光明日?qǐng)?bào)記者王禹欣

“要票嗎？要票嗎？”

這個(gè)暑假，隨著大眾積累的文旅需求集中迸發(fā)，居民生活水平、消費(fèi)理念不斷升級(jí)，旅游景點(diǎn)、文博場(chǎng)館、演出市場(chǎng)等常出現(xiàn)“開(kāi)售秒空、一票難求”的現(xiàn)象。據(jù)中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2023年上半年，全國(guó)營(yíng)業(yè)性演出（不含娛樂(lè)場(chǎng)所演出）場(chǎng)次19.33萬(wàn)場(chǎng)，同比增長(zhǎng)400.86％；演出票房收入167.93億元，同比增長(zhǎng)673.49％；觀眾人數(shù)6223.66萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)超10倍。與此同時(shí)，“黃牛”非法倒票現(xiàn)象又逐漸活躍起來(lái)。

學(xué)生在陜西西安半坡博物館參觀。新華社發(fā)

游客在海南三亞鹿回頭風(fēng)景區(qū)外掃碼預(yù)約門票。新華社發(fā)

在天津數(shù)字藝術(shù)博物館，學(xué)生們沉浸式參觀藝術(shù)作品。新華社發(fā)

“最高檔為1855元的門票，被‘黃牛’炒到18800元，價(jià)格是正常票價(jià)的10倍多”“游客約不到，‘黃牛’反而能約到，原本免費(fèi)參觀的博物館卻需要花錢才能進(jìn)”“一個(gè)‘黃牛’、一場(chǎng)演唱會(huì)，一晚就賺了1萬(wàn)元”……網(wǎng)絡(luò)上，只要搜索相關(guān)信息，就能看到網(wǎng)友們叫苦不迭。

正規(guī)渠道求購(gòu)不得，“黃牛票”卻溢出天價(jià)——市場(chǎng)和消費(fèi)者苦“黃牛”久矣。各類新聞、熱搜的涌現(xiàn)，無(wú)不體現(xiàn)著“黃牛”倒賣行為對(duì)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益的侵犯和對(duì)文旅市場(chǎng)良性發(fā)展的破壞，也警示、催促著我們：“黃牛”亂象，該花大力氣整頓了。

1.“你買不上，我有辦法”

利之所趨，人之所至。“黃牛”現(xiàn)象由來(lái)已久，在線下演出報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)、文旅市場(chǎng)火熱的當(dāng)下更甚。通過(guò)介紹，記者結(jié)識(shí)了專營(yíng)文藝活動(dòng)票務(wù)的“黃牛”曉凱（化名）。點(diǎn)開(kāi)他的社交軟件，赫然出現(xiàn)了“你有錢，我有票”的“霸氣”個(gè)性簽名。

“代搶接起來(lái)！科技+人工命中率高，預(yù)算高的可以直接錄信息。”“一輪開(kāi)票命中率最高，需要的趕緊發(fā)信息！”“接代拍，特定活動(dòng)邀請(qǐng)函可定，不拍要后悔了！”無(wú)論是搶票的各種渠道手段，還是駕輕就熟的焦慮渲染，都是“黃牛們”獲利的“必殺技”。

順著曉凱發(fā)布的信息翻找下去，幾乎可以看到各類演出活動(dòng)的參加渠道、開(kāi)票日期、搶票業(yè)務(wù)，以及有理有據(jù)的游說(shuō)，儼然一副“買到就是賺到”的架勢(shì)。隨著票務(wù)活動(dòng)逐漸網(wǎng)絡(luò)化、電子化，“黃牛”搶票也有了技術(shù)加持，不斷翻新花樣。

而在故事的另一面，某位歌手的粉絲丸子（化名），卻對(duì)“黃牛”有著深深的無(wú)奈。

“如果能買到正常票，誰(shuí)會(huì)去買高價(jià)票呀。對(duì)于消費(fèi)者而言，并沒(méi)有太多的選擇。”演唱會(huì)門票開(kāi)票秒空，丸子萬(wàn)般無(wú)奈之下也從“黃牛”手中買過(guò)高價(jià)票，“有時(shí)候‘黃牛’甚至也不承諾有票，而只是保證‘能帶進(jìn)去’。或者一些場(chǎng)合壓根不賣票、不開(kāi)放，只有‘黃牛’有資源。在這種情況下去找‘黃牛’，似乎是我們唯一的選擇。”丸子說(shuō)。

在曉凱曬出的聊天記錄中，許多購(gòu)票者難掩欣喜。“成功了，謝謝”“太靠譜了”，明明擾亂了正常售賣秩序，為何卻收獲了靠譜評(píng)價(jià)，非法倒賣怎么就成了一些消費(fèi)者眼中的“良心生意”？

“其實(shí)，‘黃牛’通過(guò)壟斷渠道再肆意抬價(jià)的行為，無(wú)異于先剝奪消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，再讓部分消費(fèi)者以更高成本重新獲取該權(quán)益，變相造成受侵害群體的內(nèi)部分化和在心理上的雙重依賴——這種倒錯(cuò)關(guān)系頗具諷刺意味，也是‘黃牛’倒賣現(xiàn)象帶來(lái)的一種危害。”浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授肖文表示，“黃牛”現(xiàn)象已經(jīng)影響了文藝活動(dòng)市場(chǎng)培育和規(guī)范發(fā)展，成為阻礙公共文化服務(wù)的“絆腳石”。

