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        “毒狗(貓)糧”問題時(shí)有發(fā)生 寵物糧安全須入法

        時(shí)間:2023-03-06 09:34:28|來源:法治日報(bào)|點(diǎn)擊量:16216

        寵物糧配料里面有啥說不清

        “毛孩子”食品安全調(diào)查

        ● 截至2021年底,我國城鎮(zhèn)犬貓市場消費(fèi)規(guī)模達(dá)2490億元。與此相伴而生的是寵物食品安全問題。中消協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2022年上半年受理寵物類投訴6617件

        ● 近年來,“毒狗(貓)糧”問題時(shí)有發(fā)生,讓把寵物視為親人的寵物主擔(dān)憂不已。網(wǎng)上售賣的很多寵物糧配料組成模糊,有散裝寵物糧包裝上只有產(chǎn)品名稱和生產(chǎn)廠商,甚至有不良商家把摻有土和鋸末的寵物糧加入大量誘食劑賣給消費(fèi)者

        ● 寵物糧市場亂象背后,主要是寵物糧領(lǐng)域法律依據(jù)不足、執(zhí)法不嚴(yán),寵物糧市場無序發(fā)展所致。有必要從生產(chǎn)、加工、質(zhì)量檢測等方面形成具有強(qiáng)制力的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范,既為監(jiān)管部門提供監(jiān)管依據(jù),也為企業(yè)劃定生產(chǎn)經(jīng)營紅線

        □ 本報(bào)記者 張守坤

        今年2月以來,天津市民李蘭(化名)一直在為自己的寵物犬奔波于家和動(dòng)物醫(yī)院之間。2月3日,她發(fā)現(xiàn)自家的博美犬變得無精打采,送進(jìn)動(dòng)物醫(yī)院初步診斷為犬肚子疼,沒什么大事兒,寵物醫(yī)生給開了點(diǎn)藥吃。

        次日,李蘭發(fā)現(xiàn)犬拉稀拉血,趕緊又將它送進(jìn)動(dòng)物醫(yī)院。經(jīng)過做B超、驗(yàn)血等全面檢查,寵物醫(yī)生發(fā)現(xiàn)犬得了胰腺炎。在詳細(xì)詢問李蘭最近犬都吃過什么東西并得知吃了某牌子的狗糧后,醫(yī)生直接說這款是“毒狗糧”,近期已接診多只吃了該狗糧生病的寵物。

        李蘭隨即上網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn),有很多網(wǎng)友正投訴這款狗糧有問題。她立即聯(lián)系網(wǎng)店客服,要求退款并賠償犬去醫(yī)院的所有治療費(fèi)用,但對方以無法證明犬生病和狗糧有關(guān)系為由不予退賠。

        寵物糧安全問題,是千千萬萬把寵物當(dāng)親人的寵物主密切關(guān)注的話題。

        多位受訪專家近日接受《法治日報(bào)》記者采訪時(shí)說,為確保寵物食品安全,相關(guān)部門有必要把寵物食品納入日常監(jiān)管,加大產(chǎn)品抽查和處罰力度,提高企業(yè)違法成本。建議提升寵物食品安全的立法位階,依法對寵物食品安全進(jìn)行明確規(guī)范與調(diào)整,同時(shí),相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)該引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定強(qiáng)制性寵物食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

        寵物經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

        寵物食品質(zhì)量堪憂

        根據(jù)《2021年中國寵物行業(yè)白皮書》披露的數(shù)據(jù),截至2021年底,在中國城鎮(zhèn)家庭中,寵物貓的數(shù)量是5806萬只,犬的數(shù)量是5429萬只,城鎮(zhèn)犬貓市場的消費(fèi)規(guī)模達(dá)2490億元。

        與此相伴而生的是寵物食品安全問題。根據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù),2022年上半年受理寵物類投訴6617件,同比大幅度增長,其中寵物食品安全成為消費(fèi)者投訴的主要問題。

        福建廈門的寵物主尹辰(化名)就有過類似的遭遇。

        去年3月,尹辰在本地寵物交流群中說:“我家貓吃完××牌貓糧,立馬上吐下瀉。”群友立刻有反應(yīng),幾位選擇同樣品牌貓糧的寵物主說,“我家貓也一樣”“我家貓便血了”。

        尹辰告訴記者,此后,他們多次和網(wǎng)店客服溝通,對方選擇的是“拖”字訣,一年時(shí)間過去了,寵物主們都沒有獲得任何賠償。

        在受訪寵物主們看來,“毒狗(貓)糧”問題并不少見。據(jù)媒體報(bào)道,2022年4月被指貓糧導(dǎo)致超百只貓死亡的一款知名貓糧,此前在電商平臺(tái)上的人氣和銷量均表現(xiàn)不俗。一款高端進(jìn)口貓糧在2021年也被曝有貓咪食用后中毒及死亡,一度引發(fā)網(wǎng)友熱議。

