電動自行車:“上樓”違法,樓下如何充電?
專家建議把電動自行車充電設(shè)備安裝納入老舊小區(qū)改造計劃中
如今,電動自行車以其便捷、環(huán)保、經(jīng)濟等優(yōu)勢,已經(jīng)成為居民的主要交通出行方式之一。根據(jù)中國自行車協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示,近年來,我國電動自行車年銷量超過3000萬輛,社會保有量接近3億輛。
今年5月,成都一小區(qū)電梯內(nèi)電動自行車起火,造成包括1名5個月大嬰兒在內(nèi)的5人受傷。事件發(fā)生后迅速成為網(wǎng)絡(luò)熱點話題引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注,如何將悲劇關(guān)在樓門之外、怎樣對電動車進行安全有效充電和使用成為各界討論的焦點。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),作為必要配套設(shè)施的電動自行車充電樁在入社區(qū)時,部分社區(qū)要求企業(yè)的電價結(jié)算費用甚至占到企業(yè)運營成本的50%以上,“入門費”“高電價”等問題讓電動自行車充電樁推廣遇到阻礙,居民陷入“推車上樓違法”和“下樓無處充電”的“兩頭堵”窘境。
電動自行車“上樓”風(fēng)險大,“上樓”禁令形同虛設(shè)
走訪中記者發(fā)現(xiàn),很多小區(qū)樓門前盡管都張貼了禁止在樓內(nèi)對電動自行車進行充電的消防安全提示,但居民推車上樓仍是常態(tài)。一些居民為了充電方便,從所住樓層用充電插板連接成“加長版”充電線,延長至樓下為電動自行車甚至電動汽車充電。隨著夏季雨水天氣增加,來不及回收的充電插板在雨中極易導(dǎo)電,增加了居民觸電的風(fēng)險。
對于“禁止推車上樓”規(guī)定,部分居民也很無奈,“所住小區(qū)沒有提供電動車充電的設(shè)備,部分型號的電動車從設(shè)計上是電池是和車輛連在一起,想要充電也只能推回家充。”
在天津市西青區(qū)某些小區(qū)走訪時,每逢早晚上下班時間,居民推車上下樓的情況很普遍,當(dāng)記者問及是否知曉“禁止推車上樓”的規(guī)定時,一位居民表示:“在手機刷新聞時看見過,但不上樓回家就沒地方充電”。
近期,應(yīng)急管理部下發(fā)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》,該規(guī)定將自2021年8月1日起施行。對于社會普遍關(guān)心的“樓道停放電瓶車”問題,明確提出禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。
“生活中常見的電動車起火大多由電池‘熱失控’導(dǎo)致。”愛瑪科技集團中央研究院院長肖冰介紹說,當(dāng)前市面上存在一些二次回收和翻修的電動自行車電池,比較容易引起事故發(fā)生。此外,以外賣騎手、快遞配送行業(yè)人員為主的使用人群在實際中為了增加配送量也會超載使用車輛,部分人還會對電動自行車的控制器進行改裝以達(dá)到提速等目的,這些都勢必加重車輛電池的負(fù)擔(dān),導(dǎo)致電池出現(xiàn)“熱失控”。
“在消防檢查中確實存在‘樓梯飛線充電、室內(nèi)充電、樓道隨意停放電動車’等違法行為,極易引發(fā)火災(zāi)。”天津市和平區(qū)消防救援支隊助理工程師劉圣陽介紹說,近期,因網(wǎng)絡(luò)上一段電梯內(nèi)電動車爆燃視頻,群眾對電動車進電梯、上樓入戶的舉報激增。而對于電動車進電梯或入戶的情況,根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),暫無針對此現(xiàn)象的明確規(guī)定,消防部門也無法處理。
劉圣陽認(rèn)為,在解決社區(qū)居民電動車充電難的問題上,只有進一步推動智能充電樁、電梯感應(yīng)報警器等智能終端設(shè)備的安裝使用,才能從根源上解決電動車進樓入戶的問題。
不“上樓”難題多,物業(yè)企業(yè)居民“各自頭疼”
記者發(fā)現(xiàn),在政府有關(guān)部門積極牽頭協(xié)調(diào)的區(qū)域,電動自行車充電設(shè)備進社區(qū)開展得比較順利。
不久前,天津市安全生產(chǎn)委員會辦公室下發(fā)《關(guān)于進一步加強電動自行車消防安全管理工作的通知》,要求相關(guān)部門督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)電動自行車集中停放場所和具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設(shè)施,以技防手段提升電動自行車安全管理水平。
劉圣陽介紹說,在和平區(qū)政府和消防部門共同協(xié)調(diào)下,目前已為轄區(qū)內(nèi)的6條街道155個車棚提供財產(chǎn)險、政府救助保險等,如遇火災(zāi),可對起火車輛、周圍受損車輛、車棚等提供保障。
“目前,已在天津初步建成充電樁750個,服務(wù)居民6000余人,并且隨著智慧安全社區(qū)的發(fā)展,充電樁也在持續(xù)建設(shè)中。”中國鐵塔股份有限公司天津市分公司能源部市場總監(jiān)劉繼晴告訴記者,基于國家規(guī)范電動車充電要求,該公司正依托遍布全國的物業(yè)資源、可視可管可控的智能監(jiān)控平臺在社區(qū)集中部署低速電動車充電樁,并以互聯(lián)網(wǎng)為依托,形成了一套有效的智慧安全社區(qū)綜合解決方案。