“對(duì)于普通消費(fèi)者而言，需要花更高價(jià)格去購(gòu)票，增加了額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；對(duì)于主辦方而言，天價(jià)票的出現(xiàn)會(huì)擾亂其正常票務(wù)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也會(huì)招致社會(huì)輿論壓力，不利于明星口碑建立和主辦方企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展；對(duì)于地方發(fā)展而言，旅游經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一個(gè)重要領(lǐng)域，打擊‘黃牛’倒賣現(xiàn)象，能夠有效減少公共管理成本，更好發(fā)揮演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)地方文旅經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”肖文表示。

2.整頓“黃牛”難在哪兒

屢禁不止、盤根錯(cuò)節(jié)、頑疾難治，“黃牛”憑啥這么“牛”？

“其實(shí)‘黃牛’之間大多數(shù)都認(rèn)識(shí)，大家誰(shuí)賣出去算誰(shuí)的。”丸子表示，“黃牛”不僅賣票，也會(huì)從他人手中收票再加價(jià)賣出去，門票在不同“黃牛”手里倒賣，“一般情況下，越是臨近演出開(kāi)場(chǎng)，票就越緊俏，價(jià)也越要越高，漲到150%的都有，但依然有人愿意買單。”

今年4月，文化和旅游部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)演出市場(chǎng)管理規(guī)范演出市場(chǎng)秩序的通知》中第五條明確規(guī)定，“督促演出舉辦單位、演出票務(wù)經(jīng)營(yíng)單位面向市場(chǎng)公開(kāi)銷售的營(yíng)業(yè)性演出門票數(shù)量，不得低于核準(zhǔn)觀眾數(shù)量的70%”。

根據(jù)相關(guān)業(yè)內(nèi)人士介紹，這近三成的不可售票，如工作票、贈(zèng)票，依舊可能成為“黃牛”的票源。在公開(kāi)搶票平臺(tái)上，“黃牛”也可通過(guò)組建專門搶票團(tuán)隊(duì)、開(kāi)發(fā)外掛程序等方式，在預(yù)約票務(wù)上強(qiáng)化人力、技術(shù)和信息上的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步壟斷票源。

對(duì)此，丸子有切身感受：“粉絲對(duì)‘黃牛票’的怨念并不僅僅局限在倒賣者本人，我們希望經(jīng)紀(jì)公司、主辦方、第三方平臺(tái)能負(fù)起責(zé)任，從票務(wù)管理這個(gè)根本問(wèn)題上守護(hù)好票源。”

“‘黃牛’現(xiàn)象之所以滋生，深層原因還在供需關(guān)系的失衡。”中國(guó)政法大學(xué)光明新聞傳播學(xué)院副教授劉雙慶表示，“對(duì)一些人氣藝人的演出，無(wú)論是運(yùn)營(yíng)宣傳上的大力推送，還是觀眾‘看一場(chǎng)，少一場(chǎng)’的心態(tài)，都將正常演出拔高為‘必看演出’。與此同時(shí)，‘黃牛’的鉆營(yíng)則阻斷了創(chuàng)演生產(chǎn)、出票情況和正常觀演需求之間的通暢反饋，進(jìn)一步讓大熱演出門票變?yōu)橄∪辟Y源，在大肆牟利的同時(shí)擠占正常消費(fèi)通道，整體上損害觀演生態(tài)。”

要讓文化產(chǎn)品的供給與需求有效匹配起來(lái)，一方面需要提供更多更高質(zhì)量的文化產(chǎn)品，另一方面也要優(yōu)化管理、截堵疏漏。

“在供給側(cè)，關(guān)鍵要解決票的‘稀缺屬性’，在盡可能根據(jù)市場(chǎng)反饋，保障觀眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的熱門演出、文化活動(dòng)供給的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)正常票務(wù)渠道的嚴(yán)格把關(guān)，形成文化產(chǎn)品生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等方面的平衡。在需求側(cè)，更要通過(guò)長(zhǎng)期引導(dǎo)，減少‘為了見(jiàn)偶像一面而不惜成本’的非理性消費(fèi)風(fēng)氣，壓縮‘黃牛’的市場(chǎng)。”劉雙慶說(shuō)。

3.多措并舉方能標(biāo)本兼治

于法理而言，“黃牛”肆意加價(jià)、瘋狂倒票的操作，已涉嫌違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。

“消費(fèi)者依法有知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)，‘黃牛’的存在剝奪了這些合法權(quán)益，讓消費(fèi)者失去了平價(jià)購(gòu)買商品的機(jī)會(huì)，擾亂了正常的購(gòu)票秩序，顯然觸犯了治安管理處罰法相關(guān)規(guī)定。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海談道，“法律的懲戒震懾作用很重要，涉及違法犯罪的，司法部門需要根據(jù)情節(jié)、性質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)法律處罰，增加‘黃牛’牟利行為的違法成本。”