        記者在某第三方投訴平臺(tái)看到,截至3月2日,涉及“貓糧”“狗糧”問題的投訴超過1萬條,而以“毒狗(貓)糧”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索,相關(guān)投訴近千條。

        “毒狗(貓)糧”讓寵物主們感到恐慌。每當(dāng)家里囤的狗糧快用完時(shí),北京市民王蕓(化名)都會(huì)“忐忑不安”,花上好幾天時(shí)間在多個(gè)社交平臺(tái)查看關(guān)于各種寵物食品牌子的測評(píng)帖子,從中尋找適合自家“毛孩子”的口糧。

        “狗糧市場很混亂,即便養(yǎng)犬8年,我至今不能確認(rèn)哪款狗糧完全值得安心購買。”王蕓坦言。

        配料表上信息模糊

        成分占比均不明確

        除了“毒狗(貓)糧”問題外,王蕓還因狗糧的產(chǎn)品成分問題陷入焦慮,她研究半天配料表,感覺她的犬什么都需要,又感覺什么都不需要,“狗糧中這么多的添加劑會(huì)不會(huì)害了它”?

        記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),寵物糧配料存在不規(guī)范甚至混亂的問題。某平臺(tái)一家擁有40多萬粉絲的寵物食品旗艦店,售賣的貓糧成分與產(chǎn)品配料表不相符。比如一款雞肉貓糧,配料表排第一位的卻是小麥,之后才是雞肉粉??头硎緦Υ瞬⒉涣私猓ㄗh撥打公司總部電話咨詢。

        還有很多牌子的貓狗糧配料組成模糊,如某牌子的貓糧的原料組成,第一位是谷物及其制品,第二位是肉類及其制品,不但沒有標(biāo)明具體是什么谷物和肉類,也沒有說明占比多少。

        根據(jù)寵物食品相關(guān)國家推薦標(biāo)準(zhǔn),寵物糧包裝物上應(yīng)附有標(biāo)簽,標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原料組成、產(chǎn)品成分分析保證值、凈重或者凈含量、貯存條件、使用說明、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱以及地址、許可證明文件編號(hào)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)等。

        業(yè)內(nèi)人士林先生告訴記者,上述標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)而不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),在這種情況下,企業(yè)偷工減料、成分虛標(biāo)等情況并不少見,“毒寵物糧”識(shí)別起來更加困難,還有不良商家把摻有土和鋸末的寵物糧加入大量誘食劑賣給消費(fèi)者。

        寵物糧配料表虛標(biāo)可能給寵物帶來哪些影響?中國獸醫(yī)協(xié)會(huì)動(dòng)物福利分會(huì)副秘書長賈開富介紹說,犬貓屬于肉食動(dòng)物,在自然界中,貓主要以捕食小動(dòng)物為主,從小動(dòng)物的內(nèi)臟中獲取營養(yǎng),但現(xiàn)在是居家飼養(yǎng),為了追求適口性,寵物食品中需要加入一定比例淀粉和肉粉,還會(huì)加入不標(biāo)明含量的誘食劑,容易導(dǎo)致寵物肝腎功能受損并發(fā)病。

        “寵物食品中,如果植物蛋白含量過高但不標(biāo)出來,寵物食用后會(huì)造成營養(yǎng)代謝性疾病。而標(biāo)明成分的全價(jià)糧(營養(yǎng)均衡全面的寵物糧)有些其實(shí)并不科學(xué),其中所含的碳水過高的主要風(fēng)險(xiǎn)是牙齒問題、心血管問題和肝膽胰腺問題等。”賈開富說。

        記者還注意到,在電商平臺(tái)上有大量的散裝貓糧狗糧售賣,售價(jià)便宜且包裝簡單,只有寫著產(chǎn)品名稱和生產(chǎn)廠商的塑封袋,沒有配料信息和其他信息,5千克寵物糧30元左右就能買到,是普通品牌寵物糧價(jià)格的三分之一左右。

        但根據(jù)《寵物飼料管理辦法》的規(guī)定,寵物飼料經(jīng)營者不得對寵物飼料產(chǎn)品進(jìn)行拆包、分裝;禁止經(jīng)營無產(chǎn)品標(biāo)簽、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證的寵物飼料。

        記者注意到,這些店鋪并未因違反《寵物飼料管理辦法》而受到影響,有的店顯示已開了很多年,有的銷量達(dá)10萬+。

        龐大市場監(jiān)管缺位

        寵物糧安全須入法

        遼寧瀛沈律師事務(wù)所律師劉國照代理過多起和寵物糧安全有關(guān)的案件。在他看來,寵物糧市場亂象背后,主要是寵物糧領(lǐng)域法律依據(jù)不足、執(zhí)法不嚴(yán),寵物糧市場無序發(fā)展所致。