萬兆(天津)智能科技有限公司銷售總監(jiān)李健表示,在當(dāng)?shù)卣苿酉拢撈髽I(yè)目前采取免費入社區(qū)安裝的形式推廣電動自行車充電樁,取得了社區(qū)較好的配合度、并受到居民的歡迎。
采訪中,部分企業(yè)也透露了另一個難題,在推廣充電樁設(shè)備進社區(qū)時,企業(yè)遇到部分物業(yè)設(shè)置的“入門費”,“有的小區(qū)物業(yè)要求一次性結(jié)清,有的則要求以管理費的名義按月支付。”一位充電樁企業(yè)負(fù)責(zé)人說。
在走訪多家充電樁企業(yè)后,記者算了這樣一筆賬:各個社區(qū)配置的電動自行車充電樁引電方式略有不同,主要采用“民用電+商業(yè)電”的模式。因此,居民使用充電樁充電價格大約在2元錢每度電,這其中包括0.5元至1.2元左右的基本電價和相對應(yīng)的企業(yè)設(shè)備運營維護成本費用。
因此在實際結(jié)算中,受到社區(qū)階梯電價影響,部分物業(yè)會按照0.49元至0.5元居民用電平均電價從電力部門購電,然后以0.8元至1.2元左右的價格與充電樁企業(yè)進行電費結(jié)算,“這意味著,每度電最高的結(jié)算價格可能超過企業(yè)每度電收入的50%。”一位電動車充電樁企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。
記者隨后致電電力部門,一名工作人員表示,小區(qū)的電費是電力部門與物業(yè)直接結(jié)算,充電樁企業(yè)進社區(qū)后需要支付的電費是企業(yè)與物業(yè)部門之間對接解決的。
有聲音質(zhì)疑,部分社區(qū)物業(yè)是否充當(dāng)了電力公司和充電樁企業(yè)間的“中間商”?部分物業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,目前向企業(yè)提供的大部分是商業(yè)用電,約1元左右,對于企業(yè)希望的調(diào)低電價或者給予電費補貼的訴求,希望有關(guān)部門出臺有關(guān)政策予以協(xié)調(diào)。
李健認(rèn)為,如果基本電價的成本可以降低,可以用于向居民讓利,而充電費用的降低將直接增加居民使用充電樁的積極性。
此外,在推廣充電樁設(shè)備進社區(qū)過程中,部分企業(yè)表示,也遇到了來自部分老舊社區(qū)居民的阻力。
在不少老舊社區(qū),固定的私家車停車位常“一位難求”,居民回家找車位全憑“手速”。采訪中一些居民向記者提出了顧慮,安裝了電動自行車車棚,勢必會增加他們“搶車位”的難度。也有居民擔(dān)心,新建的自行車車棚距離其樓層較近,一旦發(fā)生火災(zāi),則可能殃及低樓層居民安全。
老舊社區(qū)或成電動車充電樁主要投放地,化解充電問題仍需多方努力
根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)與存量房市場研究機構(gòu)貝殼研究院去年5月發(fā)布的報告顯示,按照住建部標(biāo)準(zhǔn),全國需改造的老舊小區(qū)達(dá)到17萬個,涉及建筑面積40億平方米。
在絕大多數(shù)的老舊社區(qū)中,由于車位緊張等原因,電動自行車往往更加受到居民青睞。
根據(jù)天津市住建委提供的2020年數(shù)據(jù)顯示,天津市轄區(qū)建成區(qū)沒有實施專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)占市轄區(qū)建成區(qū)住宅小區(qū)的個數(shù)比例約占77%,若按建筑面積計算約占54%。這些老舊社區(qū)的日常物業(yè)管理往往由民政局、街道等多個部門共同負(fù)責(zé),一定程度上增加了充電樁企業(yè)進社區(qū)溝通協(xié)調(diào)的難度。
天津市已于2019年出臺了《天津市社區(qū)物業(yè)管理辦法》,記者在走訪中發(fā)現(xiàn),在社區(qū)電動自行車集中停放場地選址、建設(shè)、資金籌備等問題的決策上,社區(qū)黨組織正在發(fā)揮積極作用。
在天津市紅橋區(qū),由社區(qū)黨組織牽頭幫助社區(qū)解決電動自行車充電樁“難”進社區(qū)的行動已經(jīng)取得了初步的成效。天津市紅橋區(qū)和苑街道和苑家園社區(qū)黨委書記陳凱介紹,在社區(qū)黨委出面協(xié)調(diào)下,用于電動自行車充電的車棚順利完成選址和建設(shè),電力部門也為便民車棚安裝了電表,并為居民提供了更為便宜的“平價電”,約0.5元每度電。
天津市住保中心維修資金使用部沈紅娜說,為了更好解決社區(qū)充電樁建設(shè)難的問題,積極探索使用小區(qū)房屋維修資金是一條有效途徑。社區(qū)按照《民法典》有關(guān)規(guī)定在征集全體居民意見并報相關(guān)主管部門審批后,可以申請使用房屋專項維修資金解決這一問題。
多位專家建議,下一步應(yīng)把電動自行車充電設(shè)備安裝納入老舊小區(qū)改造計劃中。(記者 王暉)
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