新華社北京２月２１日電  題：為筑夢中國提供不竭動力－－黨的十八大以來全面深化改革述評

　　新華社記者 華春雨

　　改革開放，推動中國創(chuàng)造發(fā)展奇跡，標注當代中國鮮明特色。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央更高舉起改革開放旗幟，以更大的政治勇氣和智慧推進改革，用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革，推動新一輪改革大潮涌起。

　　改革實踐的深入，更帶來改革理論和政策一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想，使黨的改革方略達至全新高度，令中國改革開放邁入嶄新境界，讓中國特色社會主義道路不斷拓展，為實現(xiàn)中國夢注入不竭動力。

　　逐夢揚帆

　　回望來路，更知所向何方。

　　３０多年前，中國共產(chǎn)黨人作出改變中國命運的關鍵抉擇，平地驚雷、閘門開啟、活力涌流……從“殺出一條血路來”的探索，到一程又一程接力奮斗，中國沿著改革開放的強國之路華麗蝶變，大踏步趕上時代前進步伐。

　?。常岸嗄曛校憠验煹母母镞M程催生了新時期從理論到實踐的偉大創(chuàng)造，不僅深刻變革體制機制、推動中國特色社會主義自我完善和發(fā)展，更熔鑄成中華民族自強奮進、逐夢前行的時代精神。

　　改革不停頓、開放不止步。

　　２０１２年１１月１４日，伴隨響徹人民大會堂的國際歌聲，黨的十八大向全黨全國發(fā)出深化改革開放新的宣言書、新的動員令。

　　短短一個月內，北京，國家博物館里，習近平總書記感懷民族復興之路，點燃民族復興夢想；深圳，蓮花山公園中，習近平總書記參訪改革潮起故地，宣示推進改革決心。

　　然而，“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”。

　　問題千頭萬緒、矛盾錯綜復雜，進入攻堅期、深水區(qū)，改革之敏感、復雜、艱巨程度前所未有，考驗著改革者的勇氣、智慧與擔當。

　　膽子要大，步子要穩(wěn)；方向要準，行駛要穩(wěn)；堅持全面改革，在各項改革協(xié)同配合中推進……

　　從深入調研，找出中國改革發(fā)展的關鍵；到透徹辨析，確定全面深化改革的基本遵循；再到集中智慧，擘畫改革宏偉藍圖……黨的十八屆三中全會上，全面深化改革的戰(zhàn)略部署、頂層設計獲得一致通過，為中國新一輪改革明確方向、厘清路徑。

　　總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和能力現(xiàn)代化；總方向是堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向；全會提出的６個“緊緊圍繞”，反映著經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設６個領域改革的基本理念……

　　“全會提出的每一個領域都有自己特定的主線和方向，不僅全面深化改革總的方向不會迷失，每個領域的改革也不會偏向。”中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民說。

　?。洞蠓矫妗ⅲ保祩€領域、３３０多項改革舉措，力度前所未有。英國《金融時報》形容，這份藍圖是中國執(zhí)政黨近年來最具雄心的改革計劃。

　　車馳雙輪，鵬展兩翼。

　　黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國的決定，提出的１９０項對依法治國具有重要意義的改革舉措，被納入改革任務總臺賬，一體部署、一體落實、一體督辦。

　　兩大主題、兩份決定，共同推動全面建成小康社會奮斗目標實現(xiàn)，共同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　決勝全面小康，實現(xiàn)百年目標。

　　黨的十八屆五中全會通過“十三五”規(guī)劃建議，繪出全面建成小康社會決勝階段的路線圖，明確了未來五年發(fā)展重點，強調要圍繞目標推進改革，用改革助力發(fā)展目標實現(xiàn)。

　　改革，全面建成小康社會的具體實踐；

　　改革，全面依法治國齊頭并進的姊妹篇；

　　改革，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途徑……

　　把全面深化改革放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中審視，人們發(fā)現(xiàn)，改革貫穿各個領域，既是驅動力、也是凝聚力，既是方法路徑、也是精神內核。改革揚帆，中國航船向著國家富強、民族振興、人民幸福的偉大夢想，破浪前行。

