成立即是開局，開局就要打響。待到國家監(jiān)察委員會產(chǎn)生，一張覆蓋所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察大網(wǎng)即將織就

2月25日，隨著廣西大新縣監(jiān)察委員會正式成立，全國省、市、縣三級監(jiān)察委員會已全部完成組建。黨的十九大作出將監(jiān)察體制改革試點工作在全國推開的重大決策部署后，短短3個多月時間，省、市、縣三級監(jiān)察委員會就全部組建完成，人員、編制、場所等問題悉數(shù)解決，各地推進改革的速度令人驚嘆。

監(jiān)察體制改革緣何能做到蹄疾步穩(wěn)、又快又好？首先離不開黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、精心謀劃，分步走的戰(zhàn)略部署起到關(guān)鍵作用。2016年11月決定在北京、山西、浙江開展國家監(jiān)察體制改革試點，等試點經(jīng)驗成熟后向全國推開。事實證明，3個試點地區(qū)在一年的先行試點過程中，大膽實踐、勇于創(chuàng)新，積極探索監(jiān)察體制改革的具體路徑，始終堅持審慎穩(wěn)妥推進試點工作，圓滿完成試點任務(wù)，推動國家監(jiān)察體制改革取得重要階段性成果，為在全國推開試點提供了示范樣本和實踐經(jīng)驗。

其次，各地區(qū)根據(jù)中央確定的“路線圖”和“時間表”，按圖施工、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保如期完成改革任務(wù)。黨中央作出在全國推開國家監(jiān)察體制改革試點工作的重大決策部署后，各試點地區(qū)切實提高政治站位和政治覺悟，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革始終。各試點地區(qū)黨委強化集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把改革試點工作列入黨委常委會重要議事日程，納入黨委全會工作部署，由原來側(cè)重“結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭^程領(lǐng)導(dǎo)”。各地成立深化監(jiān)察體制改革試點工作小組，由黨委書記擔(dān)任組長，扛起“施工隊長”的重任；省紀(jì)委負(fù)專責(zé)，全面抓好改革試點方案的組織實施和具體落實；各成員單位相互支持、密切配合，形成黨委負(fù)主責(zé)、紀(jì)委負(fù)專責(zé)、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作格局。

從具體部署看，此次改革試點中確定了先轉(zhuǎn)隸、再成立、再掛牌的原則，并將換屆工作與試點工作緊密結(jié)合，確保了各級監(jiān)察委員會如期成立并及時開展監(jiān)察工作。人員是改革的關(guān)鍵因素，只有把人集中在一起才能進行集中指揮、開展下一步工作，因此各級各地均按照中央要求，先將轉(zhuǎn)隸人員劃轉(zhuǎn)到位，通過會議動員、調(diào)研座談、實地走訪等方式對轉(zhuǎn)隸人員進行深入細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)轉(zhuǎn)隸人員擁護改革、投身改革；對轉(zhuǎn)隸人員和原紀(jì)委人員采取“交叉配置、混合編成”，絕大部分轉(zhuǎn)隸干部充實到了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查部門，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線力量得到加強。

為確保監(jiān)委成立后就能迅速開展工作，各地普遍組織開展了對轉(zhuǎn)隸人員和紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動機構(gòu)、職能、人員全面融合，真正做到合編、合力、合心，力求達到“1+1>2”的效果；同時，全面試用全國人大常委會授權(quán)賦予監(jiān)委的12項調(diào)查措施，加強監(jiān)察機關(guān)與執(zhí)法司法機關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)作，盡早實現(xiàn)監(jiān)委高效運轉(zhuǎn)。正是由于各級監(jiān)察委員會在組建成立前做足了功課，成立后才能夠迅速開展工作，多地一成立就已實施留置措施、查辦多起問題線索，體現(xiàn)了監(jiān)察委員會“成立即是開局，開局就要打響”的堅強戰(zhàn)斗力。

三級監(jiān)察委員會的迅速組建，彰顯了改革的果斷行動力、旺盛生命力。有理由相信，待到國家監(jiān)察委員會產(chǎn)生，自上而下的四級監(jiān)察體系的拼圖完成，一張覆蓋所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察大網(wǎng)即將織就，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的步伐將更加鏗鏘有力。

《 人民日報 》（ 2018年02月27日 05 版）

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