去年10月，文化和旅游部出臺(tái)《演出票務(wù)系統(tǒng)服務(wù)與技術(shù)規(guī)范》，提出統(tǒng)一全國(guó)演出票務(wù)的相關(guān)要求與全流程規(guī)范化服務(wù)，并要求各演出票務(wù)平臺(tái)都要接入全國(guó)統(tǒng)一的票務(wù)信息采集與服務(wù)系統(tǒng)，為行業(yè)監(jiān)管提供了便利。今年7月，文旅部再次發(fā)布通知，要求各地文化和旅游行政部門聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信等部門，加大對(duì)“黃牛”、第三方平臺(tái)違規(guī)囤票、倒票等行為的打擊力度。

以北京為例，今年4月起，北京文旅、公安、網(wǎng)信、文化執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門齊出手，開(kāi)展?fàn)I業(yè)性演出票務(wù)市場(chǎng)“黃牛”倒票亂象專項(xiàng)整治工作，查獲“黃牛”倒票人員143人。而在西安，僅8月份，西安警方就會(huì)同多部門組成專班開(kāi)展打擊整治工作，查獲非法倒賣門票案件8起，各類證件門票86張，抓獲涉票涉證違法犯罪人員58人，其中刑事拘留2人、行政處罰31人、批評(píng)教育25人。

與此同時(shí)，一些活動(dòng)的演出組織方和票務(wù)平臺(tái)也從制度設(shè)計(jì)上紛紛發(fā)力，不斷補(bǔ)齊漏洞。例如，通過(guò)貫徹“強(qiáng)實(shí)名制”等措施，做到“誰(shuí)購(gòu)票誰(shuí)觀看”，進(jìn)而打擊“黃牛”、維護(hù)市場(chǎng)秩序。

所謂“強(qiáng)實(shí)名制購(gòu)票”，指在電子票綁定身份信息的基礎(chǔ)上，入場(chǎng)時(shí)再增加“掃本人身份證”和“人臉識(shí)別”環(huán)節(jié)，保證“人、證、臉”信息完全匹配方可入場(chǎng)，且不可轉(zhuǎn)讓，每筆訂單最多購(gòu)買1張、每個(gè)賬號(hào)最多購(gòu)買1張。這有利于對(duì)“黃牛”囤票轉(zhuǎn)賣、擠占票源的行為形成有力壓制，打擊“黃牛”違法活動(dòng)的囂張氣焰。

這一點(diǎn)在和曉凱的交談中也得到了印證。“以前雖然要求實(shí)名制購(gòu)票，但因?yàn)槭羌堎|(zhì)票且可以轉(zhuǎn)贈(zèng)，也不要求入場(chǎng)時(shí)信息一致，所以倒賣難度不大。但在‘強(qiáng)實(shí)名制購(gòu)票’規(guī)則下，只能靠提前拿到信息，再用刷票軟件‘代預(yù)約’‘代搶’，或者靠?jī)?nèi)部渠道，這樣命中率不一定像原先那么高，我們一般也會(huì)補(bǔ)一句‘搶不到退錢’。”曉凱說(shuō)。

而針對(duì)此類刷票軟件的猖獗，也可以通過(guò)“更牛”的技術(shù)手段進(jìn)行反制。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，平臺(tái)可以通過(guò)應(yīng)用流量清洗等數(shù)字技術(shù)手段，構(gòu)建基于賬號(hào)信息、收貨地址、購(gòu)買行為等的系列屬性監(jiān)測(cè)識(shí)別模型，有效判斷用戶下單請(qǐng)求是否真實(shí)，形成事前監(jiān)控預(yù)警、事中處置防控、事后評(píng)估優(yōu)化的治理體系，提升惡意刷票行為攔截率。

劉俊海認(rèn)為，任何制度創(chuàng)新都不能一勞永逸，需要配套保障的不斷細(xì)化。“就好比‘強(qiáng)實(shí)名制購(gòu)票’，也面臨著退票渠道不暢、過(guò)度收集數(shù)據(jù)等問(wèn)題，要不斷改進(jìn)、不能‘一刀切’。”在他看來(lái)，演出活動(dòng)主辦方應(yīng)進(jìn)一步在票務(wù)管理上下苦功，不斷優(yōu)化售、檢、驗(yàn)等各環(huán)節(jié)的防范技術(shù)與服務(wù)方式；監(jiān)管部門也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用好、用夠、用足法律賦予的市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政監(jiān)管、行政處罰和行政指導(dǎo)權(quán)限，加強(qiáng)前、中、后端精準(zhǔn)打擊。廣大觀眾也應(yīng)形成更加理性的消費(fèi)觀念，自覺(jué)抵制“黃牛”，對(duì)“黃牛”整治多加理解、支持與配合。

“整治‘黃牛’倒賣現(xiàn)象是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多方聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化源頭治理。不斷健全配套的法律法規(guī)，建立完整透明的票務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)意識(shí)。由此才能形成合力、標(biāo)本兼治，保障票務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。”劉俊海說(shuō)。

《光明日?qǐng)?bào)》（2023年09月05日07版）

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