今年是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效實(shí)施2周年。2年來的發(fā)展實(shí)踐表明,RCEP的全面實(shí)施不僅促進(jìn)了成員國(guó)之間的貿(mào)易自由化與經(jīng)濟(jì)合作,還樹立了全球自由貿(mào)易的新典范。黨的二十大報(bào)告提出,要擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),凸顯了中國(guó)對(duì)全球貿(mào)易合作的重視,對(duì)于新形勢(shì)下中國(guó)擁抱RCEP機(jī)遇、推動(dòng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意義非凡。
RCEP當(dāng)前也面臨嚴(yán)峻的內(nèi)外部挑戰(zhàn),迫切需要成員國(guó)在應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易形勢(shì)和達(dá)成更多共識(shí)方面繼續(xù)努力,為全球自由貿(mào)易和區(qū)域合作作出更大貢獻(xiàn),共同構(gòu)建更加自由開放、穩(wěn)定可靠的全球貿(mào)易環(huán)境。
一是拓展RCEP區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作深度和廣度。深化RCEP區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作是推動(dòng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化和共同繁榮的重要推動(dòng)力。應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)降低關(guān)稅、消除貿(mào)易壁壘、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高貿(mào)易投資自由化便利化水平,釋放更大市場(chǎng)空間,形成更強(qiáng)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),為各成員國(guó)創(chuàng)造更多商機(jī)。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)原材料、產(chǎn)品、技術(shù)、人才、資本、信息和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)進(jìn)一步加快,逐步形成更加繁榮的區(qū)域一體化大市場(chǎng)。進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、金融、創(chuàng)新、文化等領(lǐng)域的融合發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)的增加,助力區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,為各國(guó)帶來更高水平的互利共贏。
二是優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。加強(qiáng)RCEP產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的對(duì)接是提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值的重要途徑。整合RCEP成員國(guó)不同領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈布局,打造更加高效和有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)體系。深化RCEP框架下數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型合作,在加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)上,積極拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、健康養(yǎng)老等新領(lǐng)域新賽道,推動(dòng)半導(dǎo)體、生命科學(xué)、人工智能等前沿技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作,加強(qiáng)清潔能源、氫能和儲(chǔ)能等綠色環(huán)保領(lǐng)域合作,共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn),促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)合作與創(chuàng)新合作,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和保護(hù)力度,鼓勵(lì)成員國(guó)之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí),建立面向全球的研發(fā)中心和創(chuàng)新中心,實(shí)現(xiàn)共同的技術(shù)進(jìn)步和升級(jí),提升區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和全球價(jià)值鏈地位。
三是提升成員國(guó)發(fā)展能力。加強(qiáng)成員國(guó)自身發(fā)展能力水平是共享RCEP成果、實(shí)現(xiàn)更高水平互利共贏和共同發(fā)展的良好典范。完善RCEP機(jī)制建設(shè),建立RCEP秘書處協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、增加會(huì)議頻次、完善交流平臺(tái)、提升爭(zhēng)端解決機(jī)制效率等穩(wěn)定高效的合作推進(jìn)機(jī)制和通暢的溝通機(jī)制,加強(qiáng)成員國(guó)之間的信息共享、政策協(xié)調(diào)和項(xiàng)目合作的推進(jìn),更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、推動(dòng)貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,為成員國(guó)帶來更大的利益和發(fā)展機(jī)會(huì)。推動(dòng)成員國(guó)落實(shí)逐步取消貿(mào)易壁壘、加快關(guān)稅減免、優(yōu)化通關(guān)程序、簡(jiǎn)化貿(mào)易文件、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入等多項(xiàng)措施,進(jìn)一步提升貿(mào)易投資自由化便利化水平,提升成員國(guó)貿(mào)易效率和吸引外國(guó)投資的能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和就業(yè)增加。加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低國(guó)家的人力資源培訓(xùn)和教育合作,提高當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的技能水平和素質(zhì),提升自身發(fā)展能力和水平以適應(yīng)全球化和技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和亞太地區(qū)的重要國(guó)家,積極推動(dòng)RCEP全面實(shí)施,對(duì)于亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要影響力。中國(guó)擁有龐大的市場(chǎng)和潛在的消費(fèi)能力,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色低碳、健康養(yǎng)老、新市民化等領(lǐng)域有著巨大需求,在數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型方面有著廣泛商機(jī),未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力巨大,將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化乃至世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。(作者:逯新紅,系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心世界經(jīng)濟(jì)研究部研究員)
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