作者：河南省社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任、研究員 任曉莉

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是充分體現(xiàn)共享發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益雙提升的發(fā)展，是堅(jiān)持以人民為中心、不斷提升人民生活質(zhì)量、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展，其根本要義是更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，因此，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率的同時(shí)，應(yīng)高度重視提升居民收入水平。

提升居民收入水平能夠形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的終極目的是造福人民，增進(jìn)人民的福祉，保障人民的幸福安康，維護(hù)人民的安定富足。提升居民收入水平，保障和改善民生是人們最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓全省人民享受更多的發(fā)展成果，有更多的獲得感，既是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，也是充分調(diào)動(dòng)絕大多數(shù)人積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力的必要條件。

確保實(shí)現(xiàn)較長時(shí)間內(nèi)居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值的同步增長。過去5年，全省生產(chǎn)總值年均增長8.4%，高于全國平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)，河南GDP增速在全國的位次，也從2013年的第21位提升到2017年的第7位，從經(jīng)濟(jì)增長的速度來看，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體形勢持續(xù)向好，同時(shí)，居民收入年均實(shí)際增長8%左右，在國民收入分配中所得份額總體上保持在45%左右，并呈不斷上升的勢頭。說明河南省高度重視民生的改善和居民收入的同步增長，采取的一系列增加居民收入的措施取得了顯著的成效。未來5年全省人民生活將更加富裕，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值較長時(shí)間的同步增長應(yīng)該不成問題。

居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值增長之間存在著相互促進(jìn)、相互提升的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升的同時(shí)，可以推動(dòng)勞動(dòng)者提高素質(zhì)，減少因自身技能低、不適應(yīng)新崗位而失業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生，而就業(yè)率的上升，就可以使得經(jīng)濟(jì)總量有了倍增的脊梁，繼而有能力調(diào)整相關(guān)制度變革，最終實(shí)現(xiàn)收入增長計(jì)劃，提高居民的收入水平。所以，一方面，相關(guān)分配制度改革的啟動(dòng)將弱化收入分配問題的不合理因素，收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系將得到不斷完善，另一方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的不斷深化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升以及相關(guān)改革的進(jìn)行有望從根本上促進(jìn)全省居民收入的較快增長。

確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值較長時(shí)間的同步增長的基本前提是繼續(xù)著力推動(dòng)發(fā)展。要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)；實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分的就業(yè)，使人人都有通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)；堅(jiān)持居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民，使全省人民享有更加幸福安康的生活。完善政策調(diào)控體系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，更加注重民生建設(shè)，加大對民生建設(shè)的財(cái)政支出，更加注重以人為本和改善民生，使改革開放成果由人民共享；努力提高居民收入在國民收入的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，實(shí)現(xiàn)居民收入增長同經(jīng)濟(jì)增長同步、職工工資增長同勞動(dòng)生產(chǎn)率同步；規(guī)范收入分配秩序，構(gòu)建公平公正的競爭環(huán)境，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系；加快建設(shè)社會(huì)信用制度，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度；規(guī)范勞動(dòng)力市場秩序，建立保護(hù)合法勞動(dòng)收入的機(jī)制，使人們勞有所得；建立企業(yè)職工工資增長有效機(jī)制，使勞動(dòng)者的收入能夠隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和自身素質(zhì)的提升而較快地逐步增長；著力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，為勞動(dòng)者就業(yè)增收更多地創(chuàng)造機(jī)會(huì)、提供崗位、搭建平臺(tái)，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)致富者；深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，特別是重點(diǎn)抓住一些深度貧困縣和深度貧困村的脫貧攻堅(jiān)，通過各方的共同努力，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和易地搬遷，遏制貧困地區(qū)區(qū)域性整體性下沉的趨勢，防止貧困人口群體性與社會(huì)脫節(jié)、掉隊(duì)的現(xiàn)象，特別是提高貧困人口與社會(huì)化大生產(chǎn)對接的能力和意愿。

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