構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策新格局。
主動(dòng)引領(lǐng)新常態(tài)，迎接中國(guó)經(jīng)濟(jì)更為光明的前景
主持人：作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一舉一動(dòng)影響世界經(jīng)濟(jì)，受到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。各位專(zhuān)家如何看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景及其世界意義？
高培勇：在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域，可以用“做兩道加法”來(lái)概括其可能發(fā)生的變化：其一，需求端+供給側(cè)，由需求延伸至供給，在需求和供給兩條線(xiàn)上同時(shí)發(fā)力，在穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間保持平衡，將成為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策常態(tài)。其二，政策+改革，由政策設(shè)計(jì)延伸至制度變革，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等諸多領(lǐng)域改革的聯(lián)動(dòng)中，形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。這些變化將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增添巨大的動(dòng)力和活力，確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
王一鳴：適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿⑦M(jìn)一步得到釋放，并進(jìn)入有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長(zhǎng)平臺(tái)。2015年我國(guó)人均國(guó)民總收入約為8000美元，按兩個(gè)翻一番目標(biāo)、今后5年年均增長(zhǎng)6.5%計(jì)算，到2020年我國(guó)人均國(guó)民總收入將接近1.1萬(wàn)美元（2015年價(jià)格）。這樣再努力幾年，我國(guó)就能邁過(guò)人均國(guó)民總收入1.26萬(wàn)美元的高收入門(mén)檻，進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體行列。這意味著世界上享受高收入生活的人口翻了一番，對(duì)中國(guó)和世界都具有難以估量的意義。
劉偉：從近期看，今年上半年6.7%的經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)6.5%的全年預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)短期企穩(wěn)跡象顯現(xiàn)，但國(guó)際環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的特征仍然突出，經(jīng)濟(jì)工作仍面臨很大困難。對(duì)此，必須進(jìn)一步加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，提高適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)的主動(dòng)性，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體改善。從中長(zhǎng)期看，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化等發(fā)展目標(biāo)將得到實(shí)現(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量、人均GDP水平、城鄉(xiāng)居民收入都將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。預(yù)計(jì)我國(guó)在2020年前后有可能跨越“中等收入陷阱”，達(dá)到高收入發(fā)展階段起點(diǎn)；在2030年前后有可能在經(jīng)濟(jì)總量上實(shí)現(xiàn)新的跨越；在2050年前后有可能在人均GDP水平上達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。這對(duì)世界社會(huì)主義和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展都是重大貢獻(xiàn)。
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