作者：中央編譯局辦公廳副主任 胡長栓

目前中國特色新型智庫處在重要的發(fā)展階段，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排和理性推進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，需要著重處理好以下五大方面的關(guān)系。

一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和自由發(fā)展的關(guān)系。一方面要加強(qiáng)智庫建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃和宏觀引導(dǎo)，包括不同層級(jí)、不同區(qū)域等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)智庫建設(shè)的同質(zhì)化、同類化、同位化。另外要堅(jiān)持自由自主的發(fā)展原則，放寬智庫管理政策，加大智庫支持力度。減輕智庫考核壓力，切實(shí)推進(jìn)各類智庫立足自身優(yōu)勢(shì)和鮮明特色的自由自主發(fā)展。智庫自身在建設(shè)中，也要有立足長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，要有自由自主的發(fā)展定力，要有明確、清晰可持續(xù)發(fā)展的定位。要堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，避免研究上的盲目跟風(fēng)。

二是智庫研究機(jī)構(gòu)與政府決策部門之間的關(guān)系。智庫要提高質(zhì)量，提升供給水平，擴(kuò)大有效供給，離不開政府決策部門需求側(cè)的支持，包括為智庫提供政府部門的決策需求，以保證決策咨詢能做到有的放矢；及時(shí)反饋決策咨詢采用情況，以保證智庫能根據(jù)決策咨詢采用情況及其有效性，推動(dòng)智庫的決策咨詢研究，為智庫發(fā)展提供存在的價(jià)值動(dòng)力。政府決策部門，必須充分發(fā)揮智庫在決策咨詢方面的重要作用。處理好智庫研究機(jī)構(gòu)和政府決策部門之間的關(guān)系，也就是智庫建設(shè)供給側(cè)與需求側(cè)的關(guān)系。要避免一邊熱、一邊冷的情況。特別是政府決策部門，要相信智庫決策咨詢的水平，主動(dòng)發(fā)揮智庫決策咨詢的作用，尊重智庫決策咨詢的成果。其次，避免出現(xiàn)供需錯(cuò)配。

三是發(fā)展戰(zhàn)略研究和公共政策研究的辯證關(guān)系。發(fā)展戰(zhàn)略研究通常具有長遠(yuǎn)性、方向性，是一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展運(yùn)行的宏觀政策規(guī)范。公共政策作為微觀的運(yùn)行策略，通常具有實(shí)踐性、規(guī)范性，是公共權(quán)力機(jī)關(guān)維護(hù)公共利益，為政府機(jī)關(guān)、個(gè)人團(tuán)體制定的相應(yīng)規(guī)范。國家或地區(qū)的發(fā)展運(yùn)行，不能沒有宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，也不能沒有微觀公共政策。智庫絕不能為了發(fā)展戰(zhàn)略研究上高大上的名，而忽視公共政策研究，更不能為了公共政策研究，而偏廢發(fā)展戰(zhàn)略研究。當(dāng)然因?yàn)閮烧卟煌某晒麅r(jià)值，特別是不同的實(shí)際效益，發(fā)展戰(zhàn)略研究需要國家大力支持，公共政策研究更多的以市場為手段。

四是軟實(shí)力建設(shè)研究與硬實(shí)力對(duì)策之間的聯(lián)系。軟實(shí)力主要體現(xiàn)為意識(shí)形態(tài)的凝聚力、科學(xué)理論的說服力，價(jià)值觀念的認(rèn)同力，政治制度的生命力等精神力量，是一種隱性的和看不見的支配力量。軟實(shí)力建設(shè)具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性和宏觀的基礎(chǔ)性，不僅直接滿足人民的精神文化需要，而且為國家的發(fā)展提供必要的支撐。硬實(shí)力主要體現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)力、軍事力，屬于國家的物質(zhì)文明范疇。主要滿足人們物質(zhì)生活需要，是軟實(shí)力施展物質(zhì)保障。硬實(shí)力對(duì)策通常能夠帶來立竿見影的結(jié)果。軟實(shí)力建設(shè)研究需要更長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，硬實(shí)力需要更現(xiàn)實(shí)的追求。

五是發(fā)揮決策咨詢作用和發(fā)揮外交作用的辯證關(guān)系。中國新型智庫體系建設(shè)，在發(fā)揮智庫重要作用的同時(shí)，要發(fā)揮二軌外交的作用。學(xué)者互訪和公開發(fā)表研究成果的形式，為政府外交營造良好的國際輿論氛圍。構(gòu)建對(duì)外傳播話語體系，推進(jìn)中國理論走出去，為世界各國的更好發(fā)展提出有益借鑒，善于承擔(dān)大國責(zé)任。圍繞人類社會(huì)的重大問題，深入開展研究，參與國際戰(zhàn)略合作，為人類社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)新型大國智慧。

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