        “例如,在法律層面,我國沒有將寵物食品安全納入立法,雖然農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了部門規(guī)章,但不足以使主管部門加大監(jiān)管,導(dǎo)致出現(xiàn)一定的監(jiān)管真空,寵物糧市場野蠻生長,寵物主維權(quán)無法可依。”劉國照說,寵物主在向相關(guān)監(jiān)管部門投訴時(shí),相關(guān)部門經(jīng)?;貜?fù)稱,未將寵物食品列入相關(guān)監(jiān)管抽查范圍,無法約束相關(guān)生產(chǎn)者及銷售者。

        實(shí)踐中,寵物主針對問題寵物糧的維權(quán)途徑主要有:向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴、尋求監(jiān)管部門處理、向人民法院提起訴訟。

        但在受訪寵物主看來,他們通過前兩個(gè)途徑基本無法解決問題,即使相關(guān)監(jiān)管部門對生產(chǎn)經(jīng)營不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的寵物食品商家進(jìn)行了相應(yīng)處罰,但仍沒有相關(guān)依據(jù)責(zé)令商家對他們進(jìn)行賠償。他們選擇向法院提起訴訟,往往由于無法提供能夠證明兩者存在因果關(guān)系的證據(jù)而陷入維權(quán)困境。

        此外,劉國照還認(rèn)為,在寵物食品檢測數(shù)據(jù)方面,因?yàn)闆]有科學(xué)翔實(shí)的寵物營養(yǎng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和專業(yè)研究機(jī)構(gòu),導(dǎo)致我國寵物食品的檢測數(shù)據(jù)無法得到擴(kuò)充,致使寵物食品的標(biāo)準(zhǔn)過少過低。目前,我國寵物食品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)僅20多項(xiàng),一些問題沒有標(biāo)準(zhǔn)可依;寵物飼料添加劑的內(nèi)容過于寬泛,導(dǎo)致有毒有害添加劑未被完全禁止。

        為規(guī)范寵物糧市場,讓“毛孩子”吃得放心、寵物主安心,中國法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)副秘書長陳音江提出,相關(guān)部門有必要把寵物食品納入日常監(jiān)管,考慮到我國目前發(fā)布的寵物食品標(biāo)準(zhǔn)主要是推薦性標(biāo)準(zhǔn),所以有必要從生產(chǎn)、加工、質(zhì)量檢測等方面形成具有強(qiáng)制力的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范,既為監(jiān)管部門提供監(jiān)管依據(jù),也為企業(yè)劃定生產(chǎn)經(jīng)營紅線。

        “有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大產(chǎn)品抽查和處罰力度,提高企業(yè)的違法成本,督促電商平臺(tái)依法履行審核和日常管理義務(wù),不給不良企業(yè)提供違法經(jīng)營的空間。消費(fèi)者也應(yīng)該通過正規(guī)渠道向商家購買寵物食品,購買時(shí)要仔細(xì)查看生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期、有效期等產(chǎn)品信息,同時(shí)通過消費(fèi)者評(píng)價(jià)、商家口碑等側(cè)面了解商家的有關(guān)情況。”陳音江說。

        中國政法大學(xué)副教授朱曉娟說,鑒于寵物具有財(cái)產(chǎn)與精神雙重意義,因?qū)櫸锸称凡话踩o寵物造成的傷害也會(huì)間接侵害寵物主的財(cái)產(chǎn)和精神利益。

        她認(rèn)為,加強(qiáng)寵物食品安全,應(yīng)做到以下幾個(gè)方面:提升寵物食品安全的立法位階,依法對寵物食品安全進(jìn)行調(diào)整與規(guī)范,以保證其權(quán)威性與強(qiáng)制執(zhí)行力;相關(guān)行政機(jī)關(guān)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)寵物食品安全標(biāo)準(zhǔn),考量不同種類與科屬寵物的特點(diǎn)及寵物食品的不同功能制定針對性的標(biāo)準(zhǔn),且注意根據(jù)寵物食用情況進(jìn)行更新,及時(shí)向社會(huì)公示;寵物食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極承擔(dān)法律義務(wù)與社會(huì)責(zé)任,嚴(yán)格依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)寵物食品。

        杭州全域動(dòng)物醫(yī)院院長朱國建議,寵物食品商家應(yīng)建立食品研發(fā)團(tuán)隊(duì),根據(jù)長期室內(nèi)飼養(yǎng)實(shí)際出發(fā)研發(fā)寵物糧,從營養(yǎng)生理、食物多樣性角度,根據(jù)寵物營養(yǎng)和生理特點(diǎn)及飼養(yǎng)環(huán)境等,為寵物生產(chǎn)安全糧。

        “無論寵物食品生產(chǎn)企業(yè)還是政府監(jiān)管部門,提高對寵物食品安全管理意識(shí)勢在必行,未來可期。”中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)寵物食品用品專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長王爍說。(法治日報(bào))

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