　　追夢領航

　　“全面深化改革頭３年是夯基壘臺、立柱架梁的３年，今年要力爭把改革的主體框架搭建起來”……

　?。玻埃保缎履暌潦嫉牡谝淮沃醒肴嫔罨母镱I導小組會議上，習近平總書記檢視改革進程，對新一年改革任務作出部署。

　　“改革開放初期是以破為主，現(xiàn)在的改革是又破又立，難度更大，這考驗著新一屆領導人的智慧和魄力。”中央文獻研究室第三編研部主任龍平平說。

　　不謀全局者，不足謀一域。

　　從深改元年的全面播種、次第開花，到關鍵之年的全面發(fā)力、縱深推進……以習近平同志為總書記的黨中央，圍繞改革總目標謀篇布局，始終牢牢把握正確方向，駕馭和引領著全面深化改革的航程。

　　這是堅強有力的組織領導－－

　　黨的十八屆三中全會閉幕一個多月，２０１３年１２月３０日，中共中央政治局召開會議，決定成立由習近平總書記擔任組長，李克強、劉云山、張高麗同志擔任副組長的中央全面深化改革領導小組。

　　中國最高領導人親自掛帥，引起海內外高度關注。輿論認為，這反映了中國全面深化改革大業(yè)的重要性、艱巨性、嚴肅性。

　　這是運籌帷幄的謀劃決斷－－

　　習近平總書記先后２０次主持召開中央深改組會議，審方案、抓統(tǒng)籌、督落實，統(tǒng)籌黨的十八屆三中、四中、五中全會提出的改革舉措，把握內在聯(lián)系，運籌改革大棋局。

　　從深改元年到關鍵之年，中央深改組會議的頻次更密集，審議通過的改革方案數(shù)量更多，涉及領域更寬，推進程度更深。

　　這是實干鑄就的成績清單－－

　　２０１４年，中央深改組確定的８０個重點改革任務基本完成，中央有關部門完成１０８個改革任務，共出臺３７０條改革舉措。

　?。玻埃保的辏黝I域改革再提速，中央深改組確定的１０１個重點改革任務基本完成，中央有關部門完成１５３個改革任務，各方面共出臺改革成果４１５條。與此同時，國防和軍隊體制改革也在年底的中央軍委改革工作會議上一錘定音。

　　大潮涌起、風正帆懸，掌舵者的改革精神、改革氣質清晰彰顯。

　　司法、財稅、戶籍制度、央企薪酬、考試招生、農(nóng)村土地、公立醫(yī)院、科技體制、足球……一項項議論多年、阻力較大、牽涉深層次調整的改革，在頂層協(xié)調與推動下啟動，一個個以前不敢碰、不敢啃的硬骨頭被砸開。

　　深改實踐向全社會傳遞出清晰明確的信號：改革沒有禁區(qū)，改革就是要“動奶酪”。

　　從頂層設計出臺構建開放型經(jīng)濟新體制的意見到啟動建立市場準入負面清單制度；從加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略到推進“一帶一路”建設；從自由貿易試驗區(qū)試點擴圍到完成籌建亞洲基礎設施投資銀行……

　　黨中央著眼內外統(tǒng)籌、破立結合，破除阻礙對外開放的“絆腳石”，不僅為中國發(fā)展開通更加廣闊的道路，也為世界帶來更多機遇。

　　舟至中流，擊楫勇進。

　　兩年多蹄疾步穩(wěn)的扎實推進，不僅改革舉措開始串點成線，“四梁八柱”變得日漸清晰，習近平總書記一系列總結規(guī)律、指導實踐的改革論述，更使我們黨對改革的認識達到全新高度，引領改革航船在正確航道上追夢前行。

