全媒體記者 熊麗君 郝科銘

日前，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(簡(jiǎn)稱新“國(guó)九條”)發(fā)布。這是繼2004年、2014年兩個(gè)“國(guó)九條”之后，時(shí)隔10年，關(guān)于資本市場(chǎng)的指導(dǎo)性文件，國(guó)務(wù)院發(fā)布的又一版“國(guó)九條”。那么，新“國(guó)九條”有哪些新的變化和重點(diǎn)?將對(duì)資本市場(chǎng)產(chǎn)生怎樣的影響呢?4月24日，記者采訪了我市各大證券的專業(yè)人士。

民生證券駐馬店?duì)I業(yè)部理財(cái)規(guī)劃部主管張少鵬說(shuō)，國(guó)務(wù)院發(fā)布新“國(guó)九條”，涉及上市公司門檻、持續(xù)監(jiān)管、增量資金等方面內(nèi)容，核心在于防風(fēng)險(xiǎn)與高質(zhì)量。在上市公司端，以限制減持、鼓勵(lì)分紅回購(gòu)為抓手，強(qiáng)化以投資者為本的導(dǎo)向，并多方位限制減持，從多渠道提升上市公司質(zhì)量，大幅提升對(duì)上市公司欺詐上市、財(cái)務(wù)造假等侵害投資者權(quán)益的違法行為的監(jiān)管和懲處力度，以回饋投資人。

如果說(shuō)前兩次“國(guó)九條”主要著力在于“做大增量”，本次新“國(guó)九條”總體基調(diào)是“嚴(yán)字當(dāng)頭”，整治亂象，確保監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”，旨在以“高質(zhì)量”為前提的資本市場(chǎng)發(fā)展。本次新“國(guó)九條”還著重強(qiáng)調(diào)分紅，全篇“分紅”出現(xiàn)頻率多達(dá)10次，強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)定性、持續(xù)性、可預(yù)期性”。

民生證券表示本次改革進(jìn)一步完善了交易類、財(cái)務(wù)類、規(guī)范類和重大違法類等四類強(qiáng)制退市標(biāo)準(zhǔn)，其中新增了三種規(guī)范類退市情形。第一種情形是巨額資金長(zhǎng)期被大股東及關(guān)聯(lián)方非法占用未能歸還，導(dǎo)致上市公司資產(chǎn)被大幅掏空，目的是遏制違規(guī)占用，督促及時(shí)償還。第二種情形是上市公司內(nèi)部連續(xù)控制多年被出具非標(biāo)意見，目的是督促公司規(guī)范運(yùn)作。第三種情形是公司控制權(quán)無(wú)序爭(zhēng)奪，導(dǎo)致投資者無(wú)法獲取上市公司有效信息，目的是督促相關(guān)方盡快恢復(fù)正常的公司治理秩序。退市制度是資本市場(chǎng)關(guān)鍵的基礎(chǔ)性制度，也就是我們常說(shuō)的出口有進(jìn)有出，市場(chǎng)才更有活力，這也是提高存量上市公司整體質(zhì)量的重要途徑。

作為資本市場(chǎng)中長(zhǎng)期的指導(dǎo)文件，新“國(guó)九條”落地后，A股市場(chǎng)走勢(shì)如何，也是投資者普遍關(guān)注的問題。從歷史上看，過(guò)去兩次“國(guó)九條”發(fā)布后，均對(duì)股市起到一定提振作用。

2004年，第一個(gè)“國(guó)九條”發(fā)布后第一個(gè)交易日，上證指數(shù)漲超2%，發(fā)布一個(gè)月后上證指數(shù)漲超5%。2014年，第二個(gè)“國(guó)九條”發(fā)布后第一個(gè)交易日，上證指數(shù)同樣漲超2%，并在隨后的三個(gè)月上漲近200點(diǎn)，累計(jì)漲幅近10%。

2024年4月15日，新“國(guó)九條”公布后首個(gè)交易日，A股市場(chǎng)迎來(lái)反彈，三大股指齊齊上漲。截至收盤，滬指漲1.26%報(bào)3057.38點(diǎn)，深成指漲1.53%報(bào)9369.70點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)板指漲1.85%報(bào)1795.52點(diǎn)，滬深兩市今日成交額逼近9971億，較上個(gè)交易日明顯放量。

大盤藍(lán)籌股表現(xiàn)活躍，高股息股票走強(qiáng)。作為滬深股市的領(lǐng)先指標(biāo)，上證50與深證50在當(dāng)天最后大漲了2.10%、2.45%，排在漲幅前兩名。概念板塊方面，中船系、中字頭股票等板塊表現(xiàn)亮眼。

各大證券認(rèn)為，新“國(guó)九條”以及后續(xù)配套細(xì)則的落地，有助于資本市場(chǎng)整肅亂象、重塑價(jià)值，增強(qiáng)資本市場(chǎng)的內(nèi)在穩(wěn)定性，上市公司質(zhì)量有望進(jìn)一步提升，資金結(jié)構(gòu)更合理，基礎(chǔ)制度更完善，市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制更有效，專業(yè)服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，監(jiān)管執(zhí)法更嚴(yán)格，A股也能更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)與回報(bào)投資者。

對(duì)于股民來(lái)說(shuō)，新“國(guó)九條”的落地，資本市場(chǎng)各方面持續(xù)完善和優(yōu)化，市場(chǎng)的穩(wěn)定性或?qū)⒅鸩皆鰪?qiáng)，投資者信心也有望增強(qiáng)。

但是，廣大投資者在投資過(guò)程中要養(yǎng)成理性投資、價(jià)值投資、長(zhǎng)期投資理念和健康的投資文化，客觀評(píng)估自身的投資能力和風(fēng)險(xiǎn)承受程度，理性參與市場(chǎng)交易，切實(shí)做好自身交易管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。牢記股市有風(fēng)險(xiǎn)，量力而行。（編輯 李宗文）

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