10月1日起，河南要實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，合理均衡地區(qū)間基金負擔，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。記者近日從省政府獲悉，我省印發(fā)《關于規(guī)范完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度的通知》，其中明確，我省將建立全省規(guī)范統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)養(yǎng)老保險政策、基金收支管理、基金預算管理、責任分擔機制、信息系統(tǒng)、經(jīng)辦管理服務、激勵約束機制等全省統(tǒng)一。今后各地不得自行出臺養(yǎng)老保險政策。
統(tǒng)一養(yǎng)老保險制度
根據(jù)《通知》，河南將建立規(guī)范統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，構建全省一體化的養(yǎng)老保險制度體系。
從2020年10月1日起，實行以政策統(tǒng)一為基礎，以基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支為核心，以基金預算管理為約束，以經(jīng)辦管理和信息系統(tǒng)為依托，以基金監(jiān)督為保障的省級統(tǒng)籌制度，合理均衡地區(qū)間基金負擔，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，實現(xiàn)全省養(yǎng)老保險制度平穩(wěn)運行和高質量發(fā)展。
統(tǒng)一養(yǎng)老保險政策
養(yǎng)老保險，事關民生。哪些人應該參保？繳費比例如何規(guī)定？繳費基數(shù)怎么確定？這些問題，今后河南將有統(tǒng)一的政策標準。
統(tǒng)一參保范圍——職工應依法參加養(yǎng)老保險，由用人單位和職工個人共同繳納基本養(yǎng)老保險費。無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加養(yǎng)老保險，由個人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費。
統(tǒng)一繳費比例——全省參加養(yǎng)老保險的用人單位及其職工繳費比例分別為16%和8%，靈活就業(yè)人員繳費比例為20%。任何地方不得降低國家和我省規(guī)定的繳費比例。
統(tǒng)一繳費基數(shù)——以全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資核定全省個人繳費工資基數(shù)上下限標準。參保單位以其全部職工個人繳費工資基數(shù)之和作為單位繳費工資基數(shù)；職工以本人上一年度月平均工資作為個人繳費工資基數(shù)。個人繳費工資基數(shù)低于全省單位就業(yè)人員平均工資60%的，按60%計算繳費工資基數(shù)；超過全省單位就業(yè)人員平均工資300%的部分，不計入繳費工資基數(shù)。靈活就業(yè)人員可以在全省單位就業(yè)人員平均工資的60%~300%之間自主選擇申報繳費工資基數(shù)。
統(tǒng)一計發(fā)辦法——基本養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)統(tǒng)一按全省單位就業(yè)人員平均工資確定，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，制定全省基本養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)過渡辦法。
統(tǒng)一待遇項目——嚴格執(zhí)行國家及我省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險待遇政策和支付項目。今后各地不得自行出臺養(yǎng)老保險政策，不得擅自增加待遇項目或提高待遇標準；不得將統(tǒng)籌外項目納入基金支付范圍，對違規(guī)列入基金發(fā)放的必須予以清理糾正。
統(tǒng)一基金收支管理
根據(jù)《通知》，自2020年10月1日起，全省實行基金省級統(tǒng)一集中管理、“收支兩條線”全額繳撥，基金由省級統(tǒng)收統(tǒng)支。
基金省級統(tǒng)收是指全省各項基金收入按期全額歸集至省級社會保障基金財政專戶。自2020年10月1日起，各地征收的基本養(yǎng)老保險費統(tǒng)一繳至省級國庫，由省財政廳按規(guī)定轉入省級財政專戶。為確保全省養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放，各地2020年9月30日累計結余基金應全額上解至省級財政專戶。
基金省級統(tǒng)支是指全省各項基金支出由省級統(tǒng)一核定、統(tǒng)一撥付?；鹬С鲰椖堪B(yǎng)老保險待遇支出、轉移支出、中央調劑金支出及其他支出等。10月1日起，全省各項基金支出由省級財政專戶統(tǒng)一安排撥付。
統(tǒng)一激勵約束機制
為統(tǒng)一激勵約束機制，省政府印發(fā)了《河南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作責任和激勵約束機制實施辦法》，明晰各級政府責任，并對工作完成情況進行績效考核。（記者 李娜）
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