　　圓夢路上

　　“全面深化改革，既要取勢，又要取實”；“確保各項改革取得預期成效、真正解決問題”……習近平總書記指出改革重要的價值取向。

　　經(jīng)濟體制改革著眼適應新常態(tài)，推動科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新雙輪驅動，有利于創(chuàng)新的體制機制逐漸成型，經(jīng)濟發(fā)展新動力加快孕育成長。

　　政治體制改革面對新形勢新發(fā)展，固基礎、破難題、謀長遠，堅持中國道路、構建法治體系，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。

　　文化體制改革激活“一池春水”，圍繞社會主義核心價值體系建設、文化強國建設，不斷夯實國家文化軟實力根基。

　　社會體制改革進一步從人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，不斷為百姓送去改善民生、增進福祉的高含金量改革舉措。

　　生態(tài)文明體制改革在關鍵之年打出一套理念先行、目標明確、頂層設計、系統(tǒng)推進的“１＋６組合拳”，讓青山常在綠水常青。

　　黨的建設制度和紀檢體制改革致力管好“關鍵少數(shù)”，不僅節(jié)奏不斷加快，更逐步向源頭治理、防患未然的更深層次挺進。

　　新加坡《聯(lián)合早報》評價：“環(huán)顧世界，沒有一個國家能夠像當今中國這樣，以一種說到做到、只爭朝夕的方式全面推進改革進程。”

　　改革，也讓普通人擁有更多獲得感，得到更多人生出彩的機會，助力每一個夢想起航。

　　考試招生制度改革的深化落實，讓吉林省通榆縣第一中學校長馬長君感覺揚眉吐氣。

　　“有了國家專項招生計劃，我們縣考入名校的孩子增加了五六倍。”馬長君說，作為國家級貧困縣，通榆縣過去考上重點高校的學生可以“掰著指頭數(shù)”。

　　按照教育部的計劃，今年中西部地區(qū)高考錄取率還將繼續(xù)提高，重點大學面向農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生工作將實現(xiàn)民族自治縣全覆蓋，比２０１５年增加１萬人。

　　在安徽省肥東縣合浦村，農(nóng)村土地制度改革正改變著王守森和鄉(xiāng)親們的生活。

　　年近５０的王守森長期在外打工，如今回鄉(xiāng)承包了４０００多畝土地，成為當?shù)赜忻姆N糧大戶，收入比以前翻了五六倍。流轉給王守森土地的１０００多戶農(nóng)民，不僅獲得更高的租金收入，還有了空閑時間外出打工，收入節(jié)節(jié)攀高。

　　這項旨在激活農(nóng)村生產(chǎn)要素潛力、促進農(nóng)民增收的改革，推動廣大農(nóng)村生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關系發(fā)生重大變化。

　　在河南省鶴壁市，財政科技經(jīng)費投入改革正為創(chuàng)新驅動注入更多動能。

　　一家因資金問題被逼到懸崖邊緣的科技公司，在關鍵時刻，成為當?shù)厥着?ldquo;撥改投”試點企業(yè)。雪中送炭的投資入股資金，使產(chǎn)品及時量產(chǎn)，成功搶灘國際市場，公司成為全國唯一擁有自主知識產(chǎn)權的光分路器芯片生產(chǎn)企業(yè)，前景可觀。

　　“創(chuàng)新需要環(huán)境。”鶴壁市科技局局長秦志軍說，只有破除體制機制障礙，才能更好地為各類卓越人才、優(yōu)秀的企業(yè)成長培育豐厚土壤。

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　　無論是自上而下的頂層設計推動，還是自下而上的改革“微創(chuàng)新”，改革實踐中，人們發(fā)現(xiàn)，改革所向始終對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

　　沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。

　　決勝全面小康戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，圓夢征程上，億萬人齊心奮斗，在以習近平同志為總書記的黨中央帶領下，勇毅篤行在攻堅克難的改革路上，改革奮進的中國，必將開創(chuàng)更加美好的未來。

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