提起用電這個(gè)話題，以前大家更關(guān)心“用了多少電？”“電價(jià)是多少？”，如今“用的什么電？”也將成為關(guān)注焦點(diǎn)。近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家能源局發(fā)布通知，明確新增可再生能源電力消費(fèi)量從各地區(qū)能源消費(fèi)總量中扣除。該政策有效提升可再生能源的環(huán)境價(jià)值，有利于保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理用能需求，促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

為何單給可再生能源電力消費(fèi)開“綠燈”？為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的氣候變化問題，推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國(guó)政府提出了能耗“雙控”目標(biāo)，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)必須嚴(yán)格在相應(yīng)目標(biāo)值以內(nèi)進(jìn)行，超出目標(biāo)便會(huì)亮“紅燈”。去年9月份，我國(guó)不少地方因?yàn)槟茉聪某瑯?biāo)，開展有序用電，企業(yè)生產(chǎn)和新項(xiàng)目上馬受到影響。太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源發(fā)電具有低碳、清潔、可再生等特點(diǎn)，通俗稱為“綠電”。生產(chǎn)生活中消耗“綠電”并不會(huì)大幅增加碳排放，對(duì)于環(huán)境沖擊影響較低。如果像高排放的化石能源一樣限制“綠電”消費(fèi)，并不科學(xué)。

給“綠電”消費(fèi)發(fā)放通行證，有利于保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的合理用能需求。為了全人類的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須在能源消耗強(qiáng)度和總量約束下進(jìn)行。能評(píng)是工業(yè)企業(yè)新上項(xiàng)目的關(guān)鍵制約因素，由于各地能耗指標(biāo)有限，一旦用完，新項(xiàng)目就不能立項(xiàng)。新增可再生能源不納入能源消費(fèi)總量控制，意味著在能源消費(fèi)總量指標(biāo)緊張時(shí)，企業(yè)可通過使用可再生能源作為項(xiàng)目能源，從而通過能評(píng)考核。比如，一些化工企業(yè)已經(jīng)開始加大光伏自備電廠的投資力度。對(duì)于用能大戶而言，當(dāng)年度能耗指標(biāo)不足時(shí)，既有項(xiàng)目的正常生產(chǎn)，也可以通過消費(fèi)“綠電”得到保障。

給“綠電”消費(fèi)發(fā)放通行證，還有利于引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)消費(fèi)“綠電”，促進(jìn)新能源消納。裝機(jī)與消納矛盾一直是制約光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)展的關(guān)鍵因素，其中不僅有因新能源電力特性造成的發(fā)電側(cè)消納難題，用電側(cè)對(duì)于新能源的接受度不足同樣是影響消納的重要因素。政策實(shí)施后，受到碳排放強(qiáng)約束和提出碳中和主張的市場(chǎng)主體將更加傾向于使用“綠電”進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，地方政府也更有動(dòng)力改善用能結(jié)構(gòu)，提升“綠電”開發(fā)、消費(fèi)比例，以滿足國(guó)家既定的能源消費(fèi)考核目標(biāo)。隨著用電側(cè)對(duì)“綠電”接受度的提升，新能源裝機(jī)與消納的矛盾有望得到緩解。

事實(shí)上，擴(kuò)大“綠電”消費(fèi)已成為不少企業(yè)追逐的新目標(biāo)。今年“雙11”，阿里巴巴提前購(gòu)買儲(chǔ)備了3200萬千瓦時(shí)“綠電”。此前，騰訊、秦淮數(shù)據(jù)等企業(yè)也通過市場(chǎng)化交易實(shí)現(xiàn)了“綠電”大規(guī)模交易。晶科能源近日則宣布，已成為業(yè)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)可再生能源使用比例超過50％的光伏企業(yè)。企業(yè)之所以對(duì)“綠電”如此熱衷，主要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)“雙碳”政策的引導(dǎo)和要求，以及來自國(guó)外產(chǎn)業(yè)鏈和歐洲碳關(guān)稅的外部壓力。特別是一些外向型企業(yè)，如果不提高“綠電”消費(fèi)比例，甚至可能影響企業(yè)生存。對(duì)上市公司而言，隨著資本市場(chǎng)對(duì)ESG（環(huán)境、社會(huì)和公司治理）理念愈加看重，“綠電”消費(fèi)也成為剛需。

不過總體來看，國(guó)內(nèi)“綠電”市場(chǎng)還處于建設(shè)初期，企業(yè)“綠電”消費(fèi)仍不普遍。目前我國(guó)“綠電”消費(fèi)主體以國(guó)際化企業(yè)為主，大多數(shù)市場(chǎng)主體的清潔能源消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)比歐洲市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)“綠電”交易規(guī)模體量小，企業(yè)參與積極性低，沒有形成廣泛的社會(huì)影響力，甚至很多人不知道這個(gè)概念。有關(guān)部門需要加大力度培養(yǎng)企業(yè)“綠電”消費(fèi)意識(shí)，暢通“綠電”交易渠道，完善交易機(jī)制和電力市場(chǎng)，進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)全社會(huì)可再生能源綠色電力消費(fèi)。

在鼓勵(lì)“綠電”消費(fèi)的同時(shí)，還要努力克服“綠電”現(xiàn)有的缺點(diǎn)，使其變得跟化石能源一樣廉價(jià)和可靠，這是“綠電”大規(guī)模替代的關(guān)鍵。在成本端，雖然一些地區(qū)新能源發(fā)電側(cè)已做到平價(jià)上網(wǎng)，但如果算上長(zhǎng)距離輸配電成本，加之未來電力部門對(duì)新能源電源并網(wǎng)質(zhì)量提出更高要求，新能源與煤電相比仍無成本優(yōu)勢(shì)。要通過技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)推動(dòng)新能源成本下降，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)電+儲(chǔ)能”平價(jià)上網(wǎng)。同時(shí)，要提高新能源穩(wěn)定性，讓新能源更好用，企業(yè)用得更放心。

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