作者：四川省蒼溪縣環(huán)保局　楊文生

2018年政府工作報告提出，推進污染防治取得更大成效，鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國。

黨的十九大對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護進行了全面總結(jié)和重點部署，提出了一系列新理念、新要求、新目標(biāo)。其中強調(diào)，堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。筆者認為，基層環(huán)保部門要對癥下藥、標(biāo)本兼治、突出重點，全面提升大氣污染治理實效。

做好源頭防控。蒼溪縣將重點做好“五控”：一是“控塵”。緊盯建筑工地和渣土運輸，督促在建工地以及新開工項目全面落實“五個百分之百”防控措施，不達標(biāo)的一律停工停建或禁止開工。強化渣土車輛管理，確保無外露、無遺撒、無揚塵。二是“控車”。嚴(yán)控嚴(yán)管高污染車輛和工程用車輛，對違規(guī)上路的淘汰車輛、闖禁限行區(qū)的黃標(biāo)車及高污染車輛，發(fā)現(xiàn)一輛、查扣一輛。嚴(yán)格攪拌車、運沙車、物流運輸車等污染管控，不允許其隨意進入城區(qū)。三是“控排”。嚴(yán)格企業(yè)排放監(jiān)管，治理加油、裝修過程中形成的揮發(fā)性有機物；強力推進“散亂污”企業(yè)整治，依法關(guān)停取締落后企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”，杜絕引進高污染、高耗能項目。四是“控?zé)?。對秸稈焚燒、垃圾焚燒、露天燒烤等行為?yán)格監(jiān)管，加強巡查，嚴(yán)厲處罰，確保禁燒全天候、監(jiān)管全覆蓋、查處無死角。五是“控煤”。強化散煤污染整治，嚴(yán)禁在禁燃區(qū)內(nèi)經(jīng)營和使用散煤。對小餐館燒煤情況進行全面排查，加強日常監(jiān)管，該取締的取締，該改造的改造。

抓好重點工作。一是抓好重點行業(yè)大氣污染治理。扎實開展重點行業(yè)專項治理，對表面涂裝、家具制造、印刷等行業(yè)嚴(yán)控廢氣排放，實現(xiàn)全面達標(biāo)排放。改進施肥方式，精準(zhǔn)使用農(nóng)藥，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染。優(yōu)化城市路網(wǎng)建設(shè)，強化智能化管理，保障交通高峰期道路暢通。二是抓好重點區(qū)域大氣污染治理。城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域人口集中、車輛眾多，排放強度大，揚塵治理難。要嚴(yán)格落實環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管，把城市管理與污染治理有機融合，確保真正見到實效。三是抓好重點時段大氣污染治理。大氣污染主要集中在秋冬季節(jié)，一方面要實行常態(tài)抓，堅決落實大氣污染治理方案，一步一個腳印，積小勝為大勝，減少污染物排放總量。另一方面要緊盯特護期，健全應(yīng)急響應(yīng)機制、聯(lián)防聯(lián)控機制，不講條件、不打折扣地落實好各項措施。加強重污染天氣等時段污染防治，嚴(yán)防偷排、偷放、違規(guī)生產(chǎn)等現(xiàn)象發(fā)生。

提升管理能力。一是加強網(wǎng)格化管理。進一步完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系，定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲，推動監(jiān)管重心下移、監(jiān)管力量下沉，做到“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋”。二是加強信息化管理。加大資金投入，把信息化手段和技術(shù)用起來。加快建立科學(xué)治理機制，全面打造大氣環(huán)境監(jiān)測、大氣污染源監(jiān)控、環(huán)境執(zhí)法、信息公開平臺，實時監(jiān)控污染物排放情況。三是加強規(guī)范化管理。進一步健全治理體系，提升治理能力，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，有效解決污染防治能力弱、監(jiān)管職能不統(tǒng)一等問